培植三大支柱产业打造发展新优势

钟祥培植三大支柱产业打造发展新优势近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，大力实施开放先导、差异化发展战略，围绕培植壮大磷化工、农副产品加工、旅游三大支柱产业，强力推进招商引资和项目建设，着力打造园区平台，努力改善发展环境，促进了县域经济又好又快发展。2008年，全市实现地区生产总值142亿元，比上年增长16.3%；财政总收入5.82亿元，其中一般预算收入3.26亿元，分别增长26.3%和25%；三大支柱产业对全市生产总值的贡献份额达到70%以上。我们的主要做法是：一、用战略的思维，谋划三大支柱产业发展思路决定出路，战略引导发展。我市资源丰富，发展特色产业具有良好的基础和条件。为了变资源优势为经济优势，我们在深入调研的基础上，形成了培植壮大磷化工、农副产品加工、旅游三大支柱产业的发展思路，规划通过几年的努力，把三大产业分别打造成销售收入过百亿的产业，成为县域经济的强力支撑。一是发挥磷矿资源优势，建设百亿磷化工产业。钟祥素有“中原磷都”之称，磷矿资源极为丰富，磷化工产业具有很强的品牌和规模优势。依托磷矿资源优势，我们大力实施磷矿石采选、精细磷化产品加工和磷化工业废料循环利用项目，促进资源优化配置和合理开发利用，推动磷化工业循环发展，形成了以湖北大峪口、鄂中化工、中化建矿业等企业为龙头，以中原磷化、凯龙楚兴、世龙化工等为骨干的磷化工产业集群。2008年，集群内规模以上磷化企业达到43家，其中销售收入过亿元企业15家，全市磷化工产业集群实现销售收入62亿元，比上年增长80.8%。二是发挥农业资源优势，建设百亿农副产品加工产业。为加快农业大市向农业强市发展步伐，我们坚持培植龙头、配套基地、农企对接，引进国内外一批知名的农业产业化龙头企业，壮大了农副产品加工业的整体实力，形成了以中粮祥瑞公司、汇源集团钟祥果蔬饮料食品有限公司、雨润集团钟祥盘龙公司、康辉食品公司、新美香公司、广源食品公司等一批骨干龙头企业为代表的农副产品加工产业集群，该集群被确定为省政府重点扶持的产业集群，入选“中国产业集群品牌50强”。2008年，集群内规模以上农副产品加工企业达到76家，其中销售收入过亿元企业14家，全市农副产品加工产业集群实现销售收入49.3亿元，比上年增长15%。三是发挥旅游资源优势，建设旅游经济强市。钟祥拥有国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡、世界文化遗产地四大“金字招牌”，有着丰富的旅游资源。我们以建设鄂西生态文化旅游圈为契机，把旅游业作为县域经济的新兴支柱产业加以培植，引进有较强实力的旅游企业和旅行社到我市投资兴业；加快明显陵、黄仙洞等重点景区的开发建设及改造升级步伐；扎实推进客店旅游名镇创建工作，稳步提高旅游接待和综合服务能力，促进了旅游业的快速发展。明显陵、黄仙洞被评为国家4A景区，我市被国家权威机构正式命名为“中国长寿之乡”，成功举办了首届“中国钟祥长寿文化旅游节”，使钟祥旅游的知名度和美誉度得到快速提升。2008年，全市接待游客226万人次，实现旅游总收入8.5亿元，比上年分别增长22.2%和54.5%。二、用开放的理念，推动三大支柱产业发展开放的力度决定发展的速度。我们坚持以开放为先导，大抓项目抓大项目，促进了我市县域经济综合实力的提升。一是强力招商，引进知名企业。始终坚持一切工作以经济建设为中心，经济建设以工业经济为中心，工业经济以招商引资为中心，不断拓展招商渠道，改进招商方式，2008年，全市招商引资总额26.7亿元，比上年增长33.1%。已先后有中粮、中海油、德力西、雨润、汇源等6家500强企业落户钟祥，促进了支柱产业的发展壮大。发挥水果品种多产量大的优势，引进北京汇源集团投资7.2亿兴建钟祥果蔬饮料食品加工项目；发挥油料生产大市的优势，引进中粮集团投资1.43亿兴建了粮油加工项目；发挥生猪养殖大市优势，引进全国最大的肉类食品加工企业雨润集团投资2.8亿元，新建年屠宰加工200万头生猪项目。二是狠抓项目，做大优势企业。按照“经济工作项目化、项目工作目标化、目标工作责任化”的要求，以百亿产业集群为重点，全力推进项目建设。2008年，我市开工建设投资过千万元的工业项目30个，其中过亿元的工业项目16个。磷化工产业集群重点实施了高塔造粒复合肥、合成氨生产线、磷铵及硫酸生产线、硝酸铵和硝酸生产线等项目；农副产品加工产业集群重点实施了生猪屠宰加工、果蔬汁及蛋白饮料生产、精装食用油生产线、高档饼干生产线等重点项目；旅游产业重点实施了客店旅游名镇创建、大洪山陈湾温泉—猴王寨景区开发、北山红色旅游开发等项目。