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城市旧住区整治更新使用后评价方法的研究摘要：在本人的毕业论文中使用了使用后评价这一方法，文中分析了采用这一方法的原因，介绍了使用后评价方法的基本概况及其城市规划方法论思想，并分析了使用后评价方法在毕业论文中的应用情况，及本人对使用后评价方法所做的改进。关键词：旧住区；整治更新；使用后评价；反馈在本人的毕业论文《基于使用后评价的旧住区整治更新研究——以合肥市为例》中运用了使用后评价这一方法。旧住区整治更新项目往往源于物质性老化或功能性和结构性衰退，而旧住区老化和衰退的原因是多样的，如旧住区人口密度增高、建筑物老化、基础配套设施不足等等。城市旧住区整治更新就是为消除这些不良因素，改善和提高旧住区的生活品质，提升城市的整体风貌。但随着城市旧住区整治活动的大范围和大规模进行，整治更新结果却并不尽人意，部分原因就是缺少一个使用后评价及信息反馈的过程。大部分旧住区整治更新参与者更多的关注整治规划的设计及实施过程，而忽视了整治更新后住区的使用情况。因此，对现有整治完成的合肥市旧住区进行使用后评价，以此得出旧住区整治更新的策略，可以为之后将要大量进行的整治工程进行前期参考和指导，实现居民使用的舒适合理、整治更新流程的规范完整及城市风貌的整合协调。1使用后评价的概况城市规划实施评价是整个城市规划运作过程中的重要环节。通常评价类型包括规划实施之前的评价（Evaluationpriortoplanimplementation）、规划实施过程的评价（Evaluationtheprocessofplanimplementation）及规划实施之后的评价（Evaluationafterplanimplementation）三类。使用后评价(PostOccupancyEvaluation)就属于规划实施后阶段的评价制度。1.1使用后评价的概念关于使用后评价（POE）的定义有很多，最早是由弗里德曼定义为：“POE是一个度的评价，建成后环境如何支持和满足人们明确表达或暗含的需求。”目前使用得最多的是由建筑学者提出的概念，即：POE是对建筑及其环境在其建成并使用一段时间后进行的一套系统的、严格的评价程序和方法。虽然定义不同，但POE研究的理论、方法及评价程序模式大都是相同的。1.2使用后评价的意义使用后评价是基于项目使用阶段而建立的评价制度，不仅能发现使用阶段存在的问题，还能将这些问题的根源反馈到其它阶段，以全面地考量项目实施的结果和过程，有效地检测、监督项目的实施过程和实施效果，并在信息的反馈的基础上，为项目的策划、规划设计及实施提出修正、调整的建议，对改善整个项目运行体系具有重大意义。具体体现在：①对于需即时解决问题的项目，能够针对被评价项目本身的问题进行反馈；②对于需考察试用期运行效果的项目，能够修正正式使用前无法预见的问题；③能不断的反馈项目及其使用情况，并及时进行平衡和微调；④能就项目某一方面的性能进行审核和调查；⑤能记录项目性能方面的优缺点，以便对新项目或现存项目进行改造时予以调整；⑥概括使用后评价的成果能够对规划行业的发展水平和规划项目评价体系进行更新和提高。1.3使用后评价在旧住区中的运用使用后评价起始于20世纪30年代，在60年代美国“向贫困宣战”的规划中使用了巨额国家预算资金投入建设，使项目后评价得到了进一步的发展。我国使用后评价工作虽然起步较晚，但已逐渐为人们重视，特别是城市规划的实施评价中已积累了丰富的经验，形成了具有我国国情特点的使用后评价方法。尽管如此，使用后评价在旧住区整治更新项目中的运用尚未引起高度重视。随着住宅的商品化开发已经贯穿于旧城更新项目中，有必要推行旧住区整治更新项目的使用后评价，以提高开发建设与经营管理水平，改善住区的社会效益和环境效益，增强住区的经济效益，并保持原有旧住区一贯的情感效益，同时还能提高整治更新规划的科学性和可实施性。