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江苏江阴港港口集团股份有限公司大港码头对外开放验收管理制度汇编（海关篇）二○一一年十一月一日1目录前言-------------------------------------------------------1员工培训管理办法-------------------------------------------2关于成立大港码头海关监管场所管理领导小组的通知-------------11海关监管场所管理规定--------------------------------------12电子监控管理制度-------------------------------------------22门卫管理规定-----------------------------------------------27港区出入管理规定-------------------------------------------29保安巡逻制度----------------------------------------------31治安保卫工作条例------------------------------------------33防火防爆管理规定-------------------------------------------36消防器材（设施）管理规定-----------------------------------41防火应急预案-----------------------------------------------43辐射超标应急处置预案---------------------------------------47海关协管员名单---------------------------------------------491前言本《管理制度汇编（海关篇）》中“集团公司”指江苏江阴港港口集团股份有限公司，“公司”指江苏江阴港港口集团股份有限公司大港分公司。本《管理制度汇编（海关篇）》编制：马能，审核：王正福，批准：徐文。解释权归公司综合办公室。综合办公室负责公司管理制度实施情况的检查和考核,根据实际工作需要对公司管理制度进行修订，将修订内容以文件修订单形式下发到各部门。2员工培训管理办法1范围1.1本标准规定了公司员工培训的管理职能、管理内容与要求及检查与考核。1.2本标准适用于公司员工培训的管理工作。2管理职能2.1集团公司人力资源部负责全港员工培训的管理工作。2.2综合办公室负责制订本单位员工培训计划，审定培训人员名单，报人力资源部审核，协助人力资源部对受训人员实施培训。3管理内容与要求3.1员工培训管理3.1.1员工培训计划3.1.1.1员工培训计划是根据集团发展战略，为满足港口生产经营管理的需要，对员工进行技能、技术、素质、文化的一种教育安排，其目的是使员工更加适任岗位。3.1.1.2员工培训计划的编制程序为：每年年底由集团公司各单位、各部门根据员工与岗位能力要求的差距和企业发展的需要，向人力资源部提出下年度培训需求，填写培训需求表。人力资源部对每年年初上报的培训需求表,进行审查并制定新一年的培训计划，经分管领导审核批准后下发，实施。未列入培训计划的，原则上不予安排，特殊情况需培训的，应3呈述原因、理由，根据培训内容，按分管领导审批权限，由分管领导审批后执行。3.1.2员工培训的形式、内容：3.1.2.1内部培训，即集团公司内部单位、部门组织的培训，包括岗前培训、在岗培训、转岗培训和末位淘汰人员培训，内容涉及企业文化、专业技术培训、安全(含海事、海关、边防、国检等口岸联检机关对开放码头管理要求)教育、标准化以及企业需要的其他相关知识等。a岗前培训，即新员工上岗前，为适应企业生产经营、发展和岗位要求所进行的培训。b在岗培训，即为了在岗员工在企业得到进一步发展和提高所进行的培训。