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认清反腐形势做廉洁自律的表率保靖县委党校曾宪章2014.10学习提要一、正确认识当前反腐形势二、腐败心理简要分析与案件警示三、党员干部要做廉洁自律的表率一、正确认识当前反腐形势（一）什么是腐败及其产生原因？1、从本质上讲腐败就是权力的异化。—权力无为。如官僚主义、渎职失职等不作为现象。—权力滥用。如贪污、受贿等权力滥用现象。我们通常所说的腐败，一般都是狭义上来理解的，主要是指滥用权力的行为，需要符合两个条件:——滥用公共权力；——为个人或他人谋得利益。简单地说，种种以权谋私的行为就是腐败行为。2、腐败产生的原因客观原因：社会环境的影响教育不扎实制度不完善监督不得力主观原因：放松世界观的改造背弃理想信念思想蜕化变质具体表现：对权力的错误认识存在有权不用过期作废的思想腐败多发的主要原因包括：制度不够完善、缺乏有效的监管、权力过于集中等。（二）国际清廉指数总体评估解决腐败问题是当今世界各国政府面临的一个共同难题，世界各国政府都致力于如何强化对公共权力的监督，研究如何从源头上构建惩治和预防腐败体系的建设，切实减少权力寻租的机会。透明国际评估排名在排行榜上，丹麦、新西兰以91分并列第1名，芬兰和瑞典并列第3，第5名则是挪威和新加坡。整体来看，亚洲国家和地区在反腐方面进展有限，半数以上的国家和地区得分甚至不到40分。据悉，在2013年度排行榜中，中国的评分达到40分，在177个国家和地区中排在第80位。这是“清廉指数”自1995年发布以来，我国的评分第一次达到“4”这个量级，反映国际社会对中国反腐工作的评价不断提高。2012年中国评分为39分，在176个国家和地区中同样排在第80位。（三）当前我党反腐倡廉工作多措并举我们党历来十分重视反腐败工作，始终牢记“廉政兴邦，腐败亡国”这一史训，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到党的生死存亡，关系执政地位的巩固的高度来认识，坚持把反腐倡廉作为关系中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家的长治久安的重大政治任务来抓。高层领导接受调查乃至落马，表明了我们党反对腐败的坚强决心，在党纪国法面前没有特权者。中共十八大以来，中国从中央到地方，持续掀起反腐风暴。“八项规定”、”六条禁令“、“反四风”，公开行政单位的三公经费，“打铁还需自身硬”、“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“把权力关进制度的笼子”，都能让更多的民众感受到更大面积的廉政建设成效。中国新一届领导人形象化的反腐表达，在获得民意支持的同时，其反腐思路也愈加清晰。十八大闭幕20天后，中共中央政治局就出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定。截至2014年8月31日，全国共查处违反八项规定精神的问题56332件，处理人数达74338人，给予党纪政纪处分20610人。其中，违反工作纪律问题达23712件，接受或用公款参与高消费娱乐和健身活动、庸懒散等问题14874件，违规配备使用公务用车为10891件，大操大办婚丧喜庆3111件，公款大吃大喝1626件，公款旅游（国内）和出国境旅游分别为1056件和145件，收送节礼681件，楼堂馆所违规问题236件。党中央随后开展了会员卡专项清退活动，自行清退收受的各种会员卡，持之以恒地抓好打铁还需自身硬、八项规定精神的贯彻落实，营造风清气正环境。今年来,中央在省以下开展了第二批党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定作为切入点,突出作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，强调“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步强化队伍建设。正确认识和判断反腐败斗争的形势是我们统一思想认识，指导实际工作的基础。