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商丘“互联网+城市规划”计划书为贯彻落实国家、政府关于“智慧城市”规划建设的要求，切实提升我市住房和城乡规划建设工作信息化管理水平，现制定“互联网+城市规划”计划书如下。一、思想坚持科学发展观为指导，围绕市域信息化发展战略，以“规划智慧推进新型城镇化发展”为目标，进一步提升城乡建设水平，加快完善城乡建设和管理软、硬件设施，建成住建智能服务中心，争创国家规划智慧城市试点，打造智慧便捷的宜居宜业新环境，为建设智慧商丘提供有力支撑。二、目标实现住房和城乡建设系统“一中心多平台”的服务和管理网络。建设住建综合智能服务中心，组建建筑业管理系统，完善房地产管理信息系统，充分利用数字化城管系统和整合形成小区智慧管理系统。2017年前形成智慧住建的设计和建设方案，2017年底前能基本建成综合智能服务中心，达到查询系统便捷、办公系统高效、管理系统规范的目标。1．商丘要建设住建综合智能服务中心。为未来商丘规划发展，充分利用互联网+，针对省、市、县已建成的系统、以及我市互联网公司系统平台，建设住房和城乡建设综合智能服务中心，提升为企业、为群众服务的水平和质量，提高系统内工作效率和行业管理的覆盖率。2．组建智慧建筑业管理系统。推进建筑业企业和人员信用管理、建筑工地智能化管理、施工文明管理、农民工工资发放监督管理。3．完善房地产管理信息系统。推进房产开发管理和住房保障管理信息化，建立网上楼市，探索实行互联网购房模式。4.充分利用移动化城管系统。利用“互联网”、数字化城管等系统，完善市政设施监管系统对市政设施实时监控，及时发现问题、处理问题。5．整合形成小区智慧管理系统。制定智慧小区建设标准，确定2~3个试点小区，配套物业服务、信息发布、家庭安防、便民信息查询、邻里交流互动、增值服务等为一体的社区生活功能，同步推动老旧小区智慧管理进程。同时，继续推广绿色、节能建筑建设。三、工作重点1．整合资源，加快城市建设规划智能服务中心打造智能服务中心。对接融合已建成的办公自动化系统、数字化城管、行政审批等系统，以及省市审批、监管、信用和即将建设的住建系统内部，形成智能服务中心。打造便捷查询系统。实现建筑行业信息公开、网上项目申报、在线办事和公众互动等功能，方便企业和市民对房产、城建档案、住房保障、物业服务等各类信息进行查询。打造高效办公系统。形成全市建筑行业数据库，分析全市建筑业、房地产业等各建筑行业的发展现状和趋势，为全市建筑业的发展规划提供基础性决策依据，提升住建系统办公自动化水平，实现系统内部文件流转、事项审批、信息通知等工作信息化、互联网化。打造规范管理系统。结合住建局机关科室和下属单位职能，建设建筑业质量安全管理、建筑企业管理、房地产开发管理、住房保障管理、智慧物业管理、智小区管理以及市政设施巡查管理系统，实现全市工程项目、小区物业管理、市政设施养护信息化、网络化。2．结合实际，分级推进建筑业智慧管理能力完善建筑业信用管理系统。利用省信用管理、招投标、质量安全监管、施工许可、竣工备案等系统，各关联系统实行互联互通，实现系统自动打分，年终系统自动生成数据，评定建筑业企业、人员的信用等级，为建筑市场管理、项目备案、年审、招投标提供依据。建筑工地安装远程动态视频监管系统。对新报建的施工工地一律安装远程动态视频监管系统，质量安全监管人员通过总控室监控大屏，对全市所有报建建筑工地的重点环节、重要部位进行远程轮巡，通过质安监管系统，将发现的问题以电子整改通知书形式，短信通知相关责任人并监控整改落实情况，做到随时通知、随时整改、随时复查，改变原来效率低下的质量安全现场巡查模式，提高行政监管效率，增强建筑工地安全文明施工和工程质量保障能力。实现建筑工地人员管理智能化。通过面部考勤对工地现场项目经理、安全员、总监、质检员和特殊工种等人员在场情况进行分类管理，汇总出勤状况与信用平台无缝对接，综合考核结果作为今后准予进入我市建筑市场、参加招投标等活动的重要参考内容；通过人脸识别系统，统计工地工人出勤情况并存档记录，为工人工资发放提供依据，有效防止建筑行业农民工工资信访事件的发生。3．分类实施，切实提升住房信息化管理水平房地产开发企业网络化管理。借助省住建厅房地产开发企业资质申报管理系统，实现门户申报、网上审批功能；建立房地产企业信用管理系统，为房地产开发企业资质延期、延续时，提供管理系统数据信息支撑。实行住房保障网络联合审核。充分利用公安、人社、民政、总工会和人民银行等相关部门的信息系统，在住建局门户网站内单独设立住房保障信息公开专栏或微信系统，及时将住房保障机构和工作职能、保障政策、申报流程、保障性住房房源建设信息、补贴发放和配租（配售）情况、退出信息以及保障资格年度动态审核结果进行公开，并适时更新，方便群众申报查询，接受群众监督；建设网络联合审核系统，社区在接受申报家庭初始申报住房保障时，将基础信息录入系统，联合审核部门分别通过审核系统对申报家庭的基本情况进行信息化处理，逐项审核，形成住房保障家庭电子档案，联合审核后符合条件的家庭按序轮候，实现住房保障联合审核管理办公自动化和档案管理信息化。