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湖南商学院学年论文第1页共12页对当前我国居民收入分配差距原因及对策的分析摘要：随着我国国民经济的迅速发展，国民收入在大幅度增长的同时，收入分配差距也在日益扩大。当前，不仅是城乡收入差距在扩大，行业间及区域间的收入差距都呈现出不断扩大的趋势。收入分配差距的问题，已经引起社会群众广泛的关注。笔者以我国当前居民收入分配差距的现状为切入点，层层划拨，究其造成我国居民收入分配差距种种原因，并提出了相应的缩小我国居民收入分配差距的一系列措施和对策。关键词：收入分配差距；基尼系数；因素分析Abstract：Withtherapiddevelopmentofournationaleconomy,nationalincomeincreasessubstantially,however,theincomedistributiongapiswidening.Atpresent,notonlydosethegapbetweenurbanandruralincomewidens,thedispartybetweenindustriesandregionsalsopresentsagrowingtrend.Incomedistributiondisparityhaswidelycausedsocialmasses’attention.Basedonthebreakthroughofthecurrentsituationofresidentincomedistributiongap,thewriterinvestigatedvariousreasonsandputforwardthemeasuresandcountermeasuresfornarrowingtheincomedistributiongapofresidentsinourcountry.Keywords：theincomedistributiongap；Ginicoefficient；factoranalysis改革开放的成果使我国经济发展的成就在整个世界都备受瞩目，然而，经济发展过热也使当前我国面临着收入分配差距扩大所带来的种种经济社会问题。在经济体制的转轨下，市场配置资源的作用增强，但分配秩序不规范导致了不合理收入差距的扩大。此时，国家的收入分配政策与制度的改革就显得尤为重要，针对造成我国居民收入分配差距的各方面原因，我们就需要深入客观实际分析数据，结合专家学者的观点，来具体阐述我国当前收入分配差距的存在的问题、成因及解决对策。陈晴烨（2007）和严以式（2008）等人都以洛伦茨曲线和基尼系数来衡量整个国家的收入分配平等程度，将我国收入差距现状通过城乡、区域湖南商学院学年论文第2页共12页和行业差距三个方面表现出来，以相关数据分析得出我国收入分配差距呈现不断扩大之势。在此基础上，陈晴烨(2007)从分配体制和经济体制转轨方面分析了造成我国收入差距扩大的原因，其中主要指明二元经济结构导致城乡收入差距扩大，初次分配不合理是造成行业间差距扩大的重要原因。张玲（2007）和杨刚（2005）又提出了市场化和政策性因素是导致行业和地区收入差距的主要原因，从市场配置资源和国家地区发展政策的角度分析得出市场职能弱化与政府决策具有倾向性的结论。他们（张玲，2007；杨刚，2005）同时综合所述原因提出打破城乡二元经济结构，对于行政性垄断行业要进行所有制改革，以及完善与强化工资、税收和社会保障制度等有利于缩小我国收入差距的措施建议。对于我国收入差距逐渐扩大的趋势，王晓鲁（2006）还从我国产业结构的升级和地区经济发展的历史因素论述了当前我国为什么会出现收入差距扩大，指出产业升级过快带来过多农村剩余劳动力，而加速了城乡居民甚至城市居民间收入差距的扩大；地区的相对优势不同和开发时间顺序不同，使得东中西部地区经济发展不平衡，造成地区间收入差距的扩大。我国基尼系数、城乡差距、行业差距及地区差距不断扩大的现状获得了普遍的认同。笔者认为我国收入分配差距问题存在已久，由于当前所处的阶段不同，原因也是赋有时代特点的，根本原因是新时期经济发展的方针和政策主导其他原因发挥作用，通过局部原因表现出来，如初次分配中是按劳分配还是按生产要素分配，体现着效率与公平；再分配中税收制度的调节杠杆作用的发挥等，都是通过局部具体原因体现整个经济体制与结构的缺陷，从而进一步为如何缩小我国收入分配差距指引方向，使政府的宏观调控作用凸显出来，进行相应的完善和改革措施。一、我国居民收入分配差距现状1.我国的基尼系数基尼系数由洛伦茨曲线而来，表示一个国家的收入分配的平等程度。这一指标为国际公认，在0到1之间取值，取值越大，平等程度越低。并且0.4为国际警戒线，0.2到0.3之间算合理，超过0.6为严重不平等。对湖南商学院学年论文第3页共12页于我国，面临不平等的面积越来越大，逐渐由45度偏向90度的完全不平等。1978-2010年全国基尼系数00.10.20.30.40.50.60.7197519801985199019952000200520102015年份数值图1:1978-2010年全国基尼系数图1①显示了我国改革开放以来至今的基尼系数变化情况，总体上是逐渐上升的趋势，且变化很大。在1978年全国的基尼系数仅为0.317，而在2000年左右已经超过国际警戒线0.4，在2010年已达0.5。在未来经济发展中，预计我国基尼系数可能超过0.5，收入分配不平等程度也会进一步加深。2.城乡收入差距城乡收入差距扩大问题存在已久，改革开放使经济飞速发展，推动了城市化建设。然而，经济水平提高了，城乡居民的收入差距却依然在扩大。