地铁“大安全管理模式”

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地铁泛指高峰小时单向运输能力在3~6万人左右,地下、地面、高架运行线路三者结合的一种大容量轨道交通系统。人类自1863年1月在英国伦敦开通第一段地铁以来,到20世纪末,已有40多个国家近百座城市中建造开通长度超过6000公里的300多条地铁线路。1969年10月1日我国第一条地铁在北京开通。目前,除北京、天津、上海、深圳、广州在续建地铁外,西安、沈阳、成都、大连、青岛、哈尔滨、郑州、长春、重庆、武汉等城市已在拟建地铁及轻轨交通。地铁运营特点地铁在缓解交通压力上有着立竿见影的作用。地铁的运输能力要比地面公共汽车大7-10倍,单向每小时可运送4万至6万人次。地铁在速度上的优势也非常显著,最快的时速达到120公里,最慢的时速都在30公里以上,这是中国城市道路交通的最高平均时速。作为一个大型公众性的地下人员聚散地和高额投资的设施,地铁在运营、使用和管理上有下面几个特点。1.每一条地铁线,无论线路多长,都是一个统一整体,任何一个局部故障都可能造成全线中断行车。公路上坏了一辆车只影响它本身,其他车辆可以绕道而行;地铁车辆出了故障,将影响整条线,谁也无法绕道而行。2.地铁隧道也只能从车站进出,进出口量少。由于隧道空间小,近似处于密闭状态,不可能自然排烟,因此一旦发生火灾烟雾较大,燃烧产生的热量不易散发;火灾可能将隧道照明系统破坏,能见度低,给扑救火灾和疏散人员带来极大困难。国内外地铁事故●1995年7月25日,法国巴黎一列地铁列车发生炸弹爆炸事件,造成8人死亡、117人受伤。●1995年10月28日,阿塞拜疆首都巴库的一列地铁列车失火,造成300多人丧生,其中多数人死于毒气中毒。●1996年6月11日,俄罗斯莫斯科一地铁列车在行进途中突然发生爆炸,造成4人死亡,7人受伤。●1999年8月23日,德国科隆发生地铁列车撞击事故,造成67人受伤,其中7人重伤。●2003年1月25日,英国首都伦敦市中心发生地铁列车出轨事故,32名乘客受伤。●2003年2月18日,韩国大邱市地铁发生人为纵火事件,导致198人死亡,147人受伤。●2003年8月28日,英国首都伦敦和英格兰东南部部分地区突然发生重大停电事故,伦敦近三分之二地铁停运,大约25万人被困在伦敦地铁中。●2004年2月6日早晨,俄罗斯首都莫斯科一地铁列车发生爆炸,造成至少30人丧生,70人受伤。●2001年12月4日晚,北京地铁一号线一名女子在站台上候车,当车驶入站台时,被拥挤人流挤下站台,当场被列车压死。●2002年4月4日,上海地铁二号线因机械故障车门无法开启,停运30分钟。●2003年3月20日,上海地铁三号线闸门自动解锁拖钩故障,停运60多分钟。●2003年7月15日上海地铁一号线莲花路到莘庄的列车突然停电,被迫停运62分钟。经查明原因是由于地铁牵引变电站直流开关跳闸,列车蓄电池亏电过量,致使列车无法正常启动。以上事故都产生了不良社会影响,有些还造成了重大伤亡,给乘客的身心和生命带来危害。地铁事故的主要因素包括:社会因素(治安案件、公共事故)、人为因素、技术因素和自然因素等大安全管理模式地铁作为大容量公共交通工具,其安全性直接关系到广大乘客的生命安全。地铁一旦发生事故,将成为公众舆论的焦点,不仅带来不利的政治影响,经济损失也将十分严重。安全运营是地铁运输的首要目标和基本原则,其内容主要包括地铁治安安全、行车安全、乘客人身安全、消防安全、设备安全、地铁员工人身安全等。地铁运输安全是一个庞大复杂的系统工程,结合安全管理内容,应该从国家安全、社会安全、人身安全、生产安全、生活安全等目标出发,建立大安全管理模式(立法、组织、机构、管理体系等)。无论是人身伤亡事故,还是财产损失事故,无论是列车出轨事故,还是重大停电事故,甚至是火灾或治安案件,都对地铁运营造成危害和损害。因此,把地铁的行车安全、乘客人身安全、消防、治安、环保等专业,进行综合管理,对于提高地铁的综合管理效率和降低运营管理成本有重要的作用。广州地铁从立法、组织、机构、管理体系等方面建立了大安全管理模式。在1999年第一条地铁线开通运营的同一年,《广州市地下铁道管理条例》颁布和实施。该条例明确规定了地铁运输企业、公安部门、乘客等有关单位和个人在地铁运营安全中的法律责任和义务,为广州地铁运营安全提供了有效的法律保障。在组织、机构方面,安全委员会负责领导决策,安全稽查部统一监督管理广州地铁的行车安全、乘客人身安全、设备安全、员工人身安全、消防、治安、环保等。管理体系采用精简高效的安全网络管理,由人数不多的专职安全人员(必须持有广东省注册安全主任证)和广大的兼职安全员(一般由工班长、车间技术员兼任)组成纵向到底、横向到边的安全网络,由安全网络带动,形成全体、全员的大安全管理。广州地铁在1999年第一条地铁线、2003第二条地铁线开通运营以来,取得了无行车大事故及以上事故、无设备大事故及以上事故、无责任乘客伤亡事故、无员工重伤及以上事故的好成绩。“大安全管理模式”有利于实现地铁全面防范来自于技术因素和人为因素的意外事故与灾难,防止和减少来自于社会因素的公共事故与危害、治安案件,减轻来自于自然因素造成的灾害和危害。地铁的结构、运营管理有自己的特点,地铁安全管理模式必须符合地铁运营特点,“大安全管理模式”提供了一种探讨。

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