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1为发展献一策增强年轻人才建设的建议胡总书记在“七一”讲话中指出，源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。人才是第一资源，是国家发展的战略资源。特别是要抓紧培养造就青年英才，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。公务员队伍目前存在的问题:队伍平均年龄呈明显上升趋势，年轻干部的比例偏低，队伍年龄结构出现断层问题日益突出，队伍的生机与活力不足。适应现代管理要求的高层次人才匮乏，特别是熟练掌握法律、外语、计算机、写作等多方面专业知识的复合型人才稀缺。人才队伍发展不够平衡，尤其是基层一线人才能力不够强，急需培养一支综合管理能力强、善于解决各种难点问题、具有开拓创新的管理人才队伍。一方面，受体制机制和职数限制，行政机关人员的进出和流通渠道不够通畅。如国税机关，近年进入的大部分是国家定向招录公务员，近几年因各种原因没有进入。出去的就是到点的退休人员进的少，出的也少，队伍老龄化越来越严重。另一方面，干部激励机制有待进一步完善，现有的工作绩效考核体系不够健全，干部的工作实绩未能在考核中充分体现，激励作用不明显，干与不干一个样、干多干少一个样的现象依然存在，制约着干部主观能动性和工作积极性的发挥。干部内在动力不足，队伍的整体活力不够。特别是招录的公务员，大部分为外地人员，与生长地较远，吃住在单位，没有长期待下去的想法。有的专业不对口，一进单位就想调离，既为单位增加负2担，又浪费人力资源。加之晋升空间有限，与他们对职业发展空间的心理预期形成落差，对干部队伍建设十分不利。加强年轻干部的选任:一是改变进人机制，尽量招录本地专业对口人才，能安心工作的，并实行聘用制、全同制，打破“铁饭碗”、“一个部门定终身、一个岗位到退休”等现象。二是逐步完善以反映工作业绩和工作能力为主的科学、严密、合理的绩效考核考评体系。能够对每一名干部职工的知识、能力、劳动成果做出一个客观公正的评价，从而去发现干部职工的优点和长处，并在实际工作中得到使用和发挥。三是正确处理日常考核与年终考评的关系。重视和强化对基层税务人员日常工作绩效考核，实行奖先惩后，奖优罚劣、奖勤罚懒的考核机制，让创造工作业绩的人在职务晋升、物质和精神奖励上享有优先权或优厚的待遇，重视和强化对基层一线人员日常工作绩效考核，实行奖先惩后，从而极大调动人员工作积极性。加强干部管理，培养新时期的干部队伍：一是引导干部增强事业心、责任感。传统型的人事工作模式，已不能适应当前和未来工作的需要，要解放思想、转变观念，要破除论资排辈、求全责备、平衡照顾的旧观念，牢固树立与市场经济相适应的用人观念；二是要积极健全完善优胜劣汰、能上能下的用人机制，真正把德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，引导干部想干事、敢干事、多干事、干成事，并且营造宽松的环境，让干部专心谋事、潜心干事。同时，对那种不思进取、不想干事的干部，要进行批评教育，促其警醒和振奋起来；对那种墨守成规、抱残守缺、工作上不见起色3的干部，要果断地从领导岗位上撤下来。努力营造一个能者上、庸者下、选贤任能、鼓励进取向上的良好氛围，建立一支能够适应现代和未来工作需要的干部队伍。三是加强人力资源配置，综合利用。按照机关岗责要求，合理设置岗位，明确岗位职责，用需求标准的尺度用人、择人，根据知识结构和能力特点，将人员分配到能充分发挥特长的岗位上，实现个人才能最大程度的展示。四是注重优化组合。打破机关与基层的界限，实施轮岗交流，将各种类型、各种层次的人进行最佳组合，优势互补、人事相宜，并使之制度化、规范化，从而提升税务干部的管理能力和创新能力，发挥人力资源的最佳效益。尚义县国税局赵德军二O一一年十月