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基层反映：当前农村空巢老人“养老断层”问题需引起重视随着城市化的快速发展,农村青壮年剩余劳动力向城市转移，农村“空心化”加剧，农村空巢老人出现“养老断层”问题需引起重视。一、存在问题一是养老院服务待规范。大部分农村养老院管理不规范，养老院的居住环境简陋，加上养老院的价格偏高和服务水平不高，尽管政府给予床位补贴，但是养老院吸引力仍然不足。二是经济来源不稳定。农村空巢老人大多没有退休金，生活来源主要是劳动所得与子女的生活补贴，大部分空巢老人仍需靠从事体力劳动维持生计，加上农村社会保障制度不完善，因病致贫、因病返贫现象存在。三是精神生活欠丰富。农村青壮年劳动力大多去城里打工，大部分子女除节假日外不能经常回家探望老人，老年人缺少精神慰藉，产生孤独感和失落感，加上农村娱乐设施相对落后，空巢老人精神生活枯燥。二、解决对策一是规范和改善养老机构服务。建立规范管理的村级养老院，加大政策性扶持力度，改善养老院的居住和生活条件，降低收费标准，减轻空巢老人的劳动负担，消除老无所依的忧虑。二是完善农村社会保障制度。完善农村社会养老保险制度、农村医疗保险制度、新农保和最低生活保障制度，建立农村空巢老人基金，通过社会各界捐助解决其经济困难，同时鼓励有条件的子女为老年人购买商业保险，减轻空巢老人养老压力。三是发展养老公益社会组织。引导村民建立互助养老组织、农村空巢老人关爱协会，为空巢老人提供邻里互助、精神抚慰和关怀照料，完善村级老年活动室、棋牌室等公共文化设施，丰富老年人精神文化生活。