c转岗培训，即因收购、整合、机构调整，人员重新配置后落岗人员的专业技术培训。d末位淘汰人员培训，即提高末位淘汰人员文化认同感、自身素质和技能所进行的培训。e转岗培训和末位淘汰人员培训的内容分为企业文化教育、专业技术学习和实习等阶段。f加强员工安全意识教育，提高全员安全意识，把安全教育作为内部培训的一项重要内容。公司必须对全体员工进行安全知识(含海事、海关、边防、国检等口岸联检机关对开放码头管理要求)培训，设备设施操作人员每年不少于3次，生产人员每年不少于2次，其他人员每年不少于1次。4g每期培训中，安全教育的最低课时为：岗前培训16课时、在岗培训4课时、转岗培训8课时、末位淘汰人员培训24课时。h集团公司每年对全体员工进行一次素质培训，内容为企业文化教育、安全教育、礼仪训练等。40岁以下员工脱产培训7天，40岁以上员工脱产培训3天。3.1.2.2送外培训，即根据发展需要，选派企业文化认同感强、素质较强、有培养前途的管理者和专业技术骨干外出参加的培训。3.1.2.3特种作业人员培训，即直接从事特种作业人员的安全操作的持证培训。包括电工作业、金属焊接、起重机械作业、企业内机动车辆驾驶、锅炉作业等。3.1.2.4员工的职业技能鉴定，是对从业人员进行技术等级的考核和对技师、高级技师资格的考评。3.1.2.5员工学历教育，即通过学习以取得学历证书的教育。3.1.3员工培训程序：3.1.3.1岗前培训和在岗培训a培训前，填写《培训需求申报表》，经港口人力资源部同意，由分管领导审批后，方可实施。b各级内部培训的主要实施部门是培训管理部门，在教育培训活动中应加强管理，严格考勤制度，把员工的学习态度、考核成绩及出勤情况在培训结束后，及时反馈到本单位人力资源部门。无故不请假视为旷工处理，旷课三天，取消培训资格；公务请假达50%以上，取消培训资格；非公务请5假，比照事假处理；培训不合格者，延续该次培训，延续培训的费用由不合格者自理，延续期间的待遇按事假处理。c员工培训结束后一个月，公司综合办公室对员工的培训效果进行跟踪测评，测评结果反馈到人力资源部。3.1.3.2送外培训a培训前，按照公司相关规定的要求，应填写《员工送外培训审批表》，并附有关文件、通知及送外培训报告，经人力资源部签署意见，分管领导审核后，报总裁、董事长批准，送外培训系企业行为，培训的成果是企业的成果，受训人参加培训前，应签定培训协议，协议应明确规定双方的权利与义务。b培训合格后，予以报销培训费用，差旅费由培训人公司报销，培训不合格者费用自理。3.1.3.3特种作业人员培训a特种作业人员在独立上岗作业前，必须持有相关特种作业安全操作资格证书。符合参加特种作业安全操作资格考核培训的人员，由安全保卫科推荐上报给集团公司安全保卫部，安全保卫部审批后，由人力资源部组织培训。b培训前，须填写《特种作业人员安全技术培训申请表》，经人力资源部和安全保卫部同意，报集团分管领导审批。6c受训人员参加集团组织的各类持证培训，待考试合格，取得相应证件后，证书由人力资源部保存，报销培训费，未取得相应证件的，费用自理。d特种作业人员操作证，每2年或4年复审一次，由人力资源部和安全保卫部负责组织实施。3.1.3.4员工学历教育a员工参加学历教育，各单位应该给予支持，学费自理，考试录取后持录取通知单到人力资源部备案。b员工利用业余时间，自费参加学历教育，可向单位请考前复习假和考试假，考前复习假三天。3.2员工培训资料管理3.2.1资料的分类3.2.1.1员工培训年度计划3.2.1.2内部培训资料3.2.1.3送外培训资料3.2.1.4学历教育资料3.2.1.5特种作业持证培训资料3.2.2资料管理权限：3.2.2.1全港性、机关的资料由人力资源部管理。3.2.2.2公司自行收集的资料由综合办公室管理。73.2.2.3综合办公室将公司员工教育季报表、年报表定期报人力资源部。3.3员工培训用资产管理3.3.1设备资产管理体制3.3.1.1人力资源部负责集团培训设备资产的管理、协调。3.3.1.2公司综合办公室负责本公司教学设备资产的管理。