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第九章历史文化遗产保护规划（一）历史文化遗产保护体系联合国教育、科学及文化组织大会第十七届会议通过的《保护世界文化和自然遗产公约》，认为人类需要保护的遗产分为：文化遗产和自然遗产。文化遗产涵盖文物、建筑群和遗址三种类型：文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构，铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体；建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群；遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。⑵自然遗产——“从美学或科学角度看，具有突出、普遍价值的由地质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌。——从科学或保护角度看，具有突出、普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划定的濒危动植物物种生境区。——从科学、保护或自然美学看，具有突出、普遍价值的天然名胜或明确划定的自然地带。⑶非物质文化遗产“指被各群体、团体、有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能，及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所”文化遗产=物质文化遗产（文物、建筑群、遗址）+非物质文化遗产中国世界遗产名录类型名称符合标准文化遗产20长城、明清故宫、莫高窟、秦始皇陵及兵马俑、北京周口店人类遗址、承德避暑山庄及周边庙宇、曲阜孔庙、孔府及孔林、武当山古代建筑群、拉萨布达拉宫及大昭寺、丽江古镇、平遥古城、苏州古典园林、北京颐和园、天坛、大足石刻、青城山与都江堰、皖南古村落——西递、宏村、龙们石窟、明清皇陵、云冈石窟长城：1987年列入，符合文化遗产标准第1、2、3、4、6项；平遥古城：符合文化遗产标准第2、3、4项。自然遗产4九寨沟自然风景名胜区、黄龙自然风景区、武陵源风景名胜区、云南三江并流自然保护区文化、自然双重遗产5泰山、黄山、峨眉山、武夷山、庐山国家公园非物质文化遗产2昆曲、古琴2.文物概念根据《中华人民共和国文物保护法》规定，文物涵盖以下几类：①具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；②与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的、具有纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；③历史上各时代珍贵的艺术品、工艺品；④重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；⑤反映历史上各时代、个民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；⑥具有科学价值的古脊椎动物化石和人类化石。3.文物古迹人类在历史上创造的具有价值的不可移动的实物遗存，包括地面与地下的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古碑刻、近代代表性建筑、革命纪念建筑等。4.文物保护单位经县以上人民政府核定公布应予重点保护的文物古迹。5.历史文化名城经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。评价标准：①历史城市是否保存有较为丰富完好的文物古迹和具有重大的历史、科学、艺术价值；②历史城市的现状格局和风貌应保留着历史特色，并具有一定的代表传统风貌的街区；③文物古迹主要分布在城市市区或郊区，保护和合理使用这些历史文化遗产对该城市的性质、布局、建设方针有重要影响。第一批历史文化名城1982年24个北京、承德、大同、南京、苏州、扬州、杭州、绍兴、泉州、景德镇、曲阜、洛阳、开封、江陵、长沙、广州、桂林、成都、遵义、昆明、大理、拉萨、延安、西安。第二批1986年38个天津、保定、平遥、呼和浩特、沈阳、上海、镇江、常熟、徐州、淮安、宁波、歙县、寿县、亳州、福州、漳州、南昌、济南、安阳、南阳、商丘（县）、武汉、襄樊、潮州、重庆、阆中、宜宾、自贡、镇远、丽江、日喀则、韩城、榆林、武威、张掖、敦煌、银川、喀什。第三批1994年37个正定、邯郸、新绛、代县、祁县、哈尔滨、吉林、集安、衢州、临海、长汀、赣州、青岛、聊城、邹城、临淄、郑州、浚县、随州、钟祥、岳阳、肇庆、佛山、梅州、海康、柳州、琼山、乐山、都江堰、泸州、建水、巍山、江孜、咸阳、汉中、天水、同仁。