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同心掬得满庭芳----处理民族关系原则傣族蒙古族维吾尔族藏族苗族赫哲族藏族蒙古族（杨魏玲花）高山族罗志祥宋祖英韩庚韩红凤凰传奇旧民族关系初探北狄（北虏）东夷南蛮西戎（犬戎）中原（汉）在奴隶制、封建制社会，存在阶级剥削与阶级压迫，则必然导致民族关系不平等。元朝民族等级制度蒙古人（统治者）色目人汉人南人古代汉族对少数民族的称谓独立思考展风采1关系之源：国情统一多民族了解我国基本民族概况1、我国56个民族，少数民族人口约有（）多万人，占到我国人口总数的（）%。（）是定居在中国土地上的所有民族的总称。2、我国是（）国家，这是我国重要国情之一。3、伟大的祖国是（）共同缔造的。统一的多民族中华民族全国各族人民1亿1千3百8.49独立思考展风采2关系之涵：新型关系一家亲新型民族关系：平等团结互助和谐我国现阶段新型民族关系的成因是什么？1、新中国确立了人民民主专政的国家制度，从此铲除了民族压迫和民族歧视的根源。2、我国贯彻落实了处理民族关系的基本原则。合作探究争上游关系之髓：平等团结共繁荣3民族平等含义原因具体表现民族团结含义各民族共同繁荣含义三原则关系①各民族只有----的区别，绝无----之分②平等的权利与义务①宪法规定②各民族人民都是国家主人政治、经济、文化、社会等方面思辨明理论是非①西部大开发第二个十年规划提出增加新疆基础设施建设投资⑤少数民族学生高考有加分政策④人民币上还有藏族、维族、蒙族、壮族文字②只有2万多人的基诺族也有全国人大代表③藏族人民庆祝民族节日雪顿节（晒佛节）上述现象是否体现了民族平等？在哪些方面体现了民族平等？思辨明理论是非平等=相同？上述现象是否体现了民族平等？在哪些方面体现了民族平等？民族间事实上的不平等还存在，采取扶持政策，有利于其发展，从而真正实现民族平等。享有=实现？关系之髓：平等团结共繁荣3民族平等含义原因具体表现①各民族只有----的区别，绝无----之分②平等的权利与义务①宪法规定②各民族都是国家主人政治、经济、社会、文化等方面民族团结含义各民族共同繁荣含义三原则关系归纳总结有提高和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁如果没有了民族团结------请大家体会、总结民族团结的重要性内乱纷争家园被毁痛失亲人心灵创伤归纳总结有提高关系之髓：平等团结共繁荣3民族平等含义原因具体表现①各民族只有----的区别，绝无----之分②平等的权利与义务①宪法规定②各民族都是国家主人政治、经济、社会、文化等方面民族团结含义重要性和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁各民族共同繁荣含义原因民族团结是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣（经济、政治、文化）①由社会主义本质决定②是实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求关系之梦：民族大义勇担当41、我们应十分珍惜、不断巩固和发展这种民族关系。2、要自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。3、要把巩固发展社会主义民族关系的责任付诸行动。了解文化情感升华重行动澄清思想4、坚持民族平等，反对民族歧视、大汉族主义。坚持民族团结，反对民族分裂。民族平等、民族团结、各民族共同繁荣民族区域自治制度落实、体现读教材p76“我国民族区域自治的法制化进程”，了解我国民族区域自治制度确立和完善的过程。2001年确立为基本政治制度1984年颁布基本法1949年共同纲领1954年载入宪法中国特色民族法律法规体系依法治国1.地位：2.保障：3.体现的治国方略：宪法、民族区域自治法等民族政策、基本政治制度第十五条自治县人民代表大会根据自治县的政治、经济、文化特点，制定自治条例和单行条例，报四川省人民代表大会常务委员会批准后生效。第六条自治机关根据自治县的实际情况，在不违背宪法、法律和行政法规的原则下，有权制定特殊政策和采取灵活措施，加速经济和各项社会事业的发展。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。第二十三条自治机关根据法律规定，按照国家产业布局和经济发展规划，结合自治县经济发展的特点，制定本区域内经济建设和社会发展规划，面向国内外市场，适时调整产业结构和经济结构，努力发展社会主义市场经济。第五十三条自治机关根据国家法律规定，制定适合自治县实际情况的教育发展规划和教职工的编制方案，决定各级各类学校的设置、办学形式和招生办法。立法自治权文化管理自治权变通执行权经济自治权判断·分析你能说出下列规定体现了什么自治权吗?《北川羌族自治县自治条例》（2006年北川羌族自治县一届人大五次会议通过）少数民族聚居的地方，分自治区、自治州、自治县三级国家统一领导1.前提与基础：2.实施区域：3.自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府自治权4.核心内容:内涵：在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。适合我国国情的必然选择统一的多民族国家的历史传统2.现实：——社会基础相互依存的民族关系——政治基础“大杂居、小聚居”的民族分布特点1.历史：防止分裂照顾特殊照顾特殊防止分裂热爱本民族与热爱祖国的深厚感情相结合国家的集中统一与民族区域自治有机结合1）有利于维护国家统一和安全民族平等2）保障少数民族人民当家作主的权利3）有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系民族团结4)促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展各民族共同繁荣1.适合国情的必然选择现实情况历史特点2.显著的优越性维护国家统一、安全实现民族平等、团结、共同繁荣3.坚持依法治国原则的要求•（2014全国卷Ⅰ·15）财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。