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队伍建设夯基石护航大运创文明齐心聚力狠抓综合治理全面提升城市管理水平尊敬的各位领导：首先，我衷心感谢区局能给我们这样一次学习和交流的机会。2011年以来，在市、区执法局的正确指导下，在街道党工委的大力支持下，大浪街道执法队以“迎大运、创全国文明城市标兵200天”为契机，以推进市容环境综合整治为抓手，上下一心，精诚协作，围绕“科学精细、统筹兼顾”的八字方针，创特色，树亮点，重服务，使得管理队伍再上新层次，管理制度再添新内涵，管理工作再创新业绩。为了更好地积累经验、改进不足，以明确今后的工作方向，现在我向各位领导汇报一下我们的一些做法，希望能与在座的其他兄弟单位共勉。一、立足高起点，打造高素质队伍今年是深圳的大运年，也是经济特区新30年的起步之年，还是“十二五”的开局之年，如何乘着这三股东风，踏上改革开放的新征程，成为提升城市整体形象，促进城市更加美好的焦点所在。而作为这座城市的管理者和建设者，我们应该以最饱满的热情、最坚定的信心投入到工作当中，以最真诚的服务、最宽广的胸怀迎接四方宾客，这就需要我们在队伍建设上做好以下几点：首先，中层干部身先士卒，做好克己奉公的表率。由于我队兼管地政监察和查违工作，市容市貌管理人员相对偏少。与这一情况相对的是，今年的经费没有增多，任务相应增重，面临人手紧、经费少、工作量大、要求高等现实困难，我队全体成员坚决抛弃等、靠、要的思想，勤勤恳恳、扎扎实实地完成各项市容市貌管理工作。在这些工作中，中层干部身先士卒，起到了很好的模范带头作用。目前，我们两个中队都是副中队长全盘负责中队工作，每个中队只有两名公务员。面对繁重的工作任务，中层干部任劳任怨，以身作则，经常加班加点，节假日几乎没有休息过。以黎惠波大队长和肖亮淳中队长为例，在很多人利用节假日享受天伦之乐的时候，他们立足本职，舍己为公，牺牲了与家人的团聚机会，每个周六，都风雨无阻地奔波在城管工作的第一线，这种精神让人肃然起敬。也正是在这种精神的感召下，二中队第二组的全体成员，每天都自发地、积极地参与到街道的工作中，协助同事高质量、高标准、高水平地完成任务，他们默默无闻、不计回报的坚守和付出，值得我们学习和效仿。其次，全体队员克难攻坚，服务城市管理的大局。大运会对深圳的城市形象和城市品质，尤其是市容环境提出了更高的标准和要求，借此机会，我们广泛开展“新大运、新深圳，办赛事、办城市”的理念教育，深入开展“以人为本、和谐执法”的使命教育，借着“从这里开始，不一样的精彩”的口号，强化每一个城管人的紧迫感、责任感，树立每一个城管人不怕吃苦、敢打硬仗的战斗精神，精诚团结、关爱他人的协作精神，立足本职、勤勤恳恳的敬业精神，服务人民、任劳任怨的奉献精神，提高工作标准，认真履行职责，圆满完成任务，达到市、区两级提出的标准要求。正是在大运精神的强劲鼓舞下，在区局监察大队的带动下，全队的协管员同志舍己为公，排除万难，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的作风，以大局为重、以工作为重，毫无怨言地超负荷工作。今年以来，我队的双休都成了单休，甚至在必要时，单休也没有得到保证。最后，筑牢拒腐防变底线，提供风清气正的保障。年初，大队与各中队、办、室分别签定廉政责任书，并邀请纪检部门领导到我队做廉政建设辅导报告，用生活中的真实案例对腐败案件进行深刻剖析。同时，我队坚持逢会必谈反腐，逢会必讲廉政，号召全体队员自重，自省，自励，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。经过廉政报告的教育和洗礼，今年，全队没有任何违规违纪的情况，坚持原则，依法办事，有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气，树立了良好的执法形象。正因为全队上下常怀为民之心，常有为民之举，我们赢得了更多群众的理解和支持，对立情绪逐渐减少，执法阻力大幅降低，形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管、人人监督城管的和谐氛围。二、制定高标准，保证高水平管理众所周知，标准决定质量，一套高标准、严要求、全方位的制度体系是城管工作有效推进的动力，衡量业绩的标杆，健康发展的保障，出于这个认识，我队在今年重点加强常态化建设，全面提升执法质量和执法效率，在很大程度上保证了凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督。首先，在“常”字上提要求，确保时时在管理。凡事预则立，不预则废。为了使城管工作得到有序开展，我们严格实行每周一表，每周一谈，每周一录的工作制度。针对下周的任务安排，相关工作人员提前在上周五下午，细化工作方案，摊派工作任务，在此基础上编制责任分工表，使任务层层分解，责任到人。同时，每周五下午，中队全体工作人员按时参加学习座谈，回顾、讨论并总结本周的工作情况和存在的问题，最后，由内勤人员汇总上报综合室，形成工作常用的“备忘录”。