对宝成线防洪工作的思考

第1页共13页对宝成线防洪工作的思考723000汉中工务段桥路科侯辉摘要：汉中工务段管辖宝成线桥涵、路基设备状况不良，沿线地质情况复杂，水害多发，通过采取因地制宜的防洪制度及措施，有效地减少了水害造成的损失，取得了一定的成效。关键词：防洪；思考1前言铁路防洪工作的目标是保证铁路运输安全，最大限度地减轻灾害损失。汉中工务段管内宝成线线年均多次遭遇水害，给运输生产造成极大影响。面对严峻的防洪形势，全段广大干部职工认真贯彻落实各项防洪措施，最大限度地降低了灾害损失，保证了汛期铁路运输安全，但设备和管理方面的不足，必须引起重视并逐步解决。2防洪工作面临的新形势2.1管理现状汉中工务段管辖宝成线北起k74+100米处，线路依山傍水，顺嘉陵江蜿蜒而下至k342+025（四川省广元市），全长267.372公里，阳平关至广元间为双线，全长70.274公里，沿线山高林密，坡陡崖峭，交通不便，大部分区间车辆不能进入；宝成线由于受当时条件制约，设计建造标准偏低，防洪设施基础薄弱，再加上地处山区，地质条件复杂，受5.12地震影响等因素，灾害多发频发。2.2地形、气象、水文特征第2页共13页（1）地形。我段管辖宝成线途径宝鸡、陇南、广元等地区，蜿蜒穿行于秦岭山脉间，线路距山体较近。线路不良地质除裂隙粘土外，还有盐渍土、软土地基，且多处通过冲、积漫流地段。路基边坡土质疏松，岸坡很陡，加之耕垦过度，植被根基浅，造成坡面侵蚀强烈。（2）气象。本区大部分属亚热带湿润季风气候，冬季寒冷，多霜冻天气；春夏时节流域内降雨自东向西移动，常形成伏旱，秋季降温迅速又多连阴雨，流域内年降水量在1000mm以上，其中50%集中在7～9月，且以短时强降雨为主。（3）水文地质。沿线为嘉陵江水系，由于嘉陵江流域略似扇形，洪水向心汇流，常常形成严重洪灾。河谷及两岸斜坡一带以冲击物、坡积物为主。2.3设备状况部分桥涵、路基设备病害严重影响抗洪能力。宝成线自1958年1月接管运营，由于受建国初期各方面条件的限制，宝成线修建标准低，从建线初期就给后期运营养护埋下了隐患；加之运营50年以来，设备老化现象严重，部分设备病害正常维修已不能解决。3发生的典型水害及特点我段管辖宝成线属于山区铁路，地形地貌复杂。受5.12地震影响，原来稳定的山体处于震后恢复期，沿线半堤半堑地形以及沟壑纵横的地貌，嘉陵江流域的降雨特性造成水害多发频发，引发滑坡、崩塌落石、边坡溜坍、陷穴、泥石流、基床下沉外挤等洪水灾害。3.1持续性强降雨引发滑坡第3页共13页2012年8月9日，宝成线军师庙-朝天区间上行k310+850-950（双线并行地段，对应下行线K314+400～+500）线路右侧山体发生滑坡，摧毁既有四级挡护，约5000方坍体掩埋上行线路50米，下行线路30米，中断行车，经全力抢险于8月9日开通下行线路，中断行车330分钟；8月13日20时59分开通上行线，中断行车6259分钟。因连续强降雨造成山体表层土体含水饱和，自重加大，四级高陡挡护墙无法承受土体推力，引发山体滑坡，3.2隧道仰坡发生坡面溜坍2010年7月25日，受连续强降雨影响，我段巡查人员巡查时，发现宝成线上行K276+505新急道沟隧道北口仰坡土体发生下滑，隧道北口上方2000方浮土向下滑移，约50方坍体淹埋线路，影响行车。坡面表层为砂粘土夹风化石，因持续性降雨造成坡面土体含水量饱和造成失稳，经抢第4页共13页险开通线路，影响上行线行车172分钟。3.3路堑排水不畅造成路堑边坡溜坍2012年7月21日，段管内宝成线巨亭至灭火沟区间K260+340～400线路右侧发生塌方，坍体侵入限界，中断行车。此处线路以半堤半堑形式通过，堑坡上部为土夹石质坡面，因连续降雨排水不畅造成风化堑坡面及山体坡面含水量饱和，7月21日当日现场再遇强降雨冲击，坡面失稳发生水害，坍体夹杂着石块砸断接触网承力索，掩埋线路。