城轨客运管理总结第6章车站突发事件应急处理

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第6章车站突发事件应急处理6.1车站突发事件的处理概述6.1.1车站突发事件的处理原则1指导思想:先控制、后处置,救人第一。2现场应急处置的重点是控制事故源头、危险区域,组织人员撤离抢救受伤人员。3各岗位员工应按规定程序及时间,及时向有关方面报告,迅速开展工作,尽一切可能控制事故的扩大,以减少伤害损失。4各岗位员工应沉着冷静,严格执行规定的标准和程序,优先组织人员疏散、伤员抢救,做好乘客疏导和安抚工作,维持秩序,减少乘客恐慌。5各岗位员工应坚守岗位,立即进入突发事件抢险救灾状态,兼顾重点设备和环境的防护,采取一切可能措施减少损失。6兼顾现场的保护工作,以利于公安、消防和事件调查部门的现场取证。7员工在应急事件处理时,坚持对外宣传归口管理的原则,不得擅自发布相关信息。8坚持就近处理的原则,在上一级事故处理负责人到达现场前,现场人员担负临时事故处理负责人职责。6.1.2车站突发事件的报告程序(1)迅速、准确、完整。(2)逐级上报。6.1.3报告前应采取的行动(1)若发现任何可能影响列车安全运行的情况,例如信号设备损坏、异物落入轨道等异常情况,必须立即截停可能受影响的列车。(2)若发现设备或装置有故障,则必须立即停用或隔离有关故障设备/装置。6.1.4突发事件的报告内容(1)报告人姓名、职务、单位。(2)事件发生的时间(时、分)、地点(区间、百公尺标、公里标或股道)。(3)事件发生的概况、原因(若能初步判断)及对运营影响的程度。(4)人员伤亡情况、设备设施损毁情况。(5)已经采取的措施。(6)请求救援的内容(例如:公安、消防、救护等)。(7)其他必须说明的内容。6.1.5车站突发事件报告程序6.2车站突发事件应急处理办法6.2.1车站火警处理办法事故现场有关人员110、120控制中心主任调度员(行车调度员)市应急指挥中心交通局通过信息群呼或安排以电话形式专业救援队应急处理领导小组视情况视情况视情况火灾发生时间、地点、火势大小等不同,处理办法也不尽相同。1处理原则火警处理的首要原则是保障乘客及工作人员的生命安全。2车站(运营期间)失火应急处理办法(1)火警警报响起时,值班站长通过FAS、BAS系统确认报警位置,派1名车站员工前往该范围查看。(2)车站员工携带无线电对讲机前往事发地点,找出报警原因;实时通知值班站长是否发生火警,火警是否已触动了防火系统。(3)如警报为误报,值班站长要及时通知行车调度员及站内所有员工。(4)若发生火警,现场员工视情况需要手动操作防火系统;或在安全的情况下,使用灭火器灭火;与现场保持安全距离,并警告其他人远离该处,直至消防人员到场。(5)值班站长确定火警警报属实后,若火势较大,应立即通知行车调度员召唤消防人员到场,并遵照车站疏散程序组织乘客撤离。(6)启动车站排烟模式。(7)乘客疏散完毕后,关闭车站出入口(紧急出入口除外)。(8)如火势很大,值班站长应组织员工撤离车站到紧急集合地点集中,并安排人员在指定出入口引领消防人员到现场灭火。(9)消防人员到场后,值班站长汇报有关情况,将灭火工作交给消防人员,并加入到应急处理救援工作中去。(10)协助事故调查工作。(11)值班站长接到可以恢复运营的指令后,清理现场,恢复运营。3站外失火应急处理办法(1)一旦发现烟气经由通风井进入站内,必须执行相关程序阻截烟气继续进入。值班站长:①由行调处取得该车站环控设备的控制权;②将车站公共范围的通风设备关掉;③通知行车调度员将有关通风设备关掉,关闭相应的风闸行车调度员:指示环控调度员操作有关环境控制系统设备。(2)一旦发现有烟经由车站入口扩散到公众范围,应执行下列程序:值班站长:①通知行车调度员,说明烟的浓度;②关闭有关的入口;③取得该车站环控设备的控制权,操作环控设备。