完善商品房网上楼市系统。利用商品房网上备案系统数据，为市民通过网络或微信公众服务平台查询商品房预售许可信息、房型面积和价格信息、预约看房订房等提供服务；实时发布商品房成交信息、商品房销售走势分析图和销售楼盘信息，发布相关政务信息和最新楼市政策等。建立全市统一购房门户网，开发企业在购房网上提供小区项目简介、销售热线、效果图、户型图，通过电脑、微信提供网上看房、预订等服务。新建存量房网上签约系统。对房地产经纪机构实行网络化管理，利用房产登记系统数据，对发布的二手房挂牌信息真实性进行校验，通过系统比对产权登记库信息，实现存量房交易网上签约、备案，并适时掌握存量房交易数据信息，杜绝存量房产虚假交易，保护购房人的合法权益，为房地产市场管理提供决策依据。个人房产信息综合查询。调用房屋产权登记和商品房网上备案系统信息，在行政服务中心设立自助查询服务设施，通过身份证读卡器和密码自助查询个人房产信息，为群众提供方便、快捷的综合查询服务。4．提升水平，完善市政基础设施监管系统完善市政设施监管系统。结合我市”服务热线、数字化城管系统，建立完善道路桥梁、窨井、路牙、人行道、绿化、雨污水管道等市政设施监管系统，以市政设施电子图为依托，注明相应的名称、坐标、管径、长度，对市政设施进行视图管理、动态监控，做到快速定位、统一调控。提升市政设施管养水平。通过市政设施监控系统，对发现的市政设施存在问题及时预警、形成记录，通过数字化城管三级系统通知相关单位，通过微信、短信等方式通知经办人及维护人员，并在维护完成后在系统中形成记录；通过统计功能在相应时间段内对维护情况进行统计、分析，根据统计数据分析经常损坏的窨井或地段，查找原因，为以后的维护方案调整提供数据支撑。5．加快建设，以点带面提升物业服务水平整合物业服务实时视频监控系统。利用各小区监控，通过住建系统智能服务中心，建立覆盖全市物业管理小区的监督指挥系统，全面掌握物业项目信息、物业服务企业信息、业主基本信息等情况，为管理部门提供一种全新、直观的管理手段，实现对小区的跨地域、全范围实时监控和管理，提高物管职能部门的监管能力。逐步推进智慧小区建设。将门禁、视频监控、可视对讲、紧急呼叫、停车管理、电子巡更、wifi小区覆盖、光纤宽带、小区背景音乐、有线互动电视和物业管理系统等基础性设施作为新建住宅小区的基本要求，并预留与住建管理系统应用接口，在设计、图审、施工过程中落实到位；探索通过与支付宝、银行等部门开发建设一卡通系统，实现在一卡通内自动扣缴通信、物业、水、电、气等相关费用，实现每户通过在物管登记的手机NFC功能进出小区大门、单元及电梯至相应楼层，实现业主通过手机APP享受小区信息公开、家政服务、超市订餐、管道疏通、燃气安全、二次供水、保修投诉等一系列贴身物业管家服务，实现智能家居，最终发展至小区一卡通与全市民卡联接统一、找我市智慧管理试点小区，明确时间要求和目标标准。被确定为智慧管理试点小区的将颁发“商丘智慧管理试点小区”牌匾，项目结束经验收合格后，换发“商丘智慧管理示范小区”牌匾。逐步在全市推广智慧小区建设，对老旧小区通过统一规划、分步实施，每年改造2~3个老小区，先行对门禁、视频监控、可视对讲改造到位，其他项目以后逐步实施。推进绿色节能建筑建设。开发节能评价软件、通风软件、节水节电软件等，收集基础数据，标识管理实现互联网化，给建筑安上“绿色芯片”，实现收集业主电耗、水耗、燃气、供暖等数据自动采集、处理，并及时预警、服务；通过“互联网+”模式收集的数据为物业公司的“绿色”管理助力，物业公司能够通过平台数据分析，满足小区内可再生能源、中水回用、雨水收集、垃圾分类回用等各方面绿色节能方面需求。四、保障措施1．强化组织领导。成立“互联网+城市规划”工作领导小组，由市政府分管领导任组长，各相关部门和单位负责人为成员，下设办公室，办公室设在市某某单位，主要负责人牵头负总责，明确一名班子成员具体负责，各相关单位分块协同推进。2．强化协调配合。定期研究解决项目实施过程中遇到的矛盾和困难，加强住建部门和相关部门的协调配合，深入现场化解各类问题，保证“互联网+城市规划”各项工程顺利推进。3．强化责任落实。明确“互联网+城市规划”各项工程建设的目标任务，落实责任，加大考核力度，由住建局纪检组对推进情况定期检查、定期通报，对推进力度不大、工作成效不明显的项目限期整改，确保各项工作顺利开展。4．强化氛围营造。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，积极宣传建设智慧城市的重要意义、总体目标和工作部署，提高群众对智慧城市规划建设的认同度，形成政府主导、全社会关心支持、广大人民群众积极参与智慧城市规划建设的良好氛围。