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城市防洪排涝城市化是人口高度集中、建设面积持续扩张、城市系统不断复杂的过程，是现代社会发展的必然产物。城市化对水利的影响0102030405060708090100发达国家2000年中等发达2000年不发达国家2000年中国2000年中国2010年中国2020年77％41％24％33％50％60％城市人口比例与发展示意图41％中国2006年53％中国2013年城市化引起的水危机城市化水景观破坏水资源紧缺水环境污染洪水灾害加剧水生态条件恶化城市化对城市水工程建设和管理提出新要求。截至2008年，全国成立水务局1041个。城市水务正是针对城市水问题发展起来的一门新兴学科。城市水务内容建立较高标准的防洪体系满足城市发展的水源需求恢复千姿百态的生态环境打造丰富多彩的水域景观建设现代城市的管理体系扩展城市水务的融资渠道城市防洪问题讨论防洪排涝标准涵义防洪－防治上游洪水排水－排除地面积水排涝－排除内河涝水治涝－治理农业涝水标准选择防洪标准（GB50201－94）防洪对象的重要性防洪效益分析区域发展需求可行性特征水位常水位：河湖平稳水位，也可用多年平均水位表达，其淹没面积为水面积汛限水位：汛期暴雨发生前，所控制的河湖最高水位设防水位：到达这一水位时，防汛工程开始发挥作用，日常管理进入防汛阶段警戒水位：汛期可能发生险情的水位，需要处于防守戒备状态。保证水位：又称最高水位或危险水位，是防洪工程保证安全运行的上限水位。设计洪水位：符合防洪标准的河湖设计水位。百年一遇洪水百年一遇洪水定义平均每一百年遭遇一次的大洪水每年发生的概率为1%洪水的重现期为100年洪水特征值（断面）洪水位洪峰流量时段洪量城市化影响因素水面率降低地面透水性减少排水能力增加水系连通性降低城市化的影响后果升高洪水位增大洪峰流量增加时段洪水总量经常发生百年一遇洪水？发生在不同的区域和断面不同的洪水特征值城市化对洪水特征值的影响设计洪水计算误差（偏小）百年一遇暴雨重现期为100年的暴雨造成百年一遇洪水可以不考虑短期城市化影响城市地面积水正常原因管道排水标准不高城市小区排水片众多丰水年及丰水年组不合理因素排水工程布局不合理土地利用条件变化外河水位经常顶托日常维护管理不善滨水平原城市洪涝特性大部分城市位于平原河网地区，地势低洼，排水通道不畅。排水不畅受多种洪涝因素的综合影响，涉及江河湖库洪水、平原河网涝水、风暴潮等害。多种洪涝因素按市政排水手册查算，中心城区地表径流系数约为0.6～0.8，如果遭遇高强度长历时暴雨，地面径流系数达0.8～0.9。径流系数加大城市建设用地侵占河道的现象严重，使得城市水面率大大减少，尤其是平原河网地区且建成较早的城市最为明显。水面率减少城区面积的扩展，地表径流总量增加，使得城市总的排涝动力和设计排涝流量增加，抬高局部地区接收水体的水位。排涝模数增加大部分城市位于平原河网地区，汛期外河水位高于城市地面高程，管道中水流呈现压力流状态，局部低洼区管道内的雨污径流会返流地面，形成地面积水。地面积水城市地下水开采是造成地面下沉后果的主要因素。由于地面下沉具有不可逆转性，对于已经存在严重的地面下沉城市，必须对现状和规划防洪工程加以论证。地面下沉城市地区的河道坡度较小，河道水系多为网状，四通八达，水流顺逆不定，水文特性复杂。水文特性复杂城市防洪计算多依据《水文手册》提出的方法。这些方法多适用于山丘区域，用于城市地区，成果的可靠性存在一定的问题。水文计算不适当城市防洪措施工程措施河湖堤防泵闸水库分滞洪区传统治理原则基于的最佳水力半径概念，用最经济断面输送最大流量，沿河湿地大量消失，水陆生态连续性遭到破坏。现代水利的河道治理的原则是建立使人类能够与其他生物共生共存的流域圈。在城市形成以水、绿网络为特征的生态系统，创建与自然共生的河流水域环境。河湖治理原则防洪规划规划要求适应城市防洪要求有利城市健康发展反映现代治水思路采用先进计算技术适应城市防洪要求城市防洪标准的确定应满足城市社会经济发展需求城市不同功能区可以实施不同标准；按照城市总体规划，逐步提高和分期实施根据城市特点，因地制宜制定规划方案和防洪措施。有利城市健康发展防洪规划具有超前性，城市防洪保护范围要留有发展空间。城市防洪标准要与现代化城市发展同步，发挥城市防洪工程安全保障、提升城市品位反映现代治水思路城市防洪、管道排水、河道排涝是紧密相关的系统，应协调分析、统一计算、综合规划水系规划要满足活动水体、调水治污、保护环境、生态修复、通航运输，有利于水源保护、开发、利用和可实施性建立能够与流域内的自然系统共生、共存的新型城市，退出自然灾害的高风险区域。城市防洪排涝计算很多移用天然流域的水文方法，有必要针对城市各种水文条件，采用先进、合理、实用的计算方法。采用先进计算方法城市治涝工程措施管渠排水工程河道排涝工程湖库调蓄工程泵闸强排工程深隧蓄排工程国外发达国家城市排水一般都有两套系统，即大排水系统和小排水系统，小排水系统主要针对城市常见雨情；大排水系统主要针对城市超常雨情。大排水系统与小排水系统小排水系统设计暴雨重现期一般为1~10年，通过常规的雨水排水管渠、泵闸和河湖系统收集排放。管渠排水系统一般按满管重力流设计，有分流制和合流制两类系统。我国城市均采用小排水系统，设计重现期为1~3年。小排水系统国外大排水系统设计暴雨重现期一般为50~100年，由深隧、河湖、洼地、绿地、道路、场地等组成，传输小排水系统无法传输的径流。大排水系统也称为城市内涝防治体系。大排水系统巴黎日本江户川地下蓄水池江苏省未来城市面积将有大幅度的增加，加大了城市洪涝风险。城市排涝规划没有权限从根本上改变城市总体规划，仅仅依靠流域和城市水利工程建设，可能难以有效解决城市化快速发展造成的内涝问题及对环境的影响。根据国内外城市内涝灾害治理经验教训，采用城市低影响开发措施是减缓城市快速发展对环境影响的重要措施。江苏城市发展问题低影响开发理念低影响开发（LowImpactDevelopment)，简称LID，是一种通过源头分散的广泛控制措施，维持和保护自然水文和生态功能，缓解建成区面积增加造成的径流增加、面源污染负荷加重的城市雨水管理理念。国外LID主要体现在雨水下渗、雨水滞蓄、雨水利用及雨水管理等方面，目的是维持开发前的水文条件，控制径流污染。国外LID治涝措施雨水下渗：采用下凹式绿地、植草沟、湿地、可渗透地面增加雨水下渗能力，雨水滞蓄：利用绿地、广场等公共空间蓄滞涝水，削减洪峰。雨水利用：有效地降低地表径流系数，增加城市水资源。雨水利用法规：强制和鼓励雨水利用。下凹式绿地植草沟下凹式绿地可渗透地面推荐使用的LID措施开发建设后的水面率不得低于区域平均值，对于水面率低于5%的地区，要恢复和提高城市水面率。透水性绿地面积不得低于40%，新开发区还要实行更高标准。加强雨水利用，建议城市新开发区的雨水利用率应该达到30%以上。增加城市滞蓄雨水的能力制定城市LID推广应用的保障措施END