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1什么是安全生产?答：采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面措施，预知和消除或控制生产、科研过程的正常运转、避免经济损失和人员伤亡。安全生产是人们生产、科研活动中的理想状态，是经济组织获得最佳经济效益，科研组织获得预想科研结果，操作人员和作业者保护自身生命安全的必须条件。安全生产是一个整体。所谓生产，是必须在保证安全的前提下进行的生产活动；所谓安全，是指生产、科研活动、经济、社会活动中的安全。这里既不存在不需要安全保证的生产，也不存在没有生产科研活动的安全。人们对安全生产的认识和理解，随着经济、社会、科学技术的发展而不断加强和深化。随着安全科学理论体系的建立和发展，对安全生产的理解会更加科学。安全生产不仅是经济、科研组织和个人必须遵循的客观规律，而且是一个发展国家的基本国策。什么是安全?答：随着人类社会的发展，安全已成为人类求得生存和发展的最基本条件，为整个人类所共识。安全含义一般理解为没有伤害、没有损失、没有威胁、没有事故发生，这只是一种表征。安全本质含义为：一是预知、预测、分析危险；二是限制、控制、消除危险。当人们讲到安全的时候，实际上是在研究危险；当人们提示危险，消除危险的时候，其目的是要保证安全。不能预知、掌握、控制或消除危险的所谓平安无事，是虚假的安全，不可靠的安全；仅凭人们自我感觉的安全，是危险的“安全”。宏观上讲，人类社会经济、生产科研活动不存在绝对安全。安全具有严格的时间、空间界限，具有确切的对象。危险是普遍存在的一种物变趋势，就重要性讲，安全问题是人类生存、活动空间永远处于第一位的问题。安全问题之所以存在，一方面因为人类在探索自然、改造自然的过程中有盲区、有无知、有冒险；另一方面因为人的智力、知识的贫乏而引起的种种失误，以及社会的、心理的、教育的等因素影响会不自觉地制造各种危险。什么是本质安全?答：20世纪60年代起源于电子工业电器系统的自我保护功能系统。在安全工程方面其含义是指装备、机具等物质运动系统对其异常、超载、性变、故障、失效、超限等非寻常状态具有自我调节、转换、联锁、保护的功能。科学技术只有发展到一定的高度才能实现系统的本质安全，经济技术只有发展到一定的规模和高度才有条件和必要实现系统的本质安全。本质安全是从设计的本质安全开始的。本质安全具有相对性。过程安全的关键在于本质安全。什么是安全技术?答：在完成既定目标的同时，为了预知、预测和控制、消除危险，实现过程安全而利用自然界的本领、技能、手段和知识的总和。安全技术是技术体系的一部分。不存在纯粹的安全技术，当把技术应用于安全目的时，自然就成为安全技术。把安全技术放到劳动过程中去理解人对自然的能动关系，则安全技术就是按照人类的目的使自然界人工化过程的安全得到保证，这是人类保护自己、发展社会的另一种本领。作为实现自然界人工化过程的安全技术，当然要运用全部的科学知识、能力和经验。按照人们设定的目的，在运用知识和物质手段实现对自然界的控制改造的过程中，为了安全而采用的一切技术手段和技术措施，都2可以视为安全技术。什么是安全科学?答：运用人类已经掌握的科学理论、方法以及相关的知识体系和实践经验，研究、分析、预知人类在社会、经济活动、生产、科研过程中以及人类其他探索、物化等领域的危险、危害和威胁；限制、控制或消除这种危险、危害和威胁，以过程安全和环境无害为研究方向的理论体系。①安全科学是对安全问题准确的判断。在人类活动中，会遇到各种危险、安全问题，为探索危险和事故出现的原因、存在的条件，以求得安全，需要借助于安全科学作出准确的判断。②安全科学是安全、危险以及事故规律等在人们头脑中的反映和正确认识。了解、掌握危险和事故的本质与规律，经过概括、系统地描述危险以及事故本质及其规律，并形成理论体系。这种规律在安全知识体系中占据中心位置，它是知识的骨架、知识体系的枢纽。③安全科学是安全问题的知识单元通过其内在联系而建立起来的知识体系。