通过实施上述项目，一批优势企业不断做大做强，2008年，全市亿元企业增加12家，总量达到32家，其中湖北大峪口化工公司、鄂中化工公司年销售收入突破10亿元。三是扶优扶强，培植规模企业。大力实施扶优扶强政策，借助外力进行资源整合，引导生产要素向骨干企业集中，支持重点骨干企业做大做强，增强带动能力，形成了以湖北大峪口、中粮祥瑞、金汉江纤维素、东风汽车弹簧、钟格塑管、钟厦水泥等为代表的行业龙头企业。大力推进中小企业成长工程，对各类有发展潜力、有市场前景的中小企业，在生产要素上给予更多的支持和帮助，鼓励其超常规发展。2008年，全市规模工业企业净增43家，总量达到206家，实现增加值40.2亿元，比上年增长36.2%；销售收入128.4亿元，比上年增长42.2%，三、用良好的平台，引导三大支柱产业发展坚持以园区为平台，不断提高园区承载能力，引导企业向园区聚集，向关联产业延伸，向产业集群方向发展，呈现出企业扎堆发展、集约发展的良好态势。一是建好钟祥经济开发区。认真做好园区规划、布局，集中力量，加快园区建设进度。先后投入1.5亿元用于钟祥经济开发区基础设施和产业配套。完成了开发区4.1平方公里范围内的“三环九纵”主干道建设，使园区实现了“七通一平”。目前已有53家企业入园发展，初步形成了以食品、纺织、机电为主导的三大产业功能区，其中销售收入过亿元的企业8家。2008年，钟祥经济开发区完成工业增加值7.8亿元，比上年增长32.8%；实现销售收入27.7亿元，比上年增长38.7%；成为我市经济最大的增长极。二是构筑磷化产业带。以胡集、双河、磷矿等乡镇为依托，大力发展磷化相关产业。加快胡集磷化循环经济工业园基础设施建设步伐，加大矿区道路整修力度，引导磷化企业及相关配套企业向园区聚集，构筑磷化工产业带，向建设全省乃至全国重要的磷化生产基地目标迈进。2008年，产业带聚集磷化、运输、包装、销售等配套类企业近300家，其中规模以上企业53家，实现销售收入49.5亿元，成为我市经济增长的重要区域。三是发展特色工业小区和企业园区。先后形成了石牌豆制品、张集香菇、东桥板鸭等特色专业小区，把具有浓郁地方特色的农产品推向市场，发挥了较好的群体优势和规模效应，使其成为我市工业发展重要的后备力量。同时，鼓励引导骨干企业发展相关产业园区，加快金汉江公司高科技工业园区、新美香公司台湾农民创业园、立业生物循环经济科技园、中磷公司磷化工业园、鄂中化工工业城等一批企业园区的规划与建设，使其成为支柱产业发展的重要平台，增强县域经济发展后劲。四、用优良的环境，促进三大支柱产业发展没有梧桐树，引不来金凤凰；没有好环境，招不到大客商。我们始终把环境建设作为第一要素，牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，用硬措施改善软环境，不断增强我市经济发展的外向度和吸纳力。一是提供宽松的政策环境。制定出台了《进一步扶持企业发展促进经济增长的意见》、《加快农业产业化龙头企业发展的若干意见》等一系列扶持支柱产业发展的政策措施，对企业实行“减、免、缓、奖、扶”的政策，成立了三大产业发展领导小组和相应工作机构，行使规划协调指导职能，服务企业加快发展。2008年，向上争取各种政策性资金扶持1.16亿元，协调落实银企双向承诺资金8.67亿元。二是营造优质的服务环境。我们建立了市“四大家”领导包重点企业、项目制度和工作联系点制度，实行“一个招商项目，一名领导挂帅，一个专班负责，一个部门牵头”的“四个一”项目建设责任制。组建43个招商和服务专班，选派29名市直单位主要负责人到重点企业担任党组织第一书记，从市领导到各个部门主要负责人，经常深入企业开展调查研究，为企业排忧解难、出谋划策、搞好全程服务。市行政服务中心实行“一家收费、多家分流”，真正做到了让客商投资放心、经营安心、生活舒心的“保姆式”服务，形成了一切为了发展，一起服务于发展的良好局面。三是建立科学的考评机制。根据各行业主管部门的职能和特点，制订了考评细则。把招商引资、项目建设、服务环境等作为乡镇和相关部门的考评重点，年度考核公开排位，定期通报招商引资情况，跟踪督办重点项目建设，公开评议市直部门，并与单位主要领导考核、任用、评先挂钩，硬账硬结。2008年，市财政拿出600余万元，对表现优秀和贡献突出的单位及个人进行了奖励，形成了推动三大产业发展的浓厚氛围。