2使用后评价的城市规划方法论思想2.1实践论思想实践论是指从实践中发现真理，再通过实践来检验和发展真理，实践——认识——再实践——再认识不断往复循环，向着更高的级别发展。从实践论角度来看，使用后评价就意味由实践得到理论、再由理论去指导实践的具体体现，是实现规划项目良性循环发展系统的关键一环，也是促进反思和科学发展的一个重要手段。2.2整体论思想整体论作为现代系统论的核心内容，也是从属于唯物辩证法的普遍联系、相互作用原理的，是指系统在整体上的性质并不等于它的多个组成部分在孤立状态下性质的机械相加，系统整体的特质是其要素、部分所没有的。运用这种思想来思考和处理问题时，先从整体出发，进行系统综合，形成可能的系统方案，再进行系统分析，分析系统诸要素、整体各部分及其相互关系，建立数学模型，然后进行系统选择，达到最优化，重新组合成全新的整体。从整体论角度来看，使用后评价作为城市规划实施评价的重要组成部分，与其它评价类型共同作用，构建全过程的评估体系，实现1+12的效果。同时，使用后评价系统本身作为一个整体，有着根据评价目标进行综合分析形成评价计划、制定评价方案、进行评价分析及评价结果的反馈和推广应用的完整程序。对实现形成良性的反馈机制、改善整个项目体系有着重要作用。2.3人本主义思想以人为本思想重视以人为出发点，研究人与人之间的关系，注重社会公平、公共利益、公众参与，多元化的价值观等，也特别关注人、情感、自由意志、价值、主观、体验等。使用后评价的对投入使用阶段的项目的实现程度及使用者的满意度进行评价，这是建立在“对人的主观认知测量”基础上实现的，通常把人的主观认知量化成价值尺度来进行评价。因此，使用后评价具有以使用者为本、相对公正独立及监督反馈等特点。2.4由经验主义走向科学主义的思想城市规划方法论主要是基于资料收集、现象分析、归纳演绎的思路。其中最重要的环节为归纳演绎，使得方法论开始从纯粹的“经验描述”向“经验分析”转变。规划理论的研究不仅仅是对于过去的经验的归纳，更重要的目的是实现科学的演绎，以更好的适应和指导今后的城市规划实践。使用后评价运用科学的数理统计方法对原始资料进行分析是使用后评价的发展趋势。计算机的发展也给分析方法提供了更为广阔的平台，出现了用于统计分析的专用计算机软件，如SPSS。3使用后评价方法在论文中的运用论文中对旧住区进行整治更新后评价，即使用后评价，内容包括居民对建筑性能、配套设施、安全与管理、物质环境整治情况的满意度，还包括人文环境方面，即居民的生活情趣、社区秩序、邻里关系、道德修养、风俗习惯、安全和归属感等等。对旧住区整治更新后评价方法的研究并不是为了建立一成不变的评价模式，而是使该评价能成为一个有效促进旧住区整治水平的研究工具。评价的目的并不是评价结果本身，而是在评价过程中发现问题，总结目前整治方法在设计施工和实际使用中的优点和缺陷，为之后将要进行的大量整治工程进行前期参考和指导，提高设计施工的经济与可行性。3.1旧住区整治更新后评价的基本步骤合理的评价步骤是进行有效评价的保证。使用后评价的基本步骤包括：计划阶段——实施阶段——应用阶段（图1），从程序上来说，基本遵循“明确评价目标——确定评价因子集合——选定评价方法——收集资料、采集数据——进行评价——评价结果应用与推广”六个过程。图1旧住区整治更新使用后评价的过程（笔者自绘）3.2旧住区整治更新后评价的指标体系指标是评价的依据，指标体系是由一系列相互联系、相互制约的指标组成的科学、完整的指标集合。后评价的指标要能全面切实反映整治更新活动的全过程，并具有一定的针对性，且层次分明。由于我国居住区评价的研究起步较晚，尚未建立起相应的评价指标体系，论文中关于旧住区整治更新后评价的指标体系是在现状调研的基础上，参考相关规范标准及相关书籍文献形成的。3.3旧住区整治更新后评价的方法方法的选取是使用后评价体系的核心部分，常见的使用后评价方法包括前后对比法、有无对比法、层次分析法、因果分析法、模糊综合评价法、逻辑框架法、成功度综合测度法。