3.3.2采购供应：3.3.2.1公司根据教育培训需要，提出教育培训设备资产添置计划，由集团公司办公室审核后，经集团分管领导同意审批后，按照程序采购。3.3.2.2严格履行领用手续。3.3.2.3领用后必须明确设备资产的保管人。3.3.3保管：3.3.3.1对没有及时领用的设备资产入库保管。3.3.3.2建立设备账目，账物要相符，严格出入库手续。3.3.4交接：3.3.4.1设备资产保管人员工作调动，须在办理工作调动手续前，办理设备资产交接手续。3.4员工教育培训经费管理3.4.1教育培训经费是指用于员工教育培训所发生的费用，教育培训经费由人力资源部统一管理，财务部门监督，保证专款专用。3.4.2教育培训经费的来源83.4.2.1根据国家有关规定，按员工工资总额的一定比例提取。3.4.2.2当年余额可结转下年，不足部分按有关规定，报经总裁、董事长批准解决。3.4.3教育培训经费的开支3.4.3.1人力资源部根据核拨的教育培训经费管理使用。3.4.3.2教育培训经费的开支范围限于员工教育设施的更新、改造、修理，员工教育培训的资料、书籍、科技期刊，有关用品的购置，各类培训、办证费用，各类培训授课费用，开展职教活动、用于职教奖励等。3.4.3.3各类教育培训授课教师课时费用标准为：一般员工：8元/课时;中层管理人员：10元/课时;外聘教师：具有初级职称15-20元/课时，具有中级职称20-30元/课时，具有高级职称40-50元/课时；特殊情况由人力资源部专题报告，报分管领导审批后发放。3.4.3.4出卷、改卷、监考费用标准；出卷费20元/份、改卷费0.5元/份、监考费5元/课时、人。3.4.3.5教育培训规模在20人以上的，每班确定一名班主任，负责班级日常管理及服务工作；每班培训时间达一个月时，发给班主任津贴50元/月，并依此类推。3.4.4教育经费审批3.4.4.1200元以下由人力资源部经理审批。3.4.4.2200元以上由人力资源部经理签署意见，按财务费用审批权限审批，财务部核报。93.4.5员工在劳动合同期内，与港口解除劳动合同，应赔偿相应的培训费用。3.4.5.1参加送外培训的员工，按照送外培训协议约定的数额进行赔偿。3.4.5.2参加特种作业和职业技能鉴定培训的员工，解除合同后，相关证件仍由人力资源部保管。3.5教育管理人员的任用3.5.1教育培训管理人员3.5.1.1任职条件a员工教育管理人员必须是中专以上文化程度，一专多能。b具备一定的企业管理能力，能独立完成教育培训管理任务；具有一定的语言表达能力和文字写作能力。c能够为人师表，洁身自好。3.5.2兼职教师3.5.2.1任职条件a专职教师必须具备某一专业丰富的理论知识和较强的专业技能，有一定的授课经验。3.5.2.2任用原则a兼职教师聘用退休、退养的各类专业技术人员，签订聘用协议，授课期间按相应标准，给予授课津贴（课时费）。b兼职教师聘用学校、各类培训机构教师、以及相关专业的专家。103.5.3人力资源部根据公司发展趋势和需要，有目的、有计划的选用专兼职教师，建立教师基本档案库。11澄港[2011]111号签发：陈乐关于成立大港码头海关监管场所管理领导小组的通知各部：依照《中华人民共和国海关监管场所管理办法》(海关总署令第171号)要求，为配合海关做好开放码头管理，为保证工作质量和效率，经公司总裁办公会议研究决定，集团公司将组建大港码头海关监管场所管理领导小组，具体负责大港码头海关监管场所验收及营运期间的管理领导工作。领导小组成员名单如下：组长：华江成员：张兆江，俞刚铭，徐文，王正福、胡悦特此通知。二○一一年十月十二日12海关监管场所管理规定1范围1.1本标准规定了公司海关监管的目的、管理职能、管理内容与要求及检查与考核。1.2本标准适用于公司海关监管的管理工作。2目的2.1为加强对出入海关监管场所的人员、车辆及到港外贸船舶的管理，使监管场所设备设施保持良好的技术状态，保证海关监管货物的安全，确保海关监管场所能安全有效运行，