④安全科学是当代社会经济、科学技术高度发展而出现的一种科学方法、科学理论。也是人类已经具有创造出足以毁灭自我和现存财富的能力时，聪明地掌握自然规律，求得继续发展和有效发展的武器和工具。只有把安全科学看成是一种方法、一种手段，并为人们所运用时才有实际意义。⑤安全科学是整个科学体系的延续和发展，是科学体系中不可缺少的一部分，是一种必然的社会现象。安全科学同其他科学一样，具有社会文化和社会进步功能，是社会和经济发展的一种推动力。⑥安全科学是一个连续发展的社会经济过程，它随着社会经济的不断发展而发展。安全科学在建立、发展和学科整体化过程中，必须充分运用化学、物理学、生物学、数学、医学、社会学、经济学、法学、管理学、教育学、系统科学以及各个工程技术领域的相关知识、理论，对安全科学的理论体系及工程技术进行系统的综合研究，与相关学科交叉形成安全科学的分支学科，例如，灾害物理学、灾害化学、灾害医学、灾害学、安全工程学、安全经济学、安全法学、安全心理学、安全系统科学、安全教育学、安全信息学、安全控制技术、安全检测技术、安全逻辑学、事故分析技术等。安全科学作为人类探索自然、改造自然，求得生存和发展的必不可少的一种知识体系，只有以事故为研究对象，以各种危险状态和存在的条件为主要内容，以过程的正常、平衡、平稳、协调为目标，总结寻找各类事故教训才能发展起来。当代事故的灾难性、社会性和突发性必然导致安全科学的快速发展。什么是安全指标?答：人类在生产、科学实验活动中，为实现某种目的和目标，在规定的时间、空间和对象范围内，对可能产生的伤亡、损害、破坏和失败等所确定的计划量度。安全指标是当时经济技术发展水平所能实现并且人们的认识可以接受的一种量度。什么是安全管理?答：国家或企事业单位安全部门的基本职能。它运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段等，协调社会经济发展与安全生产的关系，处理国民经济各部门、各社会团体和个人有关安全问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，满足社会和个人在安全方面的要求，保证社会经济活动和生产科研活动顺利进行、有效发展。安全管理的内容涉及规划、可行性研究、设计、工艺、装3备、控制、操作、教育、人员、环境、规范、标准、法律；涉及到各种化学物质、物理因素、能量以及材料；其管理领域涉及经济、社会、政治、自然、科学技术、信息等方面；范围涉及国家的各个部门、各种产业。安全管理具有高度的综合性。由于安全状况和事故特点受到介质特性、过程危险、装备条件以及控制手段等诸因素的制约，因此安全管理又具有最大的广泛性。由于安全问题涉及到社会经济活动、生产科研活动的各个环节、各种时空状态，因此具有严谨的科学性及连续性。目前我国安全管理实行的是政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。什么是安全教育?答：借助于教育手段使人们认识安全的本质含义、重要性及获得必须掌握的安全知识、理论和技能，以提高安全意识、安全教育技术水平、安全管理水平的过程。长期以来安全教育处于一种经验模式。安全教育作为可靠的概念提出来，其教育内容是十分丰富的。安全教育的任务：①通过教育使整个社会对安全的本质含义以及当代安全问题的重要性有一个新的、深刻的理解，树立全社会的安全意识；②通过安全教育提高作业(操作、设计、管理等)者的技术素质和反事故的能力，不断改善技术装备和提高人员技术素质；③通过教育培养出安全工程方面的专门人才，以适应经济发展的需要。常识性的安全教育应当从小学、中学抓起。高等院校应当在危险性大的学科(例如化学工程、矿冶工程、航空航天等领域)设立相应的安全工程专业，以培养安全工程方面的技术人才。高等安全教育的内容及范围应该是：①概论性课程，工程类专业的学生必须掌握的那一部分安全知识；②危险性比较大、安全问题突出的专业开设属于本专业性质的安全工程课；③按安全科学的内在规律，组建安全工程系、专业以培养综合性安全科学人才；④设立研究生点，培养高级技术人才。