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1突发事故（灾害）应急救援预案目录第一章总则..................................................................................................2第二章事故应急救援组织机构及职责.....................................................3第三章建立事故（灾害）应急救援的各种保障.....................................5第四章应急救援运行（响应）程序.........................................................6第五章现场恢复..........................................................................................7第六章预案管理与评审改进.....................................................................8第七章各类事故（灾害）应急救援处理.................................................8第一节地质灾害应急处理........................................................................8第二节边坡坍塌事故应急处理................................................................9第三节防洪防汛应急处理......................................................................10第四节火灾事故应急处理....................................................................12第五节民爆物品突发事件应急处理.....................................................152突发事故（灾害）应急救援预案第一章总则第一条为了保证迅速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，避免和降低事故（灾害）造成的损失，保障员工和人民群众生命财产安全，身心健康，制定本预案。由于事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织员工和人民群众采取措施进行自身保护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害区域。在撤离过程中，应积极组织员工和群众开展自救和互救工作。第二条为了迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测；测定事故的危害区域、灾害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。特别是火灾，危险化学品等类型的事故。第三条各部门必须高度重视安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵守和执行国家公布的《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》、《建筑法》、《特种设备监察条例》等法律法规，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件、加强监督管理，确保安全生产。并结合实际，制定本单位的应急救援预案。第四条发生生产安全事故（灾害）后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，同时向矿领导汇报事故情况（含时间、地点、事故现场简要情况），矿领导应立即告知政府安全生产管理部门。第五条接到事故（灾害）报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时向矿领导报告有关情况及需要的救援人员与物资，必要时启动应急救援预案，并按国家有关规定向当地安全生产监督管理等部门报告。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。3第六条在本矿范围内的适用本预案。第七条定义（术语）1、安全是指免除了不可接受的损害风险的状态。2、事故是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损害的意外情况。3、生产事故即在生产过程中发生造成的死亡、疾病（中毒）、伤害、损失或其它损害的意外情况。第二章事故应急救援组织机构及职责第八条指挥系统及其职责(一)指挥领导机构1、成立以矿长担任总指挥及有关领导组成的重大生产安全事故（灾害）应急救援指挥部。（其成员应注明通讯联络号，并以正式发文为准）指挥部设在矿部。2、根据公司实际情况可相应成立各生产区域有关人员参加的应急救援领导小组，组长由矿长担任。（其成员应注明各通讯联络号码，并以正式发文为准）。3、根据人事变动情况，应及时调整应急救援指挥部及领导小组成员。(二)应急救援指挥部或领导小组职责日常职责：1、负责“应急救援预案”的制订和完善工作。2、负责组建应急救援队伍（以发文为准）。3、负责组织排险队、救援队、医护队的实际训练等工作。4、负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。5、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。尤其是汛期和台风雨期间应要求各单位派人进行24小时值班、巡查。对查出的隐患，应及时处理。加强防塌陷、滑坡的监测等安全管理工作。4应急时职责：1、发生事故（灾害）时，应根据事故发展的态势及影响发布和解除应急救援命令、信号。按指挥人员、应急救援队的职责，立即组织应急救援。2、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。3、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。4、负责事故（灾害）调查的组织工作。5、负责总结事故的教训和应急救援经验。