通过坚持制度落实周表，全队避免了乱打仗、打乱仗的不良习惯，工作的有序性得到极大的增强，工作的效率得到显著的提高。除此之外，在周末和其他节假日，值班领导亲自披挂上阵，坚持每天集中点名3次，队领导带领执法监督人员，不定时抽查值班队员到位情况，确保节假日巡查到位，杜绝节假日管理缺失。其次，在“态”字上下功夫，确保处处有管理。按照“责任第一，认真第一，结果第一”的要求，根据精细化管理的部署，明确责任导向，强化责任追究。在整治街道“5333”区域的周边环境时，我队按照网格化管理的要求，严格落实辖区责任制，将每个路段的执法责任具体到人，不留空白，不走过场。至今，在“5333”区域周边的门店已签订“门前三包管理公约”6030多份，先后发放“致大浪街道商户的公开信”等宣传资料18000多份。今年3月份以来，我队根据实际情况，及时调整数字化执法小组的日常处理方式，将执法队员的上班时间从原来的早上9:00调整为8:00，针对“六乱”较严重的重点路段、重点时段，坚持“守”，抓住“巡”，主动“查”，三位一体，高密度整治。通过数字化管理模式的灵活运用，以及队员坚持不懈的努力，街道乱象得到及时控制和纠正，确保城市管理的成果覆盖到方方面面。最后，在“化”字上做文章，确保人人被管理。年初，大队与各中队、室、办主要负责人，各中队、室、办主要负责人与公务员分别签订工作责任书，将每周工作落实情况列入月度绩效考核项目，并对绩效考核进行了明确的要求，对追责办法进行了具体的规定，对执法事项提出了量化的要求。针对责任落实不到位、工作质量不达标的情况，我们将通过电子屏给予警醒，并群发信息及时通报。用制度管人，提高了管理的成效，按制度管事，规范了业务的开展。同时，我队出台的《关于加强巡查管理工作的通知》、《加强值班制度的通知》等文件，进一步提升了队员的工作作风、强化队员的工作责任，激化了队员的工作干劲，达到了无需扬鞭自奋蹄的理想成效，实现了心齐，气顺，风正，劲足的和谐局面。三、树立高目标，推进高效能整治街道“5333”区域存在的“六乱”，一直是城市管理中的老大难问题，容易反复回潮。针对这个市容环境巡查的重点，我们不仅要规范制度，明确责任，把常态化管理和精细化运作相结合，更要集中兵力，打破常规，实施专项化管理，推进高效能整治。首先，铁腕清拆，不留余地。为了高标准治理“5333”区域周边的非法广告，早日实现广告管理新面貌、市民安全新标准、街道建设新突破，全体队员不分亲疏，一视同仁，大力清拆非法户外广告，保持对违规广告的高压态势，坚持一冒头就打，一现身就拆，不动摇，不懈怠，无论涉及到谁，无论职位高低，一律清查到底，决不姑息。为了做好这项工作，我们拿出了壮士断臂的勇气，以身作则，一马当先，果断拆除了执法队的标牌。对于个别“钉子户”，队员们站在对方立场看问题，不厌其烦地做工作，最终让对方心服口服，并主动协助队员，完成拆除工作。在石龙路边，有一个被桂明局长戏称为“狗屋”的广告，占地600平方米，四周都是跟狗有关的广告，门店里是狗，屋顶上也是狗，而且还是烈性犬，清拆人员无法靠近，队领导多次上门劝说，耗时近半个月，终于全部清拆。今年以来，我队一共清拆违法广告304块，总共约有7800平方米，街道整体面貌得到极大改善。其次，拉网排查，不留死角。为了有效治理城中村脏、乱、差的恶劣环境，还市民一个净、亮、美的美好家园，我队从年初开始，上下一心，内外互动，联合城建管科和小区物业管理处，形成整体合力，通过徒步巡查、电瓶车巡查等方式，对街道辖区进行设卡、守点，拉网排查，集中整治。到目前为止，已对7个城中村进行了整治，使它们普遍达到路平、水通、灯明、盖齐的要求。同时，为进一步提升轨道交通沿线的市容环境水平，我队成立了专项执法小组，对轨道沿线两侧的乱搭建、乱摆卖、超门店经营以及余泥渣土等顽疾进行了强制清理、拆除，真正做到清运到位，保洁到位，监督到位，周边环境得到显著提升，群众满意度大大提高。最后，错时整治，不留盲区。为加大集中整治力度，彻底消除城市顽疾，我队专门成立一支队伍，在原有9名协管员的基础上，专门抽调2个精干的执法小组充实力量，定期对队员进行岗位调整，使这支专业队伍保持敢打硬仗、善打硬仗的锐气。在时间安排方面，专业队重点把握早上7时至9时、晚上6时到10时两个时间段，实行错时、错峰上班制度，保证整治不留盲区，管理不留空白。为彻底抓好“三项”（即早餐车、书报亭、伸缩棚）整治工作，3月份以来，队伍对重点区域进行全面摸底，先建立“台账”，再依“账”清理，最后发出责令整改通知书，用了近一个月时间对“钉子户”进行集中清拆，共拆除伸缩篷230顶，清理早餐车32处，整治书报亭49个，并在此基础上做到清一片，保一片，保证了街道秩序的长效管理，实现了城区面貌的显著改观。放眼未来，大运会的召开迫在眉睫，城管工作将会更加任重道远。在接下来的时间里，大浪执法队将以更高的标准、更严的要求督促自己，认真学习、贯彻、落实区局的指示精神，坚持常态化、精细化、专项化管理三位一体，多向其他兄弟执法队学习，群策群力，博采众长，不断提升城管质量，推动城市更好发展，为大运会的成功举办保好驾，护好航！