①数据来源：中华人民共和国统计局，，利用相关数据整理绘制湖南商学院学年论文第4页共12页表1：1978-2010年城乡居民人均纯收入对照表年份城镇居民人均纯收入（元）农村居民人均纯收入(元)比率1978343.4133.62.571980477.6191.32.501985739.1397.61.8619901510.2686.32.2019911700.6708.62.4019922026.6784.02.5819932577.4921.62.8019943496.21221.02.8619954283.01577.72.7119964838.91926.12.5119975160.32090.12.4719985425.12162.02.5119995854.02210.32.6520006280.02253.42.7920016859.62366.42.9020027702.82475.63.1120038472.22622.23.2320049421.62936.43.21200510493.03254.93.22200611759.53587.03.28200713785.84140.43.33200815780.84760.63.31200917327.35165.33.35201019109.05919.03.23表1①显示了1978年城镇居民人均纯收入是农村的2.57倍，在1985年下降了0.71个百分点，这是因为在改革之初，实行的家庭联产承包责任制政策扩大了生产，鼓舞了农民的生产积极性，农产品价格有所提升，农民收入因此暂时增多，差距也暂时缩小。然而，从1990年开始，城镇居民收入的倍数由2.20一直增加，到1994年已经超过1978的2.57，变为了2.86，2009年升至3.35，到2010年略有回落，但差距仍然很大。3.行业间收入差距①数据来源:2010中国统计年鉴.湖南商学院学年论文第5页共12页表2：我国2005-2009年各行业职工平均工资汇总单位：元年份农林牧渔电力燃气交通仓储金融房地产最高比最低20058309250732135232228205813.8820069430287652462339280225784.17200711086338092843449435264254.46200812958392043279661841303274.77200918198604423524274741388764.11近年来，收入最低的行业都是农林牧渔业，最高的是金融业，电力燃气业次之。观察表2①：2005年，收入最高行业只是最低行业的3.88倍，2006-2008年差距拉大到4.77倍。虽然农林牧渔业的收入一直在增加，但与金融、电力燃气业等国家垄断行业相比，工资上涨幅度远远不够。在国外，行业间收入差距在2倍左右才是正常的，对于我国已经超过正常的范围，且行业间收入差距在逐年扩大。4.地区收入差距东中西部地区②居民收入差距在经济发展过程中逐步扩大，表3③显示，我国近几年来，东中西部地区经济都在发展，使得三个地区居民收入普遍上升。东部地区受自身相对优势和国家政策倾斜，发展速度一直领先，2003年东部地区人均收入是中部的1.14倍，是西部的1.17倍。2006-2008东部地区均与中西部地区有着1倍以上的差距。如果加上东部地区额外的优惠政策带来的各种收益，那么，地区间收入的差距就会超过3倍。毋庸置疑，这种差距必定会促使原本就不平衡的地区经济更加不平衡，差距也会越来越大，将成为地区经济均衡发展的一大瓶颈。表3：2003-2009我国东中西部地区居民人均收入汇总表单位：元地区2003200420052006200720082009东部地区15983.5818147.8320569.9223369.2527355.1731835.5835092.08中部地区14066.616025.6118347.7620933.6324757.5328857.6532073.96西部地区13691.3315515.671707719712.0824294.3328004.531272.83①数据来源：2006、2007、2008、2009中国统计年鉴，http//②划分标准：东部（北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南）；中部（山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南）；西部（四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古）③数据来源：2004，2005，2006，2007，2008，2009中国统计年鉴，湖南商学院学年论文第6页共12页二、我国居民收入分配差距的原因分析1.历史因素从历史因素来看，城乡收入差距扩大是由于多年形成的小规模家庭经营和粗放型经营方式带来的劳动生产率低下和低商品率使我国农民收入大大低于城市居民收入；而且，中国目前尚未从根本上解决“城乡二元”结构状态。多年来形成的城乡经济二元体制结构和社会运行机制至今仍然未变，还在继续发挥着作用。如福利制度、税收制度、劳动就业制度和户籍管理制度等等，都在城乡居民收入中起着很重要的拉动作用，从而加速了城乡居民收入差距进一步扩大。长期以来，城乡劳动力流动和城乡市场相对分割，“城市”与“农村”二元管理结构就极大地限制了城乡生产要素的合理流动和优化组合，致使城乡间在资金、劳动力、技术发展上就已经失衡，造成农业和非农业，农村和城市发展机会不均等。另外，我国农村自给自足的自然经济还是占相当大的比例，大约占40%左右。即使是经济体制转轨，但经济结构转换仍然滞后，人口流动和迁移受到限制，使农村剩余劳动力得不到优化配置，生产率不能快速提高，农民收入增长缓慢，城乡居民的收入分配差距就会进一步扩大。2.政策因素从政策方面看，政府对某些行业或企业实行优惠政策，对某些行业实行垄断经营，导致国家财富向企业、企业财富向个人倾斜，造成行业间和企业间竞争机会的不均等，带来收入差距的扩大。如象金融、保险、证券等行业长期受国家政策保护，实行制度性垄断，获取高额垄断利润，客观上拉大了行业间收入差距。改革开放初期，政府提倡部分人