地铁工程项目的变更洽商

地铁工程项目的变更洽商一处北京地铁四号线：张红目前的建筑市场施工供给远大于社会需求，建筑业的过度竞争，导致建筑业进入微利时代：工程中标单价越来越低；而由于进度、质量、安全、环保的要求越来越高，成本却越来越大；加之大型建筑国有企业员工越来越老化，负担也越来越重。中标合同本身的管理费和利润多已不能满足施工企业的需要，因此，我们除了通过正常的管理、劳务分包获取效益以外，还要通过变更洽商追求隐藏的边际效益，正如我们常说的“中标靠低价，赚钱靠变更”。而业主对此十分注意和敏感，他们要抓政绩就要努力减少变更索赔，且各方都须需通过层层的审查，如何在这场博弈中寻找突破口呢？通过在北京地铁项目的变更洽商工作总结，具体谈谈几点看法。一．变更的原因及目的引起变更的原因很多，如发包人的指令、设计错误或需要优化、工程环境条件的变化，政策新要求等等。对于施工单位来说变更主要有改善施工环境施工条件、改善成本、修改设计错误等目的。在目前的市场情况下，增加效益作为变更的最主要目的已成为施工单位的共识。如何通过变更增加效益也是我们从投标开始尤其是前期进场后就需要认真组织分析研究的主要问题。二．变更的思路与技巧1．提前进行调查分析，指导变更工作在项目投标阶段已经进行了环境调查分析及变更的预测等工作，项目部进场后要在投标分析的基础上进一步的进行环境调查分析和合同研究。环境调查包括：各分项工程的市场价格水平、各专业及劳务劳动力资源情况及当地有关规定、该项工程传统的变更做法惯例、本工程可能存在的风险点及利润增长点、环境影响可能引起的变化等方面；合同的研究主要包括：合同清单项目盈亏情况分析，找出盈亏项目、当地地铁合同价格调整的有关规定和惯用做法、合同中存在的有利及不利因素等方面；通过上述分析就能够使项目部全面掌握各项信息，较快的融入当地环境，从而在实际工作中提前采取合理的变更措施，避免了盲目性，提高项目效益。具体来讲可以从以下几个方面的来入手：①.研究投标报价，尽量避开投标亏损的项目，由于投标降价、定额粗糙或报价失误等原因使得中标单价中不可避免的存在一些亏损项目，我们首先要找出这些项目，采取降低此部分工程量或直接变更替换等手段来降低亏损甚至扭亏为盈。例如：车站大管棚原合同为Ф108钢管，投标综合单价140.39元/米，在砂卵石地层施工每米亏损近250元。我们通过采用新工艺在砂卵石地层采用“潜孔锤跟管钻进”工法施工，从而可以通过编制补充定额来确定价格，另外将管内注浆改为花管注浆从而使该项实现了扭亏为盈。另外还有小导管规格变更、型钢钢架变更钢筋格栅等效益明显的例子。②.根据环境调查，在变更中增加利润较好的项目，例如：地铁四号线二标过5A级为危险源段暗挖工程增加袖阀管分层注浆项目，在与周边建筑紧邻的地段增加旋喷桩加固措施等；③.分析投标报价，靠近不平衡报价中单价较高的部分，例如：在本工程中原投标价喷射混凝土的价格对比见下表：投标清单暗挖工程C20喷射砼单价对比序号工程部位工程总价（万元）单位临时支护初期支护1暗挖车站687.1m3600.49634.992区间隧道2920.3m3655.003消防通道33.8m3724.34从上表对比可以看到，由于投标降低总价的需要，该项投标不平衡报价十分明显，投标喷射砼在对总价影响较大暗挖车站及区间隧道中单价较低，而消防通道由于总价较低加上结构不同从而单价较高。通过协商在车站附属结构变更的2个风道及2个出入口中喷射砼单价均采用原合同消防通道相应单价，这样相对暗挖车站比较每立方米喷射砼分别提高123.85元/89.35元。④.研究合同规则，消除有害因素；根据合同规定的工程量计算规则，钢筋按图示尺寸计算，然而在大多数钢筋的设计中不考虑施工工序，例如：暗挖工程格栅连接筋，施工图不做说明则按通长筋计算，不再考虑搭接，但实际大多50cm搭接一次，这样就损失了大量的钢材。本工程在变更的施工图设计时我方要求将每个开挖段连接筋长度进行详细说明，这样就避免了这部分损失。2．树立双赢理念，寻找合理的变更理由；变更的提出要维护业主和设计人的声誉。业主和设计人作为公务员，首先会考虑个人声誉和政治前途，然后才是经济利益，所以我们在寻找变更理由的时候应在设计、业主的角度提出变更，把变更的原因尽量靠近有利于完善设计、保证质量、安全、进度等方面去，不要显示经济目的追求。