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《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版《电子政务教程》教学课件第6章电子政务实现的技术支持制作人:周贺来《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版本章要点电子政务中内外网结构及其隔离机制电子政务中的政府数据组织体系数据仓库与数据挖掘在电子政务中的应用政府网站的含义、内容、功能、类型政府网站的开发方法与建设流程协同办公技术在电子政务中的应用地理信息系统在电子政务中的应用移动办公、人机交互、网格计算等在电子政务中的应用《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.1电子政务中的网络构建技术6.1.1计算机网络概述1．计算机网络的含义与功能计算机网络是由各种通信设备和传输介质将处于不同位置的多台独立计算机连接起来，并在相应网络软件的管理下实现多台计算机之间信息传递和资源共享的系统。计算机网络系统具有丰富的功能，其中最主要的功能就是通过计算机之间的互相通信实现网络资源共享，这里的资源共享包括：硬件资源共享、软件资源共享和数据资源共享；同时，计算机网络还有助于提高计算机的可靠性和可用性，使其易于进行分布处理。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版2．计算机网络的类型划分（1）按照网络规模和覆盖范围分类分为局域网、广域网和城域网。（2）按照网络的传输介质分类分为有线网，光纤网和无线网三类。（3）按照网络的服务方式分类分为对等网和客户机／服务器网络。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版3．计算机网络的拓扑结构（1）总线型（2）星型（3）环型（4）树型《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.1.2电子政务“内外网”结构及其隔离关系图6-2政务内外网结构的隔离关系政府内网政府外网因特网物理隔离逻辑隔离《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.1.3基于Intranet的政务内网及其作用1．Intranet的含义与特征Intranet是将互联网的概念与技术应用到组织内部信息管理和交换业务中，形成组织内部网络。它是集LAN、WAN和高速数据服务于一体的组织内部网，以互联网技术在组织内部建立起使用方便、价格低廉的内部信息交换网络系统，采用TCP／IP通信协议和跨平台的Web信息交换技术，通过简单的浏览器界面，方便地集成各类已有网络。它是一个开放、分布、动态的双向多媒体信息交流环境，将基于计算机的基础网络机构与各个用户连接起来，并且能够方便地与互联网交换信息。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版2．Intranet的优点（1）资料格式统一且多媒体化。组织内的文件、资料都能以HTML格式展现，提高了资料的规范性（包含文字、图形等内容的多媒体人机界面），增加了资料的生动性。（2）文件共享，信息的提供及更新更为快速。由于HTML简单易用，组织内各部门都可通过浏览器存取信息，并通过文件共享，使信息的提供及更新的速度大大加快。（3）简单易用，培训负担轻。由于浏览器易于使用，使得信息部门对于系统建成后所负担的用户培训等责任大为减轻。（4）系统建立成本低。WebServer容易建立，规模小的系统甚至数天即可完成，使得建立系统的成本大幅度降低。（5）跨平台，容易集成。由于Intranet使用相关技术，其优势是标准化，容易集成各种已有信息系统，对于LAN／WAN的结合障碍较低。（6）便于信息安全设计。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版3．Intranet的典型应用（1）发布内部文件和信息。（2）内部通信。（3）改进用户界面。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.1.4基于Extranet的政府外网及其作用图6-3Extranet构成图《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.2电子政务中的数据处理技术6.2.1数据处理与数据组织的相关知识1．数据处理及其目的数据处理是管理活动的基本内容，也是各种管理信息系统的基本功能。简单地说，数据处理就是把来自科学研究、生产实践和社会经济活动等领域中的原始数据，应用一定的设备和手段，按照一定的使用要求，加工成另一种形式的数据。数据处理的目的可归纳为以下几点:（1）把数据转换成便于观察分析、传送或进一步处理的形式。（2）从大量的原始数据中抽取、推导出对人们有价值的信息，作为行动决策的依据。（3）科学地保存和管理己经处理过的大量数据，以便人们利用这些宝贵的信息资源。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版2．数据组织的一般知识（1）数据项（2）记录（3）数据文件（4）数据库《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版3．数据库系统及其组成数据库系统，就是由计算机系统、数据、数据库管理系统和有关人员组成的具有高度组织的总体。数据库系统的主要组成部分包括:计算机系统、数据库、数据库管理系统以及各类有关人员。其中，数据库系统涉及到的人员包括以下几类：（1）数据库管理员。（2）系统程序员。（3）系统用户。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.2.2电子政务中的数据组织1．电子政务中的数据分类对电子政务种的数据进行分类是开展数据组织与有效管理的前提，只有将政务数据进行了合理的分类，才能有针对性地选择不同的技术与方法对政务数据资源进行有效的组织与处理。按照不同的分类依据，政务数据可以分为不同的类型，具体如P131表6-1所示。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版2.电子政务数据组织体系（1）政府内部业务数据的组织体系从广义的角度上而言，各级政府部门的办公自动化不仅仅包括各自内部的业务数据信息的交互，还包括纵向的数据信息交互和横向的数据信息交互。在横向层面上，各部门将需要交互的数据传递给当地一级的数据信息交互中心，并通过当地的数据信息交互中心与当地政府或其他部门进行数据信息交换；在纵向层次上，各部门可以通过当地的数据信息交互中心与各级数据信息交互中心进行纵向数据信息交换。