论文中结合评价目标和项目特点，采用了层次分析法和模糊综合评价法相结合的方法对旧住区的整治更新情况进行评价，即通过层次分析法确定子目标和各指标的权重，再用模糊综合评价法对旧住区整治更新进行多层次综合评价。4论文中对使用后评价方法的改进4.1采用了层次分析法与模糊评价法相结合的综合评判方法使用后评价的方法很多，主要有德尔菲法、综合评分法、专家评分法、层次分析法、数据包络分析、逻辑框架法以及运用模糊理论演变出来模糊聚类、模糊评判、灰色统计、灰色关联分析等。这些方法都各有优点，同时也有各自的弱点和缺陷。论文中采用的是模糊综合评价法与AHP（层次分析法）相结合而形成的一种综合评判方法。层次分析法是一种定量与定性相结合的多目标决策分析技术，它能将待识别的复杂问题分解为若干层次，并建立多层次的分析结构模型，通过两两比较重要程度而逐层判断评分，从而得到基层指标相对总目标的重要权值。模糊综合评价的科学分析方法，能使主观评价结果的不确定性得以量化，更加趋于客观和理性。两种方法相结合，更增加了评估结果的可信度，是一种有益的尝试，具有推广应用价值。4.2评价不是目的，而是作为一种发现问题的手段论文中中运用了使用后评价的方法，但对旧住区整治评价方法的研究不是为了建立一成不变的评价模式，而是使该评价能成为一个有效促进旧住区整治水平的研究工具。评价的目的并不是评价结果本身，而是在评价过程中发现问题，总结目前整治方法在设计施工和实际使用中的优点和缺陷。评价也不是侧重与整治更新规划内容的一致性评估，因为整治实施的结果与整治方案之间的偏差并不一定表示整治活动是失败的，而是侧重于旧住区整治更新后居民的满意度及其产生的效果与影响的定性内容的评估。使用后评价能全面反映旧住区整治更新后的环境质量和整治活动对地区的环境质量和城市空间形态所产生的影响，这正是整治更新规划理念、管理过程的最可靠的反馈信息。这些发现能为之后将要进行的大量整治工程进行前期参考和指导，提高设计施工的经济与可行性。因此，在对旧住区整治项目进行后评价的研究中，从侧面单一的“结果评价”向关注多元的“过程检测”的理性转变，不仅能完善旧住区整治更新后评价体系，同时也能完善评价方法本身。4.3基于广泛的公众参与城市旧住区整治更新过程中往往有社会各部门的参与，不同的机构、阶层、团体和个体都有其各自的价值取向，而多样性的价值观不仅影响着规划师对整治规划实施问题的分析态度，也制约着公众对整治活动的接受及合作程度。而且随着在旧住区整治更新项目中越来越重视居民的参与，更加体现了多方合作的需求。因此，在具有反馈作用的后评价过程中，同样也需要建立起广泛的公众参与路线，发挥多方对话、合作，共同探讨和妥协的积极作用，而不能是决策人的主观意见不可更改。将公众参与纳入到旧住区整治更新后评价过程中，有助于居民对整个周期的了解和参与，也是使用后评价方法人性化的表现。5结语我国关于旧住区整治更新使用后评价的理论和实践研究都尚处于发展完善阶段，伴随着目前中国快速发展的城市建设和应运而生的大量旧住区亟待整治更新的需求，充分发挥旧住区整治规划使用后评价的反馈作用，确保旧住区整治更新的有效实施，在实践中进一步深入开展相关理论研究是势在必行的。参考文献：[1]孙施文,周宇.城市规划实施评价的理论与方法[J].城市规划汇刊,2003,(2)[2]吕晓田.“宜居重庆”背景下旧居住区改造综合评价研究——以人民村片区为例[D].重庆大学，2011.5[3]赵东汉.使用后评价POE在国外的发展特点及在中国的适用性研究[J].北京大学学报,2007,43(6)[4]韩静,胡绍学.温故而知新——使用后评价(POE)方法简介[J].建筑学报,2006.1[5]尹朝晖,吴硕贤.发展住宅理论应重视使用后评价研究——土耳其伊斯坦布尔某居住区居住单元空间使用满意度评价分析[J].四川建筑科学研究,2004(3):128-130,135.[6]于江.住宅区规划实施后评估方法探究——兼议“海上名门公寓”的规划实施后评估[J].上海城市规划,2010,5(94)