我们要深入持久地抓好形势教育，让大家认清当前反腐斗争面临的形势和保持清醒的认识。如果不慎用权力，不依法从业，不廉洁自律，总以为反腐败只是领导和纪委的事，与自己无关，并且错误地认为反腐败查大不查细，他们大鱼吃大虾，我们就小鱼吃小虾，心存侥幸，按耐不住私欲，铤而走险，用自己手中的一点权力以权谋私，以身试法，其实是法网恢恢，疏而不漏，到时就会追悔莫及。二、腐败心理简要分析与案件警示（一）侥幸心理尽管侥幸心理的表现形式不一，但都有一个共同的特点，那就是不到黄河心不死，不见棺材不落泪。即使是面临被查处的最后关头，也总想蒙混过关，从而一次又一次错过主动自救的机会。（二）补偿心理在一些干部的潜意识中，认为自己付出太多，得到太少的大有人在。在这种思想的支配下，他们深感自己做人太吃亏了，于是不知不觉中萌生寻求补偿的心态，有的表现为对物质的追求，有的表现为对情感的渴望。有的干部一直把握的很好，临秋末晚想捞一笔，结果弄的晚节不保，也就是常说的59岁现象。（三）从众心理从众就是人云亦云、随大流，大家都这么做，我也就跟着做。从近年来查处的许多案件看，不少人都是从从众开始，一步步走上违法违纪的歧途，特别在集体腐败案件中，这种心理表现非常突出和普遍。（四）攀比心理现实中有一些人，面对职位和收入上的差距，心理失去平衡，容易产生盲目攀比的畸形心理。他们的攀比，是不比工作比待遇，不比贡献比享受。在有些人看来，自己的学历不比别人低，能力不比别人差，努力也不比别人少，而收入却与那些大老板相差甚远。比来比去，越比越觉得自己吃亏。为求得心理平衡，他们不惜以身试法，铤而走险。人有攀比心理其实是很正常的，但是比什么要搞明白。同时要清楚，与人攀比，自己的基础在哪里，通过什么途径来满足，不能把不可比的对象、不可比的内容作为参照，否则肯定会导致自己心理失衡，欲望无限膨胀。（五）虚荣心理作为一名干部，找你办事的人多，由你决定的事多，请你到场的应酬多，甚至主动示好的女色多。于是，一些人会产生错觉，认为自己很有能耐、很有人缘、很有魅力。而你手中的权力一旦成为自己和别人炫耀能耐、人缘、魅力的砝码，就很难辨清看重的是朋友情谊还是你手中的权力。1、从涉案主体看，“一把手”违法违纪所占比例高达80%以上。如2011年内江市纪委就相继查处了三个学校的“一把手”腐败案件。其中，隆昌一中校长因受贿51万余元被判处有期徒刑六年，并处没收财产40万元。2、从发案环节看，基建维修、后勤管理、物资采购成为腐败的“重灾区”。如隆昌一中原校长就利用职务上的便利，在修建隆昌一中博雅教学楼、致远教学楼、女生公寓楼、教师集资楼等过程中，先后收受隆昌县某建筑公司彭某等9人前后30次送的37.6万元，副校长谌某某先后收受隆昌某建筑公司3次送的4万元。（六）教育系统腐败案件警示3、从违纪手段看，乱收费、收入不入账、套取资金私设“小金库”成为滋生腐败行为的“温床”。隆昌县某中学采取学校食堂、小卖部承包部分收入不入账、虚开维修发票套取资金等方式设立“小金库”31万余元，“小金库”资金被用来购买校长用车15.23万元，接待市、县有关部门及请客送礼等支出9.5万余元。资中县某中学采取向高一、高二、高三年级的学生违规收取补课费并不入账的方式设立“小金库”达170余万元，其中用于发放教职工补助25.68万元。4、成因分析（1）思想道德防线失守，法纪意识淡薄，导致了腐败者人格扭曲、私欲膨胀。（2）权力过度集中，监督管理上的失控，滋长了学校“一把手”的狂妄自大、为所欲为。（3）财务管理混乱，干部交流相对滞后，成为了诱发学校腐败行为的重要因素。三、党员干部要做廉洁自律的表率原铁道部部长刘志军在狱中叮嘱女儿：“千万不要从政。”文强临死前对儿子也说：“千万不要从政。”雷政富在看守所等待出庭时，他母亲对媒体说：“做啥子官嘛”当官=危险行业？作为党员干部，在日常工作和生活中，如何避免和化解这种危险？——要算好人生七笔账，克服五个时期的五种心理，做到“四慎”，把握好“三关”，至关重要。（一）算好人生七笔账要算好政治账，志高方能致远要算好经济账，勤耕方能富足要算好名誉账，清廉方能扬名要算好家庭账，守身方能家圆要算好亲情账，品高方能会友要算好自由账，自律方能无拘要算好健康账，心良方能体壮（二）克服五个时期的五种心理一是在重要工作岗位，作出重大贡献时，要克服自满心理。