第四批凤凰县6.历史地段保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区。7.历史文化街区经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。（二）历史文化遗产保护的方法(1）历史文化名城保护方法①城市布局调整——开辟新区（图）形式：A.在古城的外部环绕发展；B.在古城的一侧或两侧方向发展；C.另辟新区作用：A.疏散人口，避免超饱和对古城破坏；B.合理确定古城的主要功能和性质；C.有利于对古城基础设施的改造与更新；D.缓解古城的交通压力.②古城格局的保护A.河湖水系B.道路格局C.开畅空间D.景观节点E.视线走廊F.街道对景G.城市中轴线③城市环境的保护Ⅰ.历史环境A.编制景观规划B.划定高度控制C.建筑造型、色彩、材料控制Ⅱ.自然环境A.治理水污染B.治理空气污染C.治理生活垃圾D.建立绿化带⑵历史文化街区的保护两种类型的保护方式Ⅰ.博物馆式保护也称为冻结保存，是指将地段的建筑进行复原与修复之后，将从前的生活也一起保存起来，作为供人参观、学习和观光旅游的重要设施。Ⅱ.拼贴式保护这种方式是针对有价值的古建或民居分布比较零散的城市而言的，其中可迁建的建筑可以按照环境的要求择地集中至一处，新建一个“历史地段”。威廉斯堡明治村建筑明治村建筑①街区建筑的保护Ⅰ.立面保存一些砖石结构的建筑，结构的原状容易保持，内部经过装修和重新划分就可以满足现代生活的需求，这种不改变建筑外观，只是对内部结构进行整治的保护方法，就是立面保存。Ⅱ.结构保存对于一些木质的古建筑，由于潮湿腐朽，结构不断遭到破坏，保护好这些建筑的结构形式是重要的措施。Ⅲ.局部保存由于旧建筑不能适应现代生活的需要，就对古建筑采取部分或局部复原的方法。古建筑立面古建筑立面古建筑结构古建筑结构②街道格局的保护苏州：前河后街、河路相间的街巷格局扬州：以方格网为骨架，鱼骨式街巷为主脉，鱼刺两侧为尽端的巷子。丁村：以“丁”字结构为主的街道格局。苏州街道扬州市街道③建筑高度与尺度的控制历史街区的建筑高度与尺度的整体协调也是保护的重点之一。西安钟楼周围的建筑高度控制④基础设施改造改善保护区的生活基础设施的条件，增加服务设施，保护现代生活的需要，包括供水、供电、排水、垃圾清理、道路修整以及供气或取暖等市政工程设施，同时开辟必要的儿童游戏场所、增加绿化等，改善居民环境。⑤居住人口及居住方式的调整减少居住户数，适当调整居民结构。⑥街区功能、性质的调整Ⅰ.保持并强化街区原有功能Ⅱ.调整与转换街区功能回民小吃街回民小吃街⑶文物古迹的保护方法①物理保护方法Ⅰ.冻结保存将保护对象原封不动地保护起来，允许必要的修缮和加固。Ⅱ.物理防护指通过设置防护栏杆、顶棚、建设场馆等措施，对文物古迹加以保护。Ⅲ.物理加固物理加固是指用砖、土等建筑材料垒砌或轻型锚杆加固以防止地上文物古迹坍塌的方法。Ⅳ覆盖填埋有些文物古迹，目前尚没有很好的保护方法和措施，就用土重新填埋，有部分对原址覆盖后，重新模拟建造，复原展示。②化学保护方法主要是指直接采用化学材料对文物古迹表面进行渗透和封护处理，以加强其力学强度和防风化能力，或用灌浆材料对裂隙进行加固，以增强其整体力学强度。有机树脂类有甲基丙烯酸酯类、环氧树脂等，有机硅类有甲基三乙氧基硅烷、甲基三甲氧基硅烷、正硅酸乙酯③生物保护方法在确保文物古迹安全的前提下，在上面采用地被植物与花灌木相结合的方法标识遗迹，显示遗址的基本格局与形制。采取该方法的前提是遗迹埋置较深，覆土后有较厚的土层，所选择栽植的植物根系不能扎入遗迹保护土层，以确保遗址的安全。这种方法既可以保护古迹，也可以变相的进行展示。（三）历史文化遗产保护规划(1）保护界线的划定（保护区划）历史文化街区经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应给予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。建设控制地带在保护区范围以外允许建设，但应严格控制其建（构）筑物的性质、体量、色彩及其形式的地域。环境协调区在建设控制地带之外，划定的以保护自然地形地貌为主要内容的区域。⑵保护措施的制定保护区内保护措施修缮；加固；防火；管理。建设控制地带的保护措施建筑高度控制；建筑色彩控制；建筑样式控制。环境协调区保护措施保护地形；保护地貌。保护河流。⑶建筑高度控制规划1.根据各类保护范围和保护对象的要求，对保护范围内的建筑高度进行控制。如平遥古城现状建筑以1层建筑为主，局部建筑为2层，为保护古城风貌，规定：古城中建筑高度不超过10米，建筑层数不超过2层。2.根据景观保护的要求，通过对眺望景观、标志景观、自然环境及其相互间的视线分析，对视线通廊范围内的建筑高度进行控制。