对鹤峰木材资源利用的几点思考

对鹤峰木材资源利用的几点思考我国是个缺林国家，多年来森林资源严重过伐,引发了水土流失、土地沙化、水资源短缺、物种减少等恶劣后果。频繁的洪水、干旱和沙暴等气候灾害警醒世人：“坚持生态优先，三大效益兼顾，把保护和发展森林资源放在首位”成为现代林业发展的总方针。木材是可再生生物资源，提倡和鼓励人们多使用木材，是刺激和加速森林资源发展的重要战略。任何轻利用重保护或重利用轻保护的“一元论”主张和实践，都必然导致失败。只有坚持保护与利用并举，才是管理好木材资源的成功之道。一、用材林资源现状鹤峰县是恩施州的林业大县、资源强县，具有丰富的森林资源。但是，从2004年实施人工商品林采伐以来，森林资源消耗很快，一些长势良好的村办林场、国合林场基本上采伐殆尽，木材资源日趋紧张。2008年森林经营区划和2009年二类资源清查成果显示，目前，鹤峰县用材林面积6.74万公顷，活立木蓄积457万立方米，其中近、成、过熟林面积和蓄积是0.98万公顷和90.96万立方米。二、森林资源消耗现状鹤峰县木材消耗主要有三大块,一块是农村居民建房、烧柴自用；一块是茶叶加工、香菇生产、矿山开采和建筑等工矿企业用材消耗；最大一块是木材外销。目前，全县从事木材加工和经营的单位有40家。其中，重点企业有天力鸿实业有限公司、天艺木业有限公司2家，其它小型木材加工厂36家，国有林场2个。据统计，鹤峰县年度采伐蓄积3～4万立方米，木材出境1～2万立方米。详见下表鹤峰县森林采伐与木材出境现状表单位：立方米年度森林采伐情况木材出境情况采伐蓄积商品材非商品材合计木材来源加工情况蓄积量出材量商品材库存材其它出材量加工率2009年2.71.51.01.21.91.20.30.31.053%2010年3.92.41.61.51.30.70.30.30.859%2011年4.12.41.51.71.71.20.30.21.270%说明：每年商品材生产任务都是下半年安排的，因此木材销售都是在第二年完成。鹤峰县森林采伐与木材出境矢量图70605002000年2010年2011年鹤峰县木材加工率曲线图00.511.522.533.544.5采伐蓄积量木材出境量2009年2010年2011年根据上述图表分析，鹤峰县森林资源消耗呈缓慢上升趋势。木材出境在2009年的基础上呈下降势态。令人可喜的是木材加工率上升幅度较大。三、保护和利用森林资源的几点建议为了深入贯彻落实科学发展观，发展现代林业，推进生态文明，增加农民收入，加快脱贫奔小康步伐，促进社会主义新农村建设，实现生态、经济和社会效益多赢目标，2011年3月28日，中共鹤峰县委、鹤峰县人民政府出台《关于加快林业产业化建设的意见》（鹤发[2011]4号）。这个《意见》是指导鹤峰现代林业发展的纲领性文件，根据《意见》要求，我们在资源保护、后劲培育、加工利用等方面要做到以下几点。资源保护天然林对生态环境和水土保持起关键作用，再生和恢复速度慢，因此，我们要管死管好天然林这一块，这不仅仅是实施天保工程的要求，更重要的是保护生态环境的需求。与此同时，加强对人工林合理利用的管理，严格凭证采伐、凭证加工、凭证经营和凭证运输制度。加强采伐源头管理，林站分片管护员、各村兼职管护员必须严格监控乱砍滥伐、偷砍盗伐、少批多伐的现象发生；加强木材运输的稽查管理，对无证运输、一证多运、少办超运的，没收无证木材，并依法予以重罚；加强对木材经营单位的监控管理，非法经营木材一年超过3次的厂家，吊销其加工和经营许可证，坚决予以取缔。木材计划是木材经营的先决条件，是广大林农自主经营、实现“谁造、谁有、谁受益”目的的关键，计划分配过于集中，非法经营木材的现象容易发生，不利于资源管理。建议建立木材交易市场，严禁加工经营单位直接进山收购木材，木材计划由市场自主调控。后劲培育木材作为一种与工农业生产以及人民生活息息相关的产品，在国民经济建设中起着十分重要作用，但是，随着森林资源的减少,木材短缺的危机越来越凸现出来。定向培育、集约化营建人工用材林，是解决木材供需矛盾的根本途径。因此，我们必须利用现有林地条件，高投人、高产出，实行高度集约化经营，大力营造速生丰产用材林、短周期工业原料林，增加木材及林产品的供给。培育木材生产后劲的途径有两个方面。一方面是利用天保二期工程、长防三期工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程、石漠化综合治理工程等林业工程建设，在全县范围内大规模营造速生丰产用材林和短周期工业原料林。另一方面是建立木材利用补偿制度，木材经营单位，必须建立自己的木材生产基地，基地面积不少于1000亩，林业主管部门根据该单位基地资源情况，核定其生产规模；同时还要求木材经营单位按照上年度生产规模，及时完成伐后迹地更新或异地造林任务。今后，凡是不建立基地或没有完成上年更新任务的木材厂家，不核定木材生产计划。高效利用在木材资源短缺和保护环境的前提下，必然逻辑就是限制使用木材和代用木材。但是，排除木材利用容易导致木材消费进人误区，从长远看是有害的。关键是要加大对木材资源实行高效利用的力度，努力达到适材适用、因材使用、材尽其用、小材大用、次材优用、综合利用，提高木材利用率的目的，在缓解木材供求矛盾中发挥最大的作用。发达国家木材综合利用率一般在80％以上，而我国目前只有60％左右，可见资源节约利用的潜力仍然巨大。为此，我们要求，各木材生产厂家，必须走精深加工的路子。除特殊规格（小径原条木、超大特用原木）的原木外，加工后方能出境。申请特殊规格原木出境的单位，必须持有“特种用途”木材购销合同，经林业主管部门审核批准后方可办理出境木材运输证。凡出境非特殊规格原木或者手续不完备特殊规格原木的单位，视同无证运输进行处罚。随着社会的发展和进步，人们对森林资源的需求在不断增加，但是，资源是有限的，我们只有不断加强资源保护，努力培育资源后劲，才能实现森林资源的永续利用。