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1安徽省全民健康生活方式行动示范创建工作实施方案（试行）根据“卫生部办公厅下发的《全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案》（试行）的通知”（卫办疾控函〔2009〕825号）要求，为推动全省各市开展创建工作（创建示范社区、示范单位、示范食堂、示范餐厅等），结合我省实际，特制定本实施方案。一、目的通过全民健康生活方式行动示范创建活动，提供健康生活方式行为指导，充分调动社区、机关企事业单位和餐饮业参与健康生活方式行动的积极性，营造健康生活方式支持性环境，普及健康生活方式相关知识，培养民众健康意识和健康行为能力。二、组织管理（一）省卫生厅疾病预防控制局负责全省示范创建工作的领导和组织实施，省全民健康生活方式行动办公室（设在省疾病预防控制中心）负责日常管理、技术指导以及组织督导检查。（二）各市、县（区）卫生局负责组织开展本辖区内示范创建工作，积极做好与其他相关部门的沟通与协调工作，并依据本《方案》制订本辖区内切实可行的创建计划；各市、县（区）疾控中心负责技术指导、资料收集整理和上报工作。（三）各市卫生局负责对本辖区内示范创建单位（示范社区、示范单位、示范食堂、示范餐厅）的考核和验收工作，省卫生厅疾控局每年年底组织1次省级督导检查。三、各类示范创建工作基本要求以下是四类示范创建的基本工作要求，也是考核和验收依据。鼓励各创建单位在此基础上拓展工作内容、丰富活动形式和创新工作模式。（一）示范社区（可以是街道或居委会）。1.组织管理2（1）成立创建全民健康生活方式行动示范社区领导小组，该小组由社区多个部门和居民代表组成；也可整合于社区已有的相关健康促进的组织之中。（2）有领导分管，有专人具体负责，相关部门职责分工明确。（3）有适应工作开展的政策支持，有所需的经费保障和激励措施。（4）把创建全民健康生活方式行动示范社区工作纳入社区工作考核内容。（5）对社区居民的健康生活方式进行基线调查，掌握居民合理膳食、身体活动知识的知晓率和参加体育健身人数的比例；在调查分析的基础上提出切实可行、有针对性的工作计划。2.环境建设。（1）社区应积极组织开展辖区内的爱国卫生运动，努力保证社区整体环境的整洁。（2）有至少3个相对固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。（3）有至少1个固定的健康教育活动室。（4）有至少1处促进身体活动的专门场地和多种活动设施。3．活动开展。（1）社区应因地制宜，结合实际情况，通过多种形式加大健康生活方式知识和技能的传播。每年开展至少3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。（2）每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料。（3）每年组织开展4次以上健康生活方式相关知识讲座。（4）利用固定宣传栏或橱窗开展“健康一二一”知识宣传，每季度更换一次宣传内容。在居民中积极宣传推广“日行一万步”活动；倡导居民每天参加不少于20分钟的运动。（5）健康教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示。3（6）社区内有3个以上群众性健身活动团体。（7）每年组织开展至少1次专题控烟宣传活动，日常结合宣传栏、橱窗等健康教育窗口开展控烟宣传活动。（二）示范单位（可以是机关、学校、各类企事业单位等）。1.组织管理（1）成立创建全民健康生活方式行动示范单位领导小组，该小组由单位多个部门组成。（2）有领导分管，有专人具体负责，相关部门职责分工明确。（3）有适应工作开展的政策支持，有所需的经费保障和激励措施。（4）把创建全民健康生活方式行动示范单位工作纳入单位管理工作考核内容。2．制度保障。（1）有促进健康生活方式的相关制度，如：工间操制度、健身制度。（2）有促进健康生活方式的激励机制。（3）每年至少为职工进行1次体检，掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况。3．环境设施建设。（1）有至少1处促进身体活动的场地及设施，并有一定的经费支持本单位职工到公共场所开展健身活动。（2）张贴、发放“健康一二一”宣传材料，展示健康生活方式行动支持工具和食物能量模型。（3）综合利用黑板报、在适宜场所张贴宣传材料或设置健康小贴士等多种方式，积极宣传和倡导健康生活方式。3．活动开展。（1）每年组织本单位职工开展至少1次爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动。（2）每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。4（3）组建2个以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队、篮球队、保龄球队。（4）每年为职工至少开展2次健康生活方式相关知识讲座。（5）为单位每位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。（6）制定单位控烟制度；进行控烟宣传，在工作场所醒目处张贴禁烟标志，设立专门的吸烟室；倡导员工戒烟。（三）示范食堂。1.组织管理（1）成立创建全民健康生活方式行动示范食堂领导小组。（2）有领导分管，有专人具体负责，相关部门职责分工明确。（3）有适应工作开展的政策支持，有所需的经费保障和激励措施。（4）把创建全民健康生活方式行动示范食堂工作纳入工作考核内容。（5）对单位员工和食堂从业人员的健康生活方式进行基线调查，掌握员工和食堂从业人员合理膳食、身体活动知识的知晓率和参加体育健身人数的比例；在调查分析的基础上制定切实可行、有针对性的工作计划。2．基本条件。参加示范创建的食堂要取得《食品卫生许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。3．人员培养及能力要求。（1）管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。（2）厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。（3）以食堂为主体，适时开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。4．食堂环境。