行车调度员应指示各邻站的值班站长:①取得所管辖车站的环控设备的控制权;②将车站公众范围的通风设备关掉;③操作环境控制系统设备,帮助驱散受影响车站的浓烟。各邻站值班站长职责,应取得所管辖车站环控设备的控制权。4、车站区间火灾应急处理程序5列车在站台失火应急处理办法列车在车站发生火灾时,驾驶员应迅速打开站台侧所有车门,使用车内灭火器进行扑救,对乘客进行广播疏散,配合车站工作人员的引导将乘客疏散到安全区域。6列车在区间失火应急处理办法列车在区间发生火灾时,地下线路运行的列车应尽一切可能运行到前方车站,及时向行调报告,请求前方车站协助;若无法运行到前方车站,驾驶员应立即向行调报告并进行初期灭火扑救,同时将起火车厢的乘客疏散到其他车厢,确认灭火器不能抑制火灾时,请求行调接触轨停电,就地疏散乘客。6.2.2站内客伤1客伤原因电扶梯;车门、电梯门、站台隔离门、收费闸机等设备;不平的地面、有水湿滑的地面……2客伤处理(1)对受伤的乘客进行救护;①站务人员事先接受过一些基本的简单的救护培训。②在站内配备相应的救护设备。③救护车的联系号码。④车站附近救护车的停车位。(2)对事故进行跟踪调查。①记下伤者的个人资料,特别是联系方式。②保存好有关的闭路电视录像资料。③对事发现场拍照。④争取事发现场目击证人的协助。6.2.3暴恐袭击案例:2005年伦敦地铁爆炸案——英国遭遇二战后最惨烈袭击东京地铁沙林毒气事件——震惊世界——Distance(2001)防恐,地铁做了什么:北京地铁:垃圾桶定点设置摄像头监控金属、汽油、爆炸物专项仪器检测重点车站配备警犬进行巡逻防控应对突发疏散有预案勿造谣传谣1炸弹、不明气体、物体恐吓事件应急处理办法当地铁工作人员接到电话、书面或电子邮件等各种形式的恐吓信息时,应按下列应急预案开展工作:(1)接获恐吓信息后,地铁员工应立即向其上级领导报告。控制中心(OCC)应立即向公安部门报告该恐吓事件,并通知受影响车站的值班站长、行车线上的列车驾驶员及各紧急救援抢险部门。(2)由公安部门确定恐吓信息的真实性,在车站进行不公开或公开的搜索行动。(3)车站接到恐吓信息后,不公开搜索程序。①值班站长安排停止所有清洁工作,依次搜索所有公众范围及所有非公众范围,及时将最新进展通知值班经理。②公安人员前往有关车站,参与搜索行动,与值班站长保持密切联系,了解搜索工作的最新进展。③若发现可疑物品或有毒气体,值班站长应立即封锁现场,决定局部或完全疏散车站,并立即通知值班经理。进行疏散前,必须先搜索所有疏散路线,确保疏散乘客的安全。④若未发现可疑物品或有毒气体,值班站长应报告公安人员负责人,请示是否进行二次搜索。公安人员负责人向所有搜索人员查询搜索情况,将搜索结果上报上级公安部门。2爆炸事件应急处理办法列车司机①当列车在区间发生爆炸时,司机(视故障情况)应尽可能将列车运行至前方车站,实施抢险救援。②要立即穿戴好防护用品,迅速到达事发现场查明情况,向行车调度员及车站值班员报告。③列车迫停于车站时,司机应迅速打开站台侧所有车门。若列车因爆炸起火,要迅速使用车内灭火器进行扑救,并对乘客用标准用语进行广播宣传,通知乘客下车,按车站工作人员的引导或标识,将乘客疏散到安全区域。④列车迫停于区间时,司机应立即要求停电,情况紧急时可采取强行停电措施;确认接触轨已停电后,打好止轮器,做好防溜措施,并对乘客用标准用语进行广播宣传,稳定乘客情绪。⑤根据行车调度员命令与救援抢险人员按区间疏导乘客的办法共同对乘客进行疏散抢救。车站工作人员①车站发生爆炸后,就近岗位站务人员应迅速准确查明爆炸发生的时间、地点、涉及列车的车次、人员伤亡等情况,立即向行车值班员报告。②行车值班员接到站务人员报告后,应立即向行调、公安派出所报告,通知值班站长、站区长等各级领导。③值班站长应立即到达现场并在上级领导及公安人员未达到之前担任现场负责人,组织指挥现场处理工作。3不明气体袭击事件应急处理办法车站工作人员①车站发生不明气体袭击后,就近岗位站务人员应迅速佩戴防护装备,迅速查明事件发生的时间地点、涉及列车的车次、人员伤亡等情况,向行车值班员报告。