城市道路交通的可持续发展

城市道路交通的可持续发展摘要：可持续发展业已成为人类的共识，如何在具体的城市发展过程之中贯彻这一战略思想已经成为摆在我们面前的实际问题。本文从城市道路交通的角度分析了现阶段城市道路交通存在的问题，提出解决问题的关键是建立可持续发展的观念，并将其落实到实践中，最终实现城市道路交通系统自身以及其与自然环境之间的持续、协调、健康发展。城市交通发展战略要解决的核心问题，是从总体上有效地处理好城市持续增长的交通需求与有限的交通设施供给能力之间的关系，以保持城市的可持续发展。本文从城市交通存在的问题的现状出发，提出解决问题的关键是在交通中贯彻可持续发展的观念，以实现城市交通系统自身及其与自然环境之间的持续、协调、健康发展。关键词：城市交通；可持续性发展；策略“可持续发展”已经成为全球共同倡导的社会发展战略。这一战略的制定基于人类社会发展进程中所面临的人口膨胀、资源急剧消耗、环境急剧恶化这样一个十分严峻的客观事实，因此，可持续发展战略是既利于当代又适应未来的唯一正确选择。城市交通的建设与发展亦面临着人口、资源、环境三者的协调发展问题，需要考虑交通规划与人口增长、资源利用和环境保护是否相互适应。随着城市规模的扩大，城市交通结构的转变，小汽车拥有量的增长，城市交通必然面临更严峻的挑战。因此，积极展开对城市交通战略规划研究，尽早确立发展对策是十分必要的。本文在对城市交通的现状分析后，提出了要维持城市交通可持续发展这一战略目标，并对如何解决这一问题提出了我个人的观点。一：就我国道路交通的现状及有关问题1.市道路交通拥挤，运输效率低下城市道路交通拥挤主要表现在：市内机动车行驶速度下降，流量饱和的道路路口增多，交通堵塞发生的次数加大。举个例子，据统计，天津市市内机动车行驶速度到1996年下降至平均26.96公里/小时，比1989年下降35%，高峰时段，市中心某路段的机动车平均时速仅为10公里/小时，1995年天津市区主要路口机动车平均流量为2798辆/小时，相比1990年的1866辆/小时增加了50%；再例如北京，1994年全年发生交通拥堵11641起，1996年则升至16789起，市内干道平均运行速度为15—20公里/小时，城市中心区平均车速降至10—15公里/小时。目前，市区高峰小时机动车流量超过4000辆以上的路口有98个，超过10000辆以上的路口有52个，市区主要干道负荷度已达90%。交通拥挤必然带来交通运输效率的降低，不但延长出行时间，而且造成能源、时间、金钱的浪费，对环境造成更大的污染。同时，交通运输效率的低下还将刺激车辆的购买，以加大车辆投入的方式来弥补运输效率低下造成的运量下降。车辆总量的增加又势必导致交通的进一步拥挤，造成车辆运行效率的进一步下降的恶性循环。分析造成现阶段城市道路交通拥挤的主要原因有以下几点：1.道路设施数量不足。据统计，我国1996年与1980年相比，城市道路增长了3.5倍，城市道路面积增长了4.7倍，人均道路面积由2.8m2/人增长到7.58m2/人。但是车均道路面积仍呈缓慢增长趋势，机动车拥有量由1980年的不足180万辆猛增到1995年的1040万辆。值得指出的是，据统计截止2013年10月底我国机动车保有量已达2.5亿量，私家车超过8500万辆，是十年前的14倍。我国机动车的拥有和使用有70%集中于全国的600多个城市之中。据统计，北京、天津、上海、广州、深圳等34个大城市机动车的保有量占全国的50%，这种机动车辆集中的现状加之我国土地资源，尤其是城市土地资源缺乏造成了道路及停车场等道路交通基础设施建设的滞后。