第5页共13页3.4坡面汇流，明洞渡槽排水不畅，造成泥石流上线2009年8月21日防洪巡查人员发现段管内宝成线大滩-军师庙区间下行线K301+420m处出现泥石流，且泥石流已经上线，掩埋隧道北口线路，并涌入隧道内；该处线路以路堑形式通过，降雨引发山体上方整体错落滑动，坡面不稳定土层及浮土形成泥石流，滑向隧道北口上方，堵死天沟并涌入线路，形成长100米、宽11米、高3-4米的泥石流体，涌入隧道内约20米。病害处所8月16日开始降雨，坡面形成径流，排水不畅造成病害。第6页共13页第7页共13页3.5路基出现陷穴，枕木悬空2009年10月8日段管内宝成线徐家坪～横现河区间k199+350处路基出现塌陷，巡查人员发现后立即通知车站封锁区间。该病害位于宝成线K199+350处线路右侧，基床产深3.5～4米的生陷穴，两根枕木悬空。后第8页共13页发现该处塌陷为嘉庆年间古墓，由于棺盖腐朽加之连续降雨造成路基松软，墓穴发生塌陷。3.6桥涵护锥填土不实，土质导流堤冲毁，导致护锥冲空2011年9月8日雨后巡查人员检查发现宝成线观音坝至冉家河区间上行线K326+143桥北头（宝鸡端）右侧护锥冲空。该桥北桥台护锥上部为浆砌片石，下部为混凝土基础。连日来观音坝站区持续降雨，检查时发现右侧护锥基础处有回水漩涡；将护锥敲开检查发现，护锥基础受水流影响，下部被掏空长4.5米长的口子，河水涌进基础缺口，掏空原填充在护锥与山体基岩间的填土，在基岩和护锥之间形成了大约长10米，高8米，厚4米的空洞。为确保行车安全，在对病害处进行限速后，抛填碎石编织袋、片石，填充空穴，防止路基下沉，夯实处理后常速开通线路。4防洪工作探索4.1采取多种防洪工程整治方案，保证安全度汛（1）采用上游设置浆砌片石路基防护，改土质导流堤为石质导流堤，第9页共13页并合理引水的方法，整治桥涵泄洪能力差而造成桥涵附属设施、导流设施冲毁、路基溜坍病害发生的病害。（2）在汛前期根据历年水害分析，对管内宝成线路基堑坡组织刷方、泼浆，对高度超过4米的土质堑坡，采用拱式护坡进行防护，减少因土质堑坡遇短时强降雨或持续性降雨而堑坡溜坍频发的现象。（3）对坡面危崖和存在危、活石的高、陡堑坡进行主、被动网防护，同时组织车间进行扫山，清理坡面活石，防止汛期发生崩塌落石或危石滚落线路。（4）分析历年水害资料和秋检问题库，结合车间日常管理发现的问题处所，对管内易发生边坡溜坍、崩塌落石、排水不良的地方实施灾害预抢工程，彻底消灭防洪隐患，提高设备抗洪能力。（5）对沿线泥石流沟谷、路基坡体上下部修路、耕种等地段进行认真检查，及时制止影响路基坡面稳定度的开挖行为，确保路基本体稳定。对线路周边挖砂取土、引水浇地、屯水发电、实施“村村通”工程等影响汛期防洪安全的处所重点监测，通过宣传教育、向地方政府发函等应对铁路周边环境的变化，确保汛期安全。4.2超前预想，采取多种方式，做好水害预防工作（1）汛前抓好防洪隐患排查。汛前，段组织专业检查组，深入现场排查隐患处所，对汛期重点地段进行排查，全面评估，科学界定汛期防洪安全风险等级。同时，对排查处的隐患分轻重缓急进行整治。（2）汛期加强防洪片区包保。由于我段地处山区，交通不便，入汛以来，段划定了8个防洪片区，遇有降雨预警时段领导包保到位，遇有水第10页共13页害时，包片领导现场协调指挥，快速协调，有效压缩水害应急反应时间。（3）加强防洪知识培训。落实全员防洪知识培训与考试，汛前对宝成线全部雨量员进行了培训，加强对雨量计使用流程的学习；同时对机关干部和车间干部进行了防洪知识的强化培训，提高了应急处置能力。（4）做好汛前防洪抢险物资和大型机械储备。入汛前，我段将67种应急抢险料具全部配备到位，并在略阳、阳平关东站、城固各准备了一台挖掘机，一台转载机备用，在凤州、横线河、阳平关东、沙河坎、汉阴各准备2车皮片石备用。（5）加强与地方部门的联系。我段与沿线4市2区5县的地方防汛机构以及沿线水库、河道管理单位建立信息共享机制，增加了沿线气象服务协作，加强了对小区域对流气候的防范能力；与电信部门合作，投入了100部防洪预警电话，实现了防洪人员的对讲通话以及实时定位监控和图像传输，拓宽防洪视野。