②行车值班员接到站务人员报告后,应立即向行调、公安派出所报告,通知值班站长、站区长等各级领导。③行车值班员应立即采取措施,防止其他列车进入车站。④行车值班员应立即通知机电人员启动防灾应急模式关闭相关车站送排风系统。⑤值班站长应立即到达现场并在上级领导及公安人员未达到之前担任现场负责人,组织指挥现场处理工作。6.2.4车站站台事故应急处理办法1站台紧急停车按钮被触发应急处理办法(1)站台紧急停车按钮的设置目的在发生紧急情况时启动该按钮阻止列车进站或出站,避免出现严重后果。(2)处理步骤当发生紧急停车按钮启动时,应把它当成真的有紧急情况发生来处理。①带上备品前往受影响的站台。②在现场调查了解情况。③如果是乱操作或误操作,复位后报控制中心。2列车内乘客报警按钮被触发紧急处理办法3车站照明全部熄灭应急处理办法4乘客物品掉落轨道的处理办法(1)坠落的物品不影响行车1)站台岗员工接到报告后,立即赶往现场查看情况,向行车值班员报告:该物品不影响行车。若该车站未安装屏蔽门,站台岗员工应在第一时间明确告诉乘客“请勿擅自跳下轨道,工作人员会尽快妥善处理”。2)站务人员应立即安抚乘客,告知乘客将在当日运营结束后下轨道拾回物品,请乘客留下联系方式,第二日到车站领回物品。1)站台岗员工接到报告后。立即赶往现场查看情况,若该物品影响行车,则立即按压站台侧紧急停车按钮。2)站台岗员工向行车值班员、值班站长报告该物品影响行车,需立刻处理。3)行车值班员上报行调,经批准后,按动车站控制室内紧急停车按钮,做好防护,通知站务人员可以进行拾物处理。4)站务人员立即携带夹物钳、隔离带到现场,隔离该处屏蔽门。夹不起的物品,安排人员从站台两端的楼梯或使用下轨梯进入轨道拾回物品。5)站务人员将物品取回后,确认线路出清,恢复屏蔽门的使用,向行车值班员汇报。6)行车值班员及时取消紧停,并向行调汇报。7)做好相关记录,将物品归还乘客。6.2.5自然灾害车站应急处理办法1水灾应急处理办法2地震应急处理办法3恶劣天气应急处理办法大风、沙尘天气;雨雪天气;高温天气6.3轨道交通客运应急救援6.3.1轨道客运应急救援预案1预案的概念及意义应急预案可以定义为针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。是指导应急救援的规范性文件。车站客运组织预案是车站在特定情况下的客运组织方案,是工作人员在处理突发事件、事故时的应急现场处理程序。需明确事件发生时由谁处理、处理什么、怎样处理等内容。有备无患,是对事故发生后的处理程序的规定;明确处理原则;具体的人员行动方案。2应急预案的基本结构城市轨道交通系统救援体系的建设,从保证预案文件体系的层次清晰和开放性方面考虑,预案可分为综合预案、专项预案和现场预案。综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。综合预案、专项预案和现场预案由于各自所处的层次和适用的范围不同,其内容在详略程度和侧重点上会有所不同,但都可采用相似的结构,如基于应急任务或功能的“1+4”预案编制基本结构,即应急预案=基本预案+(应急功能附件+特殊风险预案+标准操作程序+支持附件)。(1)基本预案该项应急预案的总体描述,主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路,并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演习和管理等规定。2应急预案的基本结构(2)应急功能附件针对在各类重大事故应急救援中通常要采取的一系列基本应急行动和任务而编写的计划,如指挥、控制、警报、通讯、人群疏散、人群安置、医疗等,并应明确每一应急功能针对的形势、目标、负责机构、支持机构、任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