同时，依据我国汽车工业的发展目标，到2010年我国家用小汽车的保有量将达到1320万辆，预计在大城市将增加约1500万辆机动车的容量，即需要增加3000km2的道路和停车用地，供需矛盾十分突出。2.路网布局不合理。我国是具有五千年悠久历史的文明古国，历史的传统对现在社会生活具有极大的影响作用。我国现有的城市大多是在封建社会城市基础之上发展起来的，因此，城市的结构、形态与道路系统均是历史上基本形成的，并且以往的城市规划管理仅仅重视城市的总体规划，对于规划的具体实施、操作准备的不足，在实际的工作之中就出现了从总体上看城市道路密度是合理的，但是由于结构上的不合理，“环城快速路能上不能下”、“高速公路出口‘严’”等尴尬局面的出现。3..现行道路交通管理体制。现行的道路交通管理体制可以称做“区分职能，多头管理”。建设部、公安部分别负责城市内部的交通设施规划建设，公共交通运输、城市道路安全及交通秩序的维持。但是，行业管理外的税收、价格的制定、重大设施的建设还要与财政部、国家税务局、国家计委等部门联系。加之管理方法、管理水平、程序等问题，对于正常的交通运输活动造成了负面的影响。4.混行交通严重。我国曾被称作“自行车王国”，现阶段我国城市居民的主要出行方式仍以自行车为主，次之为公交或步行，但是由于我国交通参与者的大多数交通安全意识淡薄，交通安全感与实际的交通安全状况偏差较大，造成了严重混乱的混行交通状态，恣意横过马路、骑车带人、逆行、闯红灯的现象随处可见，严重加剧了道路交通的拥堵状况。2.机动车对于城市环境的污染日益加剧1.生产汽车的原材料，使用的燃料再生产过程中对环境的污染生产汽车的主要原料是钢铁、橡胶、塑料、玻璃等，它们在生产过程中产生大量废渣、废水、废气。汽车的主要燃料是汽油、柴油，在原油开采及其冶炼过程中也要产生大量废水、废气。2.汽车的制造对环境的污染汽车制造主要是机械加工工业，其本身对环境的污染比较小，汽车中有些铸造件、表面处理零部件、电子元器件以及油漆喷涂工序等，这些环节如防护不当亦会对环境造成污染。3.汽车在使用过程中对环境的污染汽车尾气排出的气体（CO、HC、NOx、SOx、臭氧等）与颗粒物（碳黑、焦油、金属等）均会对人体的呼吸系统造成危害。据专家估算，仅颗粒物污染对人体健康损害一项，每年就达8亿元。近年来城市汽车的快速增长，北京1995年才有85万辆汽车，2003年就达到205万辆，其中私人汽车达87万辆，再加上我国的汽车质量较差，单车排出的有害物质是发达国家汽车的几倍；在一些大城市中CO、NOx的污染分担率已分别达80％和40％。汽车在行进过程中与路面间产生较大噪音，特别是载重汽车声音就更大了。由于汽车产生的噪音污染，全国城市道路交通噪音平均等效声级为71.5dB，从而使全国80％左右的交通干线两侧环境噪音均超过国家安全标准。4.我国汽车驶出率较高，北京为80％，而日本东京为20％左右，从而使许多城市交通拥堵现象日趋严重，早晚车流高峰时，主要干线上车速仅为20公里/小时左右，这时耗油量为正常速度行驶时的两倍。因此，每天排出的污染物同时也增加。如果按每天上下班每人耽误半小时计，100万工作人员的城市每天就要损失6万个工作日。5.城市内的加油站、洗车点、汽车维修站，许多就建在城市居住区内，散发有汽油味，冲洗后的废水满地流，废旧轮胎随意堆放，缺乏污染防治措施，是环境比较乱、污染比较重、景观比较差的地方。汽车空调使用氟里昂制冷剂，还会对臭氧层造成破坏。6.每年报废汽车约40万辆，由于数量不断增加，如处理不及时，报废汽车长期堆存，不仅占用土地，而且还会对环境造成污染。