青岛市城乡居民社会基本养老保险经办规程(试行)

1青岛市城乡居民社会基本养老保险经办规程（试行）(五稿2010.01.04)第一章总则第一条为确保城乡居民社会基本养老保险（以下简称“居民养老保险”）工作的顺利实施，规范和统一居民养老保险业务操作程序，根据《青岛市人民政府关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》（青政发〔〕号）（以下简称“意见”）和《关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（人社保发〔2009〕161号）有关规定，结合我市实际，制定本规程。第二条居民养老保险业务由社会保险经办机构（以下简称“社保机构”）、街道（镇）人力资源和社会保障服务中心等（以下简称“镇街保障中心”）具体经办，村（居）民委员会协办人员（以下简称“村居协办员”）协助办理，实行属地化管理。第三条居民养老保险经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节。市社保机构负责组织指导本地区各级社保机构开展居民养老保险经办管理服务工作，协调财政补贴资金及时划拨；依据本规程制定本地区居民养老保险业务经办管理办法；参与制2定本地区居民养老保险基金管理办法、财务管理细则；制定本地区居民养老保险内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报本级居民养老保险基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；参与居民养老保险信息化建设和管理工作。市级社保机构具体承担市内四区居民养老保险的参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等业务经办职能。区（市）社保机构负责居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对镇街保障中心的业务经办情况进行指导和监督考核。镇街保障中心负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。村（居）协办员具体负责居民养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作。第四条居民养老保险基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专3款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。第二章参保登记第五条参保登记的程序。居民养老保险制度实施后，符合参保条件的城乡居民，需携带本人居民身份证和户口簿原件，到户籍所在地村（居）委会提出参保申请，选择缴费档次，填写《青岛市城乡居民社会基本养老保险参保登记表》（附表一，以下简称《参保表》）。若本人无法填写，可由亲属或村（居）协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。村（居）协办员负责检查参保人员提报的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村（居）委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，3个工作日内一并上报镇街保障中心。参保居民本人也可到镇街保障中心直接办理相关手续。镇街保障中心对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入居民养老保险信息系统，在《参保表》上加盖公章，并于5个工作日内将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报区（市）社保机构。区（市）社保机构对参保人员的相关信息进行复核，并与公安部门的信息库进行信息比对，无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。第六条参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户4籍所在地址及缴费档次等。第七条参保变更登记的程序。以上登记事项之一发生变更时，参保人员应及时携带居民身份证、户口簿等相关证件及材料到村（居）委会申请办理变更登记手续，填写《青岛市城乡居民社会基本养老保险变更登记表》（附表二，以下简称《变更表》）。村（居）协办员检查有关证件和材料是否齐全，并于3个工作日内将相关材料及《变更表》上报镇街保障中心。参保农民本人也可到镇街保障中心直接办理变更登记的相关手续。镇街保障中心初审无误后，将需要变更的信息及时录入居民养老保险信息系统，并于5个工作日内将相关材料及《变更表》上报区（市）社保机构。区（市）社保机构复核无误后，对变更登记信息进行确认，并将有关材料归档备案。第八条参保人员出现出国（境）定居、跨区（市）转移或死亡等情况的，应终止居民养老保险关系，并进行注销登记。第九条办理注销登记时应提供的材料：（1）本人的有效身份证明；（2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；（3）跨区（市）转出的，应提供户籍关系转移证明；（4）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明，或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明；第十条注销登记的程序。办理注销登记时，参保人员（或指定受益人、法定继承人）5应于次月10日内持相关证件、材料到村（居）委会提出注销登记申请，填写《青岛市城乡居民社会基本养老保险注销登记表》（附表三，以下简称《注销表》）。村（居）协办员应于收到相关材料后3个工作日内将《注销表》及有关证明材料上报镇街保障中心。镇街保障中心初审无误后，将注销登记信息录入居民养老保险信息系统，并于5个工作日内将上述材料上报区（市）社保机构。区（市）社保机构复核无误后，结算其个人账户资金余额，将除政府补贴外的个人账户资金余额支付给参保人员（或指定受益人、法定继承人）。支付成功后，对注销信息进行确认，终止其居民养老保险关系，并及时将有关材料归档备案。第三章保险费收缴第十一条区（市）社保机构于每月月末前将当月新增参保人员、需更换银行存折人员的相关信息提供给指定金融机构，委托指定金融机构为新参保人员和姓名、公民身份号码等发生变更的人员制发《青岛市城乡居民社会基本养老保险银行存折》（附件一，以下简称“银行存折”）。