（6）完善汛期各项防控措施，保证汛期行车安全①以雨为令，密切关注天气变化，随时巡线检查，保证行车安全。全段干部职工克服点多线长、交通不便的困难，坚持做好汛期雨中、雨后的巡检和“五位一体”检查；认真执行“降雨量警戒值制度”，及时登记限速或封锁区间。2012年我段累计发生水害220起，影响行车15起，其中检查人员冒雨巡检发现5起，雨中巡检发现4起，人员登乘发现1起，有效地防止了可能发生的水害。②依据春检及汛前检查合理确定防洪危险地点，绘制“防洪巡回图”。在认真分析历年防洪地点和水害初始资料的基础上，结合冬春季山体隐患第11页共13页排查，把汛期不能整治的安全隐患，以及恶劣天气可能带来安全隐患的处所，全部纳入到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级防洪地点进行管理。③绘制一处一案为汛期抢险提供科学依据。段桥路科对当年确定的病害处所制订抢险一处一案，详细调查病害处所的对应的公路路口、里程及距离，在此基础上认真执行“红、橙、黄”三级预警应急相应制度。④建立完善防洪预警系统，更新雨量计。新式雨量计采用更准确的雨量采集系统和信号传输，以及触屏操作系统，雨量上报更准确。宝成线29个站区均设立雨量计和专用电话，切实落实防洪雨量警戒制度。⑤践行“科学防洪”理念，超前预警，积极应对强降雨天气。进入主汛期后我段根据现场实际，总结以前防洪预警启动发布过程中的经验教训。现场发生强降雨可以由车间申请在降雨区段启动、解除相应级别的预警，包片领导批准后生效。在预警程序上有效压缩了预警启动的流程时间，在现场真正做到了超前预警。（6）建立汛期应急信息反馈系统，保证信息畅通段指挥中心建立汛期水害应急抢险信息处理模型，规范汛期各类抢险信息、水害信息、巡检信息的内容上报。将向上级反馈险情和灾情，严格信息上报制度作为重要控制环节，加强对现场灾情的实时收集能力，切实保证了信息渠道的畅通。5防洪工作存在的问题5.1设备抗洪能力先天不足。我段管内宝成线路基不良，设计标准偏低，水害隐患多，自投入运营以来一直是全局防洪重点线路，虽经大量整治，但堑坡溜坍、崩塌落石、河岸冲刷、路基下沉、排水不良等设备病第12页共13页害仍大量存在。5.2资金不足，防洪工程建设滞后。我段管内宝成线路堑占线路总长度的30%，近年来边坡溜坍水害多发，近年来为加强设备的抗洪能力，落实“建重于防，防终于抢”的防洪工程基本原则，整治了一部分病害，但是资金不足也制约了防洪工程建。5.3防洪管理工作基础薄弱。防洪日常管理工作繁杂，如防洪制度制订、料具储备、预案编制、防洪检查、预算编制、防洪信息收集上报、水害抢险、复旧工程施工管理检查、防洪总结等，而防洪管理人员严重不足。5.4铁路周边环境恶劣。由于沿线居民法律意识淡薄，在铁路桥梁上下游河道采砂淘金，在铁路保护区内甚至隧道仰坡上乱挖滥种，地方公路建设对山体、造成不良影响，危及铁路设备的稳定，甚至有些成为诱发水害的重要因素。我段通过向地方政府发函、制止沿线居民和单位的违法行为等，取得了一定成效，但仍有部分沿线居民受经济利益的驱动，违法采砂，给桥涵设备的安全造成隐患。6对策及建议（1）对抢险预案进一步进行细化完善，重点是不同地段、不同险情分别编制，真正做到一处一案。（2）继续加强指挥中心的指挥、协调作用，保证现场与段上的信息畅通、准确，为合理安排抢险方案及加快抢险进度提供有力保障。（3）加大防洪投入。除整治隐患处所外，对当年发生的水害处所按照“当年水害，当年复旧，彻底整治，不留后患”的原则实施，有计划地逐步消灭设备病害及隐患，提高设备的抗洪能力。第13页共13页（4）努力提高从业人员素质。通过业务培训，开办讲座等方式，对基层管理人员和职工进行培训，提高他们对病害的检查和研判能力。（5）加强防洪业务培训和抢险演练。利用各种形势对主要工种和岗位的人员进行防洪知识的培训，并对常见水害的抢修程序进行演练，切实提高现场作业人员的应变能力。（6）加强防洪工作宣传，构建路地联防新格局。汛期、中、后广泛开展宣传，发动社会各界