有些人认为自己什么都行了，可以为所欲为了，功可顶过了，感觉违纪都不是问题了，这是十分错误的。二是在年轻干部走上重要岗位工作时，要克服骄傲心理，年轻人目空一切，自以为什么都行，把自己当成了老大，这也是错误的。三是在家中操办红白喜事时，克服虚荣心理，注意自己的言行和影响。四是在退居二线前，面临权力丧失时，要克服吃亏心理。五是在逢年过节时，要克服无畏心理。有的人觉得收点土特产、代金卷无所谓，要知道蚁穴可毁大堤。（三）做到“四慎”一要慎微要慎小事、拘小节。腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。“千里之堤，溃于蚁穴”“小洞不补，大洞吃苦”“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”面对金钱、面对诱惑，一定要控制住人生的第一次，千万不要心存侥幸。要想善终，必须慎始；要想清正廉洁，永葆本色，就必须把好第一道关口，守住第一道防线。二要慎始落马的贪官都有一个共同特点，就是交友不慎、交友过滥。而我们的领导人员却往往忽视了这一点，他们常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。三要慎友要管好自己的配偶、子女。有些党员干部对配偶、子女谋取不正当利益等行为睁一只眼、闭一只眼。一些人正是看到这一弱点，乘虚而入，不少党员干部就是在这种情况下栽（岳母刺字）四要慎亲了跟头。“严是爱，纵是害”，给子女留太多的财产，金钱铺路，未必是好事。（四）把握好“三关”一是把握好理想信念关人生如屋，信念是柱，理想信念决定人生追求。中国传统的儒家思想强调要把个人命运与国家前途紧密结合在一起，自觉做到“修身、齐家、治国、平天下”，即是“穷则独善其身，达则兼济天下”。我们倡导的“八荣八耻”、“社会主义核心价值观”强调人要有理想，有信仰。二是把握好权力关权力是柄双刃剑，为民则利，为已则害。为官一任，造福一方，是自古以来对为官者的要求。河南内乡县古县衙有对古联：上联：吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓下联：得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官这里说了三层意思：第一，官者民也，当官不要看不起百姓；第二，薪者民奉，拿了百姓的奉禄就要为百姓办事；第三，官责民意，为官一任造福一方,做到“权为民所用”。就权力而言，作为教育系统的党员干部或多或少都拥有一定的权力，如果我们把手中仅有的一点权力作为个人谋取私利的工具，那我们就是执法犯法，就是渎职犯罪，就容易沦为腐败分子。三是把握好金钱亲情关金钱有很大魔力，俗语讲：“金钱不是万能的，没有钱则是万万不能的”“有钱能使鬼推磨”很多党员领导干部就是因为利欲熏心，财迷心窍变为腐败分子的。君子爱财取之有道，钱财要通过正常的渠道去获取，在自己力不能及的情况下更不能通过歪门邪道去得到，这样就算得到了也容易失去。清代奕儇的治家格言：财也大，产也大，后来子孙祸也大。借问此理是若何？子孙钱多胆也大，天样大事都不怕，不丧身家不肯罢。财也少，产也少，后来子孙祸也少。若问此理是若何？子孙钱少胆也小，些微产业知自保，俭使俭用也过了。林则徐给儿子写的一副对联，也表达了相近的意思：上联：子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志下联：子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其祸——子孙如果像我一样卓异，那么，我就没必要留钱给他，贤能却拥有过多钱财，会消磨他的斗志；子孙如果是平庸之辈，那么，我也没必要留钱给他，愚钝却拥有过多钱财，会增加他的过失。可今天，能真正读懂并践行林则徐这段话的，又有多少人呢？春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪，若无烦事挂心头，便是人间好时节。