5（1）利用张贴画、板报、电子屏幕等形式，宣传膳食营养健康知识，营造食堂营养健康氛围；通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导职工合理膳食、吃动平衡。（2）食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。5．供餐服务。（1）菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点，指导职工选择。（2）控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25-30克/人.天）、食盐推荐量（5克/人.天）的标准。6.活动开展（1）食堂内有至少1处醒目的张贴画、板报或电子屏幕等固定宣传形式，并备有至少1种可自由取阅的健康生活方式宣传资料。（2）制定食堂控烟制度；进行控烟宣传，在工作场所醒目处张贴禁烟标志；倡导员工和食堂从业人员戒烟，严禁食堂从业人员在操作时吸烟。（3）食堂配备至少1位专兼职的营养师，科学配膳，针对不同人群，提供营养均衡、搭配合理、健康可口的食品，并落实具体的控盐、控油措施。（4）尽可能为员工和食堂从业人员提供一定的体育健身场所和设施，组织员工开展健身锻炼和体育比赛；建立工间操制度；在员工中积极推广“日行一万步”活动；要求员工每天参加不少于20分钟的运动。（四）示范餐厅。1.组织管理（1）成立创建全民健康生活方式行动示范餐厅领导小组。（2）有领导分管，有专人具体负责，相关部门职责分工明确。（3）有适应工作开展的政策支持和激励措施。6（4）把创建全民健康生活方式行动示范餐厅工作纳入餐厅工作考核内容。2.基本条件。参加示范创建的餐厅要取得《食品卫生许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级B级以上，有效执行了《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。3．人员培养及能力要求。（1）餐厅努力培养专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐和管理，科学指导餐厅采购、配料和加工，帮助顾客正确选餐。（2）管理员、厨师、服务人员每半年累计接受2小时以上合理膳食知识培训。（3）厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能。4．餐厅环境。（1）有膳食宝塔等合理膳食宣传内容的至少1处张贴画、板报、电子屏幕等宣传形式，营造餐厅营养健康氛围。（2）餐桌上有至少1种可自由取阅的健康生活方式宣传资料。（3）利用桌布、餐具包装等多种途径开展健康生活方式知识宣传。5．点餐服务。（1）餐厅工作人员引导顾客选择低盐少油膳食。（2）菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分，服务人员能熟悉并主动介绍菜品营养特点，引导消费者合理选择膳食。把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分。（3）菜谱中有供不同人数食用的平衡膳食套餐。四、考核与验收各市卫生局负责对本辖区内示范创建单位（示范社区、示范单位、示范食堂、示范餐厅）的考核和验收工作，每年11月30日前完成当年新创建各类示范单位的考核和验收工作，每年12月10日前将当年创建工作开展情况和考核验收结果上报省卫生厅疾控局和省行动办公室。7省行动办公室制定“安徽省全民健康生活方式行动示范创建工作考核标准”（见附件），其中附件2－5供各市考核时使用，各市也可根据实际情况对考核内容进行调整，省卫生厅疾控局每年年底组织1次省级督导，督导将采取随机抽查部分市（区、县）的方式进行。省级行动办公室根据各地示范创建工作开展情况，及时进行总结和推广。附件1：“安徽省全民健康生活方式行动示范创建工作市级考核标准”附件2：“安徽省全民健康生活方式行动示范社区创建工作考核标准”附件3：“安徽省全民健康生活方式行动示范单位创建工作考核标准”附件4：“安徽省全民健康生活方式行动示范食堂创建工作考核标准”附件5：“安徽省全民健康生活方式行动示范餐厅创建工作考核标准”8附件1：“安徽省全民健康生活方式行动示范创建工作市级考核标准”市已开展示范创建工作的县区数占该市所有县区的比例数工作内容考核指标实施情况和成效分值得分组织管理成立领导小组10’专人负责5’经费保障10’纳入工作考核5’计划制定和培训制定方案和计划10’组织开展培训10’已开展的示范创建工作情况示范社区10’示范单位10’示范食堂10’示范餐厅10’9其他特色工作（请填具体工作名称）10’总分100考核组结合现场督导考核后的总体评价注：总分达到60分以上为合格。10考核人员签名：考核日期：年月日附件2：“安徽省全民健康生活方式行动示范社区创建工作考核标准”市社区辖区内居民总户数总人数：人工作内容考核指标实施情况和成效分值得分组织管理成立领导小组5’专人负责5’经费保障5’纳入工作考核5’激励措施5’工作计划工作计划5’接受培训情况5’环境建设社区整体环境整洁5’相对固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口数量达到3个及以上得5’固定的健康教育活动室达到1个及以11数量上得5’身体活动专门场地、设施达到1个及以上得5’活动开展健康生活方式活动次数每年达到3次及以上得5’发放宣传材料数量及种类5’知识讲座总数每年达到4次及以上得5’健康教育活动室宣传材料数量及种类5’健康教育活动室支持工具展示2’体育活动或锻炼5’12健身活动团体数达到3个及以上得5’开展控烟宣传活动次数每年达到1次及以上得3’其他特色工作（请填具体工作名称）10’总分100分考核组结合现场督导考核后的总体评价注：总分达到60分以上为合格。考核人员签名：考核日期：年月日13附件3：“安徽省全民健康生活方式行动示范单位创建工作考核标准”单位名称：单位类型：职工总数：人单位地址：工作内容考核指标实施情况和成效分值得分组织管理成立领导小组5’专人负责4’经费保障5’纳入工作考核4’激励措施4’制度保障工作计划4’接受培训情况4’有无工间操制度、健身制度4职工体检每年至14少1次得5’环境设施建设身体活动场地和设施5’健康教育材料张贴情况5’健康教育材料发放数量3’身体活动专门场地、设施达到1个及以上得5’活动开展开展全单位群众性健身活动次数每年达到1次及以上得5’健康膳食知识竞赛每年达到1次及以上得5’健身或运动团队组建情况组建2个及以上得5’健康生活方式知识讲座每年达到2次及以上得3’健康教育活动室支持工3’15具发放情况制定单位控烟制度3’在工作场所醒目处张贴禁烟标志3’有