安全生产战略是什么?答：在经济、社会发展的同时，为保证经济顺利地发展、生产和科研过程正常进行，避免事故的发生，尽量减少事故损失，不断提高装备的安全技术水平和人员的反事故整体素质所采取的综合性、全局性的策略。制定安全生产战略的目的是协调安全生产和经济发展的关系，在发展经济的同时把有关安全生产的整体构思、宏观规划、具体措施、发展目标等作为经济发展的基础工作同时纳入其中。以往，人们常把安全生产看作是局部的、企业性、行业性、区域性的问题，采取的主要措施是头痛医头、脚痛医脚，缺少全局性的战略决策。当然，安全生产关系到每一个元件、装置、系统，关系到每一个作业者、设计者、指挥者，关系到每一个班组、车间、课题组、企业和行业，安全生产最具行业性特点和随机性规律，但更需要全局性、综合性的战略研究和决策。科学技术水平、经济装备条件、人员整体素质的不同，面临的安全生产战略也不同。同一个国家，同一个行业、同一个企业，在不同的经济、历史条件下所面临的安全生产战略问题也不同。就普遍意义讲安全生产战略一般应该包括以下内容：分析阶段经济发展、产业构成和装备技术所具备的特点，确定安全生产同步进行的战略目标。在科学技术、生产管理、培训教育以及经济、法律等方面制定全局性的方针、政策和重大步骤什么是安全教育功能?4答：安全教育的作用和能力问题。教育从产生之日起就与人类的物质生产活动结合在一起，就与安全问题相关。安全教育关系重大，涉及面广、知识体系庞杂；安全教育法规性强、强制性强、技术性强。当今社会经济的规模和规律使事故的科学意义、技术意义和经济意义增强，使安全教育的经济功能、科学功能、智囊功能增强。①安全教育的经济功能是安全教育的经济活动、经济决策、经济效益方面的作用和能力。当今经济的运转规模和运转规律使安全教育的经济意义增强。安全问题已成为现代生产装置、科研装置正常运行的前提条件，许多重大经济技术决策都不可忽视安全问题。二次大战以后，人们在激烈的竞争中总结出发展产品必须满足三个要素，即经济性、安全性和操作性，并以经济性为轴心。许多领域受到安全问题的制约。安全教育给经济带来的效益如同其他工程技术教育那样直接明显，甚至更为重要。②安全教育的科学功能是安全教育在科学方面的作用和能力。安全教育的科学功能表现在两方面，一是通过安全教育为经济建设和科学研究提供科学理论和研究成果；二是提高企业和科研单位的技术水平和科学研究能力，增强生产科研过程反事故能力和全民的安全意识。由于科学技术的加速发展，知识更新周期不断缩短，教育和科学研究的结合更加紧密。安全教育体系中，尤其是高等教育、科研院所以及大型骨干企业，集中了一批第一流的专家、教授、构成了良好的专业结构和信息通道，通常拥有先进的实验研究手段，国际间的交流和合作比较频繁，系统内又不断培养出专门人才，最有条件将最新的技术成果和实践经验进行系统总结，形成理论，丰富教育内容。今天的科研成果就是明天的教育内容，而教育是科研、生产的前提条件；科研、生产则是教育的延伸。③安全教育的智囊功能。是安全教育在智力开发、安全知识在社会活动中的作用。当代经济活动、社会活动的规模越来越大，人类遇到的安全问题越来越复杂，各级主管和决策部门往往要借助于安全工程专家的知识和力量，对重大的技术难题和事故进行专家分析、判断和决策。基本建设项目、技术改造工程和重大经济技术决策都需要进行可靠性研究论证，设计审查和验收等一系列的权威性活动，在这些活动中安全专家的智慧和知识具有特殊的智囊作用和否决功能。安全咨询机构可以聚集一批安全和相关专业的专家，运用他们的集体智慧，为咨询项目提供科学方法和判断依据，提供满意的或优化的理论，这是一种高起点的教育过程。什么是当代生产安全问题?答：当代社会经济、科学技术发展阶段人类在生产过程遇到的安全问题。当代社会、经济、科学技术发展的一个重要特点，就是人类在创造财富、享受成果的同时，总是会遇到愈来愈复杂的危害的事故和威胁。这种威胁自大工业革命以后就明显地具有科学意义和工程意义，成为人类生产活动、科研活动中主要的最大的危险。机器工业的发展，带来了机械伤害。随着电的发现和应用，有机合成材料和放射物质