对我国国有企业委托人问题的分析研究

目录第一章绪论...............................................................................................................................................11.1选题的目的及研究意义................................................................................................................11.2理论概述........................................................................................................................................11.2.1什么是委托代理问题.........................................................................................................11.2.2委托代理理论的研究现状.................................................................................................21.2.3委托代理问题产生的原因.................................................................................................31.3研究思路与框架............................................................................................................................3第二章对我国国有企业委托代理问题的分析........................................................................................42.1我国国有企业天然存在委托代理关系.........................................................................................42.2我国国有企业委托代理关系与西方私有制企业委托代理关系的不同.....................................4第三章国有企业委托代理关系中委托人问题的案例分析....................................................................53.1案例背景介绍................................................................................................................................63.2案例中的国有企业委托代理关系中的委托人问题分析.............................................................8第四章我国国有企业委托代理关系中的委托人问题............................................................................84.1外部人控制问题与代理人的行政任命.........................................................................................84.2多重代理引起目标偏差和任务多元化、矛盾化.........................................................................94.3串谋问题........................................................................................................................................94.4权力创租与抽租............................................................................................................................9第五章解决我国国有企业委托代理关系中委托人问题的建议与对策................................................95.1公平公正的竞争激励..................................................................................................................105.2健全强有力的市场法制环境.......................................................................................................105.2加大委托人的机会成本..............................................................................................................105.3鼓励代理人对委托人的监督反馈...............................................................................................105.4完善社会舆论监督机制..............................................................................................................10第六章结束语.........................................................................................................................................11参考文献：.................................................................................................................................................121对我国国有企业委托人问题的分析研究学生姓名：王帅指导老师：田晓方内容摘要我国国有企业天然存在委托代理关系，由于我国国有企业由全体人民共同所有，所以其委托代理关系与西方私有企业相比有自己的特殊之处。此外，西方国家对委托代理问题的研究多集中于代理人问题，而我国国有企业不仅存在代理人问题，还存在委托人问题。本文针对我国国有企业存在的委托人问题进行分析，并提出对策与建议。关键词国有企业委托人问题监督机制第一章绪论1.1选题的目的及研究意义我国国有企业改革进行多年，取得了很大的历史性转变，积极推行“两权分离、政企分开”的现代企业制度，明确国有资产的委托代理关系和权责关系，逐步开拓国有企业稳步发展的新局面。但在近些年的国有企业经营过程中，产生了众多不良问题，如国有企业效率低下、亏损严重，国有资产大量流失，少数国有企业经营管理者私欲泛滥、寻租投机行为屡禁不止等等，分析其深层次原因，其中委托代理问题是关键问题之一。西方对委托代理问题的研究多集中于代理人问题，但是我国国有企业的委托代理关系与西方私有制企业并不完全相同，不仅具有代理人问题，还具有委托人问题，而本文研究的重心在于我国国有企业的委托人问题。本文通过案例分析，对我国国有企业存在的委托人问题进行总结，并针对存在的问题提出建议与对策。委托代理问题存在的根源在于“两权分离”的现代企业制度，而我国国有企业存在的委托人问题的根源在于我国的社会主义公有制，所以不管是委托代理问题，还是本文研究的重点——委托人问题都是无法根除的。但是希望通过本文的研究，使能够更加清晰的认识国有企业存在的委托人问题，从而提出建议与对策，尽力减少企业的损失，提高企业的效率，增加企业的利润。1.2理论概述委托代理关系是市场经济条件下最普遍、最基本的经济关系，存在于一切组织、一切合作性活动中，存在于企业的每一个管理层次上。委托代理理论的核心思想是解决所有权与经营权分离条件下对代理人的激励与约束问题，减少所有者的经营风险。完善委托代理关系，有助于规范和约束代理人的行为，从而减少代理问题，使代理人在追求自身利益最大化的同时，实现委托人利益的最大化。1.2.1什么是委托代理问题从企业发展的历程看，尽管古典企业中孕育着现代企业委托代理管理的胚胎，但典型的委托代理关系只是在“所有权与控制权相分离”的现代公司制中才成为普遍现象。伴随二战后企业制度由旧时的“企业主企业”演化为现代的“经理人员企业”，企业规模和范围不断扩大，企业管理者与股东人数不断增加，尤其是企业管理本身的复杂性，经营决策趋于专业化，越来越多的企业不再由所有者直接经营，而由职业经理人员来经营，传统意义上所有者和经营者合一的业主型2企业，已被所有权和企业实际控制权相分离的现代公司制企业所取代。所有权与实际控制权的分离是现代公司制企业的一个基本点。这样的“两权分离”可以看作是财富与能力之间的一种有机组合。股东是公司的真正所有者，职业经理人经营管理能力作为一种高级人力资本，取代了物质资本而成为更重要的生产要素。资本所有者把企业财产的实际占用、使用处置权委托给“代理人”即经理阶层行使，本意是为了促使优秀管理者的人力资本和股东实物资本的最佳结合，以求得企业在市场竞争中生存发展和获取价值最大化。但所有者的产权目标既然要人格化地委托在“代理人”身上，就先天地为委托人和代理人之间产生“问题”准备了条件。由于委托人和代理人在产权安排的契约关系中所处地位不同，就有可能产生委托代理问题。所谓委托代理问题是指委托人和代理人均追求自身的效用最大化，并且两者的效用最大化目标往往是不一致的。1比如，所有者追求利润最大化，而企业经理可能追求自身的目标，甚至不惜以所有者获得较低利润为代价。委托代理理论正是针对现代企业制度中现实存在着的委托代理问题而产生的。1.2.2委托代理理论的研究现状委托代理理论（thePrincipalagenttheory）是过去30多年里契约理论最重要的发展之一。它是20世纪60年代末70年代初，一些经济学家不满Aroow—Debreu体系中的企业“黑箱”理论2，而深入研究企业内部信息不对称和激励问题发展起来的，创始人包括Wilson（1969）、SpenceZeckhauser（1971）、Ross（1973）、Mirrless（1974、1976）、Holmstrom（1979、1982）、Grossman和Hart（1983）等。现代企业理论出现了两个主要的分支：交易成本理论和代理理论。交易成本理论的重点限于研究企业与市场的关系，代理理论则侧重于分析企业内部组织结构及企业成员之间的代理关系。委托代理理论的中心任务是