不能让业主和设计人因为变更而担风险，我们要勇于承担责任，多为他们声誉着想，这样才能顺利做通工作。例如：本工程车站附属结构1#、2#风道及2#、3#出入口原设计为明挖施工，上方有七条管线需要改移，改移难度大，且费用高。因此我们提出将明挖变为暗挖施工从而避免了业主管线改移的协调困难，节省改移费用，降低工程总造价。这项变更虽然我方合同价增加1800余万元，但避免的管线改移，减少了对周边环境的影响，同时节省了管线改移费用约2700万元，创造了良好的经济效益和社会效益，从而得到了业主的大力支持，变更非常顺利。在一些具体的分项工程中寻找合理的变更理由同样非常重要，例如本工程暗挖车站原设计临时仰拱及临时隔壁为型钢钢架，投标报价仅为3250元/吨，本项将亏损约11万元。通过分析若变更为钢筋格栅后单价为4716元/吨，这样就实现了扭亏为盈。但经济是个敏感的问题，一旦变更原因和经济利益有关就变得非常难办，因此我们根据现场实际情况依据型钢钢架重量过大，安装不便，进度慢且有安全隐患的原因提出变更。这个变更降低总价，而且方便了施工，得到业主的好评。3．积极将变更进蓝图，避免繁琐的审查；要抓住机会，主动出击。变更掌握时机很重要，如果错过变更的最佳时机，就很难再有这样的机会，尤其是地铁项目一定要在设计图没有出来之前做工作，项目一中标，项目经理就要组织人员看现场、看合同条款及单价，制定详细的变更索赔的目标和措施，然后跑设计院做工作，目的是把大量的变更都放进蓝图。这项工作，项目经理一定要亲自抓，有专人负责，要舍得投入。施工图一旦出图后要再进行变更，手续就非常繁琐，而且过多地变更设计会引起设计得反感。而最重要的就是变更的费用难以及时到位，往往到竣工后还拖延一段时间，给项目乃至公司都造成很大的资金压力。但变更进蓝图就使得这些问题都不复存在。因此变更进蓝图的工作应作为我们变更工作的主要形式。本项目的变更费用占到合同价约1/3，正是由于进了蓝图，才能一直按工程进度进行验工，否则将面临大额的资金短缺。而且变更进蓝图还有更重要的作用，就是能将部分界定不清的措施项目转化到施工图内，从而节省措施费用。例如：车站龙门吊行走基础若不在施工图内则属措施项目，因此项目部在围护结构施工图设计联系中加厚挡墙，增加行走轨梁、型钢梁。使这部分措施项目可以再按工程量计量，为项目部节省费用30余万元；三．洽商的思路与技巧工程洽商主要是在施工中遇到合同外增加工作，但又不需要进行设计出图，通过协商确定的工作，是地铁合同管理中非常重要的一项，实质上包含了很多索赔的内容，但又不归入索赔行列，避免了索赔的负面影响，解决了施工中很多额外增加的费用问题。但是洽商的费用在一定程度上可以说是可给可不给的费用，人的因素在洽商工作中尤其显得重要。要做好洽商工作需注意以下三个方面：一是发现洽商项目及时提出，不能积攒；二是洽商的理由要准确充分，尽量靠近业主容易接受的理由；三是做好资料收集，证据要充足确凿。另外对于全线很多家施工单位都有的有普遍性的问题，大家都会提出来，业主会统一考虑解决，这样的可以先放一放，没必要与其他单位重复投入做工作；而有些个性洽商应当优先考虑，因为个性问题连带性不强，业主易于通过，若不抓住常常会错失良机。四．结束语变更洽商报送业主后，项目部要有专人经常去跑，要像钉子一样钉住。项目经理和变更负责人更应该盯住，通过经常性的沟通去建立和培养感情，这样才会获得理解和支持。同时对内对外，都要与人共赢。千万不要做完就走，不能忘记帮助过和支持过我们的所有人员。对内也要加大奖罚力度，经济上要将个人的经济利益与变更索赔的完成情况紧密联系为一个整体，才能调动积极性；行政上要将个人工作绩效与变更洽商成效挂钩，让这方面有贡献的人得以提拔和重用，同时能督促全体人员去努力做工作。另外随着市场的竞争，体制的转变。项目部的经营及合同管理工作将成为项目管理的核心工作，而变更工作的核心也是合同分析，合同及变更管理是高智力型工作，不仅要满足经济效益，还要综合考虑到方便施工、避免风险等全局因素，是专业性技术性强、极为复杂的管理工作。要提高我公司的项目效益就必须有一批掌握合同管理和变更洽商技能的人才来担任项目部商务经理及合同部长，需要我们项目部的所有管理人员都应具备一定的合同和合同管理知识。