2010～2012年，中央财政对8个民族省区（即2个自治区和青海、贵州、云南3个省）的转移支付总额达26055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是•①提高少数民族政治、经济地位的主要手段•②保证民族自治地方享有更多自治权的措施•③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现•④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措•A．①②B．①④C．②③D．③④D•(2015海南）2014年5月，中共中央政治局召开会议研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。会议提出，要坚持发展成果惠及各民族群众，坚持可持续发展，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。做好新疆工作（）•①意在改革与完善民族区域自治制度•②是发展社会主义民族关系的内在要求•③是维护边疆安全和国家统一的需要•④是实现民族自治地方自治权的具体体现•A.①②B.①④C.②③D.③④C•（2015山东）2014年6月，国务院批复同意了由西藏自治区人民政府提交的日喀则地区撤地设市的请示，撤销日喀则地区，设立地级日喀则市，同年12月，按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届市党政领导机构。从上述材料可以看出•①政府自觉接受人民监督•②民旅自治机关在国家统一领导下行使职权•③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心•④民族自治地方人民政府决定本行政区城内各顶事务•A．①②B．①④C.②③D.③④CD•（2015广东）自1965年以来，西藏自治区人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定，先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏自治区自治机关的立法•A.覆盖了民族区域自治权的全部内涵•B.规定了少数民族当家作主的权利•C.保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位•D.协调了少数民族的特殊利益与国家整体利益•(2011全国卷）1951年，西藏和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。•1959年，西藏掀起异常轰轰烈烈的群众性民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，解放了百万农奴和奴隶，开创了西藏人民当家作主的新时代。•1986年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力，而且享有广泛的自治权。1965年以来，共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。•（1）结合材料一，说明西藏实行民族区域自治的根据，并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。（12分）•【解题分析】本题以西藏和平解放特别是实行民主改革以来的巨大发展为背景材料，考查考生对民族区域自治这一基础知识的掌握情况。本题有两问。第1问，要求说明西藏实行民族区域自治的根据。需要说明的是，不能把这一问等同于“说明西藏实行民族区域自治制度的根据”（类似的设问08年高考中出现过，即“为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度”）。西藏实行民族区域自治，是一种政治实践，其根据首先是国家民族政策，国家管理民族地区的制度设计与安排。因此答案要点首先要答“民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度”，再答我国国情与西藏实际等内容。相当一部分考生将设问直接转换为“说明西藏实行民族区域自治制度的根据”，套用08年高考试题答案，即从制度的国情依据（民族分布特点、历史发展）、法理依据（民族区域自治制度已载入《中华人民共和国宪法》）、现实意义等角度回答，尽管评分细则酌情给予一定分数，实际上在逻辑上是有较大偏差的。•第2问，要求分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。组织答案时不能直接照搬教材上关于“民族区域自治制度的优越性”的知识，而应结合西藏具体实际，并明确指向对西藏经济社会发展的作用，不能泛泛而谈。•(2011全国卷）1951年，西藏和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。•1959年，西藏掀起异常轰轰烈烈的群众性民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，解放了百万农奴和奴隶，开创了西藏人民当家作主的新时代。•1986年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力，而且享有广泛的自治权。1965年以来，共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。•（1）结合材料一，说明西藏实行民族区域自治的根据，并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。（12分）•【参考答案】•根据：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏的实际，是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合，（3分）有助于增强中华民族的凝聚力，促进国家富强和西藏的繁荣，维护国家的统一和安全。（3分）•作用：使西藏自治区充分享有广泛的自治权，保障了西藏人民当家作主的权利；（2分）能够自主管理本地区、本民族内部事务，提高了对公共事务的管理效能；（2分）巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进了西藏经济社会的发展。（2分）