废旧轮胎现在每年约180万吨，但回收利用只有45％，大量废旧轮胎露天堆放，对环境污染较大，被称为“黑色污染”。二：可持续性发展的具体内容和具体策略城市交通可持续发展的内涵。可持续发展的城市交通是建立在可持续发展理念的基础之上，以可持续发展的观念分析、解决城市交通中的各种问题，建立既有利于城市的交通发展需要，又同时保证环境、资源的保护和子孙后代发展的交通发展模式。该发展模式主要应当解决的是现有城市交通的膨胀发展与减少污染与消耗、保证子孙后代的发展空间的矛盾。可持续发展已经成为大多数国家所广泛接受的发展理念，但是如何将这种理念体现到实际的社会发展道路之上就成为必须解决的问题。解决这个问题应当从以下几个方面入手：1.城市交通可持续发展的评价指标体系城市交通的可持续发展体现在交通体系的各个方面，对其进行科学的评价是保持城市交通可持续发展的有效手段，因此建立一套符合我国国情的较为完善的评价指标体系将为评价城市交通的可持续性发展提供客观的尺度。该指标体系应当包括如下内容：2．环境系统（１）自然环境：ａ．空气质量：衡量空气质量的标准应当包括车辆排放超标率、污染物排放量、大气中各种污染物的含量、排放污染分担率（来自汽车尾气的污染排放比率）、污染物排放浓度；ｂ．噪声：对于交通噪声的测试，多用Ａ计权声级进行测量，其对于高频声较为敏感，对于低频声不敏感，由于其特性适应于人们的听觉特征，所以得到了广泛的应用。可以使用累积分布声级和等效连续声级表示城市噪声。（２）生态环境：城市生态环境之中，绿化水平是受到道路交通发展直接影响的一项指标。城市绿化水平可表现为城市绿化水平和城市绿化结构。主要通过干道绿化率、绿地率、绿化覆盖面积、人均绿地等指标进行测量。3．资源系统（１）燃料资源：包括对于汽油、柴油、天然气等现有燃料资源的消耗评估，对于人均资源储量的评估，未来一定时间内资源消耗的预测及新型资源的开发。（２）土地资源：土地是人类生存和发展的重要基础性资源，对于土地资源的评价包括：土地资源总量，土地资源结构，土地资源分布等全面考虑。（３）空间资源：人类发展的空间是有限的，城市的发展自然也不是无限的，道路交通的发展也必须考虑到城市的发展空间，包括平面空间和立体空间。例如停车场的建设必须考虑到合理利用空间这一点。4．社会系统（１）交通环境：即对现有的道路交通发展水平进行的评价。ａ．道路设施：包括人均道路面积，人均停车面积，路网密度，路网负荷度；ｂ．客运状况：包括万人拥有公交车辆数，客运结构比，公交线覆盖率，公交车正点率，公交出行时间；ｃ．货运系统：包括千万元产值车辆数，车辆结构比，单车效率；ｄ．交通管理：包括交通事故死亡率，主要路口延误，市区机动车速，交通分隔比。２）经济投入：包括道路基础设施建设投资，汽车生产投资和公共设施投资。（３）人口及文化环境：人口数量及结构的衡量标准较为成熟，主要包括：人口总量、增长率、各个年龄、知识层次人口的比例关系等。结束语城市道路交通的发展从某种意义上讲可以制约或促进整个城市的发展方向，因此在城市道路交通的发展上必须坚持可持续发展的观念，从道路交通发展的规划开始，贯穿于整个城市道路交通的全过程，减少污染和能源消耗，为整个社会的健康持续发展奠定基础。参考文献：［１］樊颖玮.《城市交通可持续发展问题的思考》.物流科技.2005年.第29卷128期［２］杨明杨容泉.《公路交通可持续发展观念及其实现》.2007年第6期（总第58期）［３］高万云王长松.《我国城市道路交通可持续发展问题初探》.2001年第四期