(三)指挥部人员分工及各部门职责1、总指挥：负责组织本单位的应急救援指挥工作(并对事故发展态势及影响及时、果断组织指挥、决策)；2、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，及时汇报现场应急救援情况；3、安全部门负责人及其成员：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置；4、办公室负责人及其成员：负责灭火、警戒、疏散、道路管制；5、生产部负责人及其成员：负责事故处理时设备和人员的调度工作，负责抢险救灾期间收集气象信息，并及时报告总指挥及有关人员。负责事故现场通讯联系和对外联系。6、环保部门负责人及成员：对事故现场、影响边界、食物、饮用水、卫生及水体、土壤、农作物及有害物资扩散区域内的监测和处理工作。7、机电设备部门负责人及成员：协助总指挥负责工程抢险、抢修的设备安装现场指挥。8.材料部门负责人及成员：（1）负责抢险救援物资的供应及运输工作。（2）负责危险化学品的运输、储存安全跟踪及管理。第九条应急救援小组1、公司建立应急救援小队。应急救援人员由排险人员、救援人员、设立队长1名，成员10人。2、应急救援队职责(1)经常深入生产现场和危险部位，并检查了解其安全情况。5(2)做好各种工作和会议记录。(3)苦练救援本领。3、教育、训练与演练(1)应对位于重大危险源周边的人群进行危害程度的宣传，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。(2)基础培训与训练的目的是保证应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟悉本单位潜在重大危险的性质、救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用等；专业训练关系到应急队伍的实战能力，主要包括专业常识、堵源技术、抢运及清消和现场急救等技术。(3)应根据本单位的实际，针对危险源可能发生的事故（灾害）做好应急救援的技术、装备的维护和检查，应以多种形式的应急演练。包括每年至少一次实战模拟综合演习。4、应急救援队应急职责一旦发生生产安全事故（或灾害），在指挥部的领导和指挥下，根据生产事故（灾害）的性质、现场情况和应急救援技术要求，正确穿戴好个人防护用品与安全器具，迅速组织应急救护人员，采取有力措施，以最短的时间，最短的距离、最快的速度到达现场，按各自的任务及时有效地排除险情，控制并消除事故，抢救伤员，做好应急救援工作。第三章建立事故（灾害）应急救援的各种保障第十条通讯保障。确保手机处于开机、畅通状态。第十一条设备和物资保障1、应急救援的工程机械按就近的原则进行调配，矿内任何车辆应无条件地服从调配进行抢险救灾。2、材料部门负责对应急救援技术装备及物资（见第九条第4款）的采购储备工作，包括抢险抢救装备物资的种类、数量、编号等要求。6第四章应急救援运行（响应）程序第十二条接警与通知（一）各生产单位若发生事故（灾害），发生事故单位的现场人员（或知情者）必须立即报告本单位负责人及总调度室、环安处。报告内容应包括事故（灾害）发生的时间、地点、伤亡情况、规模及严重程度。总调度室接到报告后必须立即向矿长及分管副矿长汇报，同时告知安全部门。（二）矿长接到汇报后应根据事故（灾害）的性质和规模等初始信息决定启动应急救援。如通知应急有关人员、开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的技术装备的物资，以采取相应的行动。必要时向社会应急机构、政府发出事故救援请求。（三）根据指挥人员和应急救援队的职责，在总指挥的指挥协调和决策下，对事故（灾害）进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动优先原则，指挥和协调现场队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。第十三条应急救援体系响应程序（见图1）第十四条警报和信息传递、主要通过人员呼喊和电话联系。第十五条办公室及有关人员应随时收集信息，及时向指挥部领导报告，以利决策。第十六条应急期间，由于抢险和救援需要的人员和设备，任何单位和个人必须顾全大局，服从指挥和调配。第十七条应急期间，指挥部人员，各区域（单位）负责人，值班巡查人员，应急救援队成员的一切通讯工具不得关机，保持通讯畅通。7图1：事故应急救援体系响应程序N关闭YY第五章现场恢复第十八条现场恢复1、现场恢复也叫紧急恢复。事故被控制以后，应根据各类事故事故发生报警警情判断响应级别信息反馈中心人员到位信息网络开通应急资源调配应急增援现场指挥到位应急启动救援行动响应升级（社会救援机构）构）事态控制现场清理解除勤警善后处理事故调查应急恢复应急结束（关闭）人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持（包括物资供应商）8的现场实际进一步消除潜在的危险（如余烬复燃、受损建筑倒塌、残留有毒物等），恢复到基本稳定状态。在恢复过程中，应遵循各类事故的现场处理知识，提供指导和建议。对恢复工程（或还需进一步监测）时间较长的，应做好交接工作。2、现场短期恢复完成后，并基本处于安全稳定状态，总指挥可以宣布应急救援工作结束，人员和设备正式安全撤离现场。3、事故调查及后果评价。第六章预案管理与评审改进第十九条预案管理与评审改进1、应对预案的制定、修改、更新、批准和发布作出明确的管理规定，并保证定期演习，应急救援后对应急救援预案进行评审。2、针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷，不断地总结、补充、完善、更新和改进应急预案文件体系。第七章各类事故（灾害）应急救援处理第一节地质灾害应急处理随着开采技术的不断发展，有效与合理开采深度不断增加，边坡、井下采空区等暴露的高度（深度）、面积及维持的时间也不断地增加。由于边坡、井巷采空区等不稳定因素的影响，边坡（采空区）安全管理的不善，大气给水的侵入等，可能导致地表、边坡、工作面、堆浸场、排土场发生滑动或坍塌或崩落或形成泥石流等事故（灾害），给矿山和当地人民的安全，给企业和员工带来严重的危害和损失。（一）灾前防范内容及措施（1）露天矿山应确定合理的台阶高度；正确选择台阶坡面角和最终边坡角；选用合理的开采顺序和推进方法；合理进行爆破作业，临近最终边坡时应实行控制或预裂爆破，减少爆破震动对边坡的影响。9（2）露天排土场、作业平台、选矿堆浸场应形成反坡、坡度应达2～3%，防止汇水进入排土场等工业设施并在排弃边缘按要求设立牢靠的车挡，以利工程机械作业安全。（3）矿