已办理居民养老保险参保登记和需要更换银行存折的人员，应于办理参保登记或变更登记的次月，持身份证到指定金融机构领取银行存折。或由区（市）社保机构负责发放到参保人员手中。居民养老保险费实行按年度（自然年度）缴纳，参保人员应于每年3月31日缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。6第十二条个人缴费扣款程序。区（市）社保机构定期生成扣款明细信息，并将扣款明细信息传递至指定金融机构。金融机构根据区（市）社保机构提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款）。金融机构在扣款后的3个工作日内将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈给区（市）社保机构。区（市）社保机构应及时将金融机构反馈的扣款结果信息导入居民养老保险信息系统，根据扣款结果信息、资金到账凭证核对扣款明细信息与实际到账金额是否一致。核对无误后，区（市）社保机构将扣款金额记入个人账户，打印《青岛市城乡居民社会基本养老保险个人缴费汇总表》（附表四，两联），并从次月起开始计息。区（市）社保机构应及时提示镇街保障中心将未缴纳养老保险费的人员名单反馈给村（居）协办员，村（居）协办员负责对参保人员进行缴费提醒。至缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。第十三条村（居）集体和其他社会经济组织补助程序。村（居）集体和其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，应于3月31日前向镇街保障中心提交《青岛市城乡居民社会基本养老保险集体补助明细表》（附表五，以下简称《集体补助表》），并将补助或资助金额存入区（市）社保机构指定账户。镇街保障中心将《集体补助表》录入信息系统，并按规定时限将《集体补助表》上报区（市）社保机构。金融机构在收到款项的3个工作日内，将资金到账凭证反7馈区（市）社保机构。区（市）社保机构收到到账凭证后，应及时对集体补助明细信息进行确认，将集体补助金额记入个人账户，打印《青岛市城乡居民社会基本养老保险集体补助汇总表》（附表六，两联），开具青岛市城乡居民社会基本养老保险专用收款票据，并从次月起开始计息。第十四条居民养老保险制度实施时，已年满60周岁的参保人员,其符合参保条件的子女均应按规定参保缴费的，可不用缴费,按月直接领取基础养老金；也可自愿补缴不超过15年的养老保险费。居民养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，应按规定按年缴费，也可达到60周岁时补缴不足年限的缴费部分；对距领取年龄超过15年的，应按规定按年缴费，缴费不足15年的参保人员，也可补缴。第十五条一次性补缴的程序。补缴养老保险费的参保人员，应及时到村（居）委会办理补缴手续，填写《青岛市补缴城乡居民社会基本养老保险费申请表》（附表七，以下简称《补缴表》），由村（居）协办员3个工作日内将《补缴表》上报镇街保障中心，待审核通过后，通知补缴人将需补缴的保险费存入银行存折。镇街保障中心应对参保人员的补缴资格进行审核，审核无误后，将补缴信息录入居民养老保险信息系统，5个工作日内将有关材料上报区（市）社保机构。区（市）社保机构复核无误后，应在当月月末生成补缴扣款明细清单，传递至指定金融机构。金融机构按规定进行扣款和信息反馈。区（市）社保机构应按规定为参保人员记录个人账户，打8印《青岛市城乡居民社会基本养老保险补缴汇总表》（附表八，两联）。第十六条对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的地区，可暂由社保机构、镇街保障中心会同金融机构进行收缴，并由金融机构开具社会保险费专用缴费凭证。第四章个人账户管理第十七条区（市）社保机构应为每位参保人员建立个人账户。个人账户用于记录个人缴费、集体补助、地方政府补贴、其他补助及利息。参保人员缴纳的养老保险费作为“个人缴费”记入；村集体和其他社会经济组织、公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助作为“集体补助”记入；地方各级财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。个人账户记录项目应包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。老农保和地方新农保参保人员转入居民养老保险时，可将老农保和地方新农保个人账户储存额记入居民养老保险个人账户。第十八条参保人员个人缴费额到账后，区（市）社保机构将个人缴费额和地方财政对参保人员的缴费补贴同时记入个人账户，并从缴费的次月起开始计息。区（市）社保机构打印《青岛市城乡居民社会基本养老保险地方财政补贴汇总表》（附表九，三联），其中一联交区（市）财政部门。第十九条个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息，年内单利计息，逐9年复利计息，年内新增缴费按一年期零存整取利率计息，历年结余资金按一年定期存款利率计息。个人账户储存额从缴费的次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息年度。中断缴费的，区（市）城乡居民养老保险经办机构应按照规定封存其个人账户，封存期间的个人账户不间断按月计息。中断缴费后又恢复缴费的，个人账户累计计算。第二十条区（市）社保机构应于一个结息年度结束时对当年度的个人账户储存额进行结算。第二十一条参保人员可到区（市）社保机构打印《青岛市城乡居民社会基本养老保险个人账户明细表》（附表十，以下简称《个人账户表》），或登陆社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细等相关信息，也可通过12333电话查询系统查询相关信息。第二十二条参保人员对个人账户记录提出异议的，各级社保机构都应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，应由区（市）社保机构及时处理并将更改的信息录入信息系统。信息系统保留处理前的记录，区（市）社保机构应通过村（居）协办员及时将处理结果告诉参保人员。第