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版（2）政府发布共享数据信息组织体系政府对外发布的共享数据信息的生产组织形式可归纳为：各部门分别进行数据采集、加工、处理；本级政府数据信息中心进行数据信息的开发、审查和发布。即各部门分布式数据组织与处理和数据中心集中式控制与发布相结合构成了政府发布共享数据信息的组织体系。政府各职能业务部门分别采集数据，并进行初步的加工和存储，然后将这些数据信息传送到本级政府数据发布中心汇总，集中进行深加工、处理、开发、制作，经过政府部门的统一审查后，在数据发布中心集中发布。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.2.3电子政务中的数据仓库技术1．数据仓库的产生2．数据仓库的含义与特征数据仓库，就是面向主题的、集成的、不可更新的，随时间不断变化的数据集合，她用以支持经营管理中的决策制定过程。数据仓库具有以下几个特征：（1）主题性：数据仓库中的数据是面向主题的，与传统数据库中的面向应用相对应。（2）集成性：集成特性是指在数据进入数据仓库之前，必须经过数据加工和集成。它能够统一原始数据中的矛盾之处，还能够将原始数据结构从面向应用向面向主题转变。（3）稳定性：数据仓库的稳定性是指数据仓库反映的是历史数据的内容，而不是日常事务处理产生的数据，数据经加工和集成进入数据仓库后是极少或根本不修改的。（4）随时间变化：数据仓库是不同时间的数据集合，它要求数据仓库中的数据保存时限能满足进行决策分析的需要，而且数据仓库中的数据都要标明该数据的时间属性。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版3．数据仓库的体系结构《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版4．数据仓库在电子政务中的应用电子政务中的决策系统建立在电子政务平台基础上，通过对政务数据进行定性和定量分析，为高层管理者提供决策信息。决策支持系统是综合利用各种数据、信息和模型技术的信息处理系统。决策支持系统建立在大量的数据基础上，利用各种模型及技术对数据进行分析，从而为决策者提供及时、准确、科学的决策信息，解决半结构化或结构化决策问题。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.2.4电子政务中的数据挖掘技术1．数据挖掘技术的含义从技术角度看，数据挖掘（DataMining，缩写为DM）就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的实际数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。从管理角度看，数据挖掘就是按既定业务目标，对大量的数据进行深层次分析以揭示隐藏的、未知的规律性并将其模型化，从而支持决策活动。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版2．网络数据挖掘的基本知识网络数据挖掘，也叫Web挖掘，就是利用数据挖掘技术，自动地从网络文档以及服务中发现和抽取信息的过程。网络数据挖掘包括四个步骤，分别是：确定业务对象、作好数据准备、模式规则识别和挖掘结果分析。根据不同的网络数据挖掘对象，人们将网络数据挖掘分为网络内容挖掘、网络结构挖掘以及网络用法挖掘。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版3．网络数据挖掘在电子政务中应用将网络数据挖掘技术引入电子政务中，可以大大提高政府信息化水平，促进整个社会的信息化。其具体作用主要体现在以下几个方面：（1）政府的电子贸易。（2）助于网站设计。（3）搜索引擎优化。（4）提供决策支持。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.3电子政务中的网站建设技术6.3.1电子政务网站的含义与作用1．电子政务网站的含义电子政务网站，就是政府部门的组织网站，它是指政府部门利用因特网平台开发建设的网站系统。需要强调的是，电子政务网站的建设并不仅仅是指政府在Web空间上开辟或建立一个政府站点，更强调的是通过政府网站建设，最终实现基于电子政务理念及规范的政务资源整合、政府业务优化、管理效率提高。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版2．电子政务网站的组成电子政务网站是由硬件、软件、内容、人员和处理构成的一个综合体。硬件包括服务器、计算机、网络连接设备和传输介质等；软件包括网页制作和发布工具、动画素材制作软件、网页开发语言、数据库管理系统等：内容是指刚站所提供的信息资源、服务项目、各种政务处理功能等；人员包括网站的建设者、使用者和维护者；处理是指为实现网站服务项目和具体功能的应用程序处理逻辑，包括前台信息输入、后台存取、交互式访问等。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版3．电子政务网站的作用（1）电子政务网站是转变政府职能，体现政务服务的重要手段。（2）电子政务网站是展示政府形象，传承地方文化的重要窗口。（3）电子政务网站是公开信息资源发布、检索和利用的场所。（4）电子政务网站是处理政府事务和公共事务的网上办公室。（5）电子政务网站是政府开展电子商务活动的平台。《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.3.2电子政务网站的类型划分1．按照网站的角色和定位分类分为基本型和门户型两种。2．按照网站信息交互的功能分类分为信息发布型、单项互动型和双项互动型。3．按照网站用户的情况分类分为外部网站、内部网站和内外集成型网站。4．按照网站实现的技术方式分类分为自主建设式、外包式、联合式以及自主管理、服务器托管和虚拟主机等方式《电子政务教程》中国水利水电出版社2007年第1版6.3.2电子政务网站的内容与特点1．电子政务网站的内容设计（1）一般信息。指一般网站都应该具有的网站介绍、站点地图、联系方式、常见问题解答、搜索工具、公告新闻、友情链接等网站基本信息。（2）部门信息。介绍本部门的一些信息，包括部门简介、部门设置及职能、部门领导介绍、部门公告、部门统计资料、部门的法律法规、部门出版物、部门行业协会等。（3）自然信息。各级地方政府的网站应该介绍所在地的一些自然信息，包括地理位置、地形地貌、行政区划、自然资源、气象信息等。（4）人文信息。各级地方政府的网站应该介绍所在地的一些人文信息，包括历史人物、地方文化