外交学第一讲

第一讲概述2010.03.05•教学目的、内容与方法•国际关系与外交•外交的定义•外交学的定义与研究对象教学目的•介绍外交学的基本概念，理解国际关系中外交活动的影响与作用•介绍外交活动遵循的指导思想和基本理论•使学生熟悉外交决策过程并尝试对外交政策进行评估•掌握相关外交业务知识和了解外交行业行为•培养、提高学生学习、分析和解决问题的能力教学内容（1）影响外交的各种因素（2）外交思想的演变与发展（3）外交政策制定的过程及实施手段和方法（4）大国外交的个案分析教学安排•时间地点：周五（1-18周）8：00-9：35端304，•教学方法：讲授为主•教学要求：认真听讲，遵守课堂纪律，认真阅读参考文献并完成作业，积极参加讨论。•学习成绩评定（1）课堂表现（考勤等30%）（3）期末考试（开卷考试、70%）联系方式:[e-mail]（email）参考书目•李渤编著：《新编外交学》，天津：南开大学出版社，2005年。•陈志敏等著：《当代外交学》，北京：北京大学出版社，2008年。•鲁毅、黄金祺等著：《外交学概论》，北京：世界知识出版社，第2版，2004年。•金正昆著：《外交学》，北京：中国人民大学出版社，2004年。•黄金祺著：《什么是外交：中英文对照》，北京：世界知识出版社，2004年。•[英]R.P.巴斯顿著：《现代外交》，赵怀普、周启朋、刘超译，北京：世界知识出版社，2002年。•[英]杰夫·贝里奇等著：《外交理论：从马基雅弗利到基辛格》，陆悦璘、高飞译，北京：北京大学出版社，2006年。•[英]杰夫·贝里奇等著：《外交辞典》，高飞译，北京：北京大学出版社，2008年。•ChristerJonsson&Richardne(edited),DiplomacyVol.I,II,III.,London,SAGEPublications,2004.一，国际关系与外交•外交：国与国交流的主要手段，联结国际关系的纽带•影响国家的兴衰：一战前日本外交的“成功”•影响战争与和平：古巴导弹危机•影响国际秩序：一战前后的欧洲列强外交（一）战前日本外交的“成功”•明治维新与“脱亚入欧”：与强者为伍•利用“国际规则”：领土扩张与甲午战争•远交近攻：日英同盟与日俄战争•普次茅斯条约：外交官的成功→外交战略的重要性→优秀外交官的重要性（二）古巴导弹危机•古巴导弹危机的爆发•美国的抉择与苏联的退让•危机处理的典型案例•外交模式的扩展→各种外交手段的综合使用→外交对于危机管理的重要性（三）影响国际秩序——一战前后欧洲外交•一战前的欧洲秩序：实力的均衡与失衡•一战的爆发：外交政策强行与误读的结果？•凡尔赛和会：新旧外交与新旧秩序构想的交错•凡尔赛条约：是新的和平的到来还是新战争的开端？→外交对战争与和平的重要性→外交对世界秩序的维持或重建的重要性二，外交的定义（一）中英文的“外交”的含义•古代的“外交”含义：与外人的交际•清朝的“总理衙门”（总理各国事务衙门，1861年）到“外务部（1901年）”•现代“外交”一词的出现•Diplomacy的词源（二）外交的各种定义（西方）•萨道义的定义•尼科松的定义•布尔的定义•巴斯顿的定义•贝里奇的定义萨道义的定义•“外交是运用智力和机智处理各独立国家的政府之间的官方关系，有时也推广到独立国家和附庸国家之间的关系；或者更简单地说，是指以和平手段处理国与国之间的事务。”（[英]戈尔—布思主编、萨道义著：《萨道义外交实践指南》，第3页。）→19世纪末职业外交官、“东洋通”→勾画了外交的基本特点：国家主体，和平手段，个人智慧尼科松（尼克尔森，Nicolson）的定义•“外交就是用谈判的方式来处理国际关系；是大使和使节用来调整和处理国际关系的方法；是外交官的业务或技术。”（[英]哈罗德·尼科松著：《外交学》，第23—24页。）•→职业外交家•→强调外交方式和“职业技能”贝里奇（Berridge）的定义•“外交本质上是一种政治活动，同时也是智谋诡计式权力的一个主要组成部分。其首要目的是在不诉诸武力、宣传和法律的情况下，确保国家能够实现对外政策目标。”•→与尼科松的观点相类似，这里强调了外交与采用不诉诸武力的形式追求权力的关系。布尔的定义•外交是“国家和其他世界政治实体之间通过官方代表并且以和平方式的方式进行交往之行为。这是对该词最为广义的解释，本书采用这一解释。”（[英]赫德利·布尔著：《无政府社会：世界政治秩序研究》，第129页。•→萨道义、尼科松定义的延伸与扩展：“世界政治实体”巴斯顿的定义•“外交涉及处理国家之间和国家与其他行为者之间的关系。从一个国家的角度来看，外交的作用是提出、制定和执行外交政策。外交本身是国家通过正式和非正式的代表以及其他行为者，运用通信、个别的会谈、交换观点、说服、访问、威胁和其他相关的行动来阐明、协调和维护特殊的和更广泛的利益的手段。”（[英]R.P.巴斯顿著：《现代外交》，第1页。）•→外交方式（三）外交的定义（中国）•外交学院教材《外交学概论》的定义•中国人民大学教材《外交学》的定义《外交学概论》的定义•“外交是以主权国家为主体，通过正式代表国家的机构与人员的官方行为，使用交涉、谈判和其他和平方式对外行使主权，以处理国家关系和参与国际事务，是一国维护本国利益及实施其对外政策的重要手段；不同的对外政策形成不同形态和类别的外交。如简而言之，广而言之，外交指任何以主权国家为主体，通过和平方式，对国家间关系和国际事务的处理。”（鲁毅、黄金祺等著：《外交学概论》，第5页。）《外交学》的定义•“外交，通常是指主权国家通过其官方代表，在遵守国际惯例的基础上，为维护自身的利益，采用约定俗成的和平方式，与其他主权国家或由主权国家组成的国际组织所进行的正式的、官方的交往与沟通，以便有效地处理国家关系、参与国际事务。”（金正昆著：第8页。）•→强调“国际惯例”李渤《新编外交学》•外交的本质是主权国家的对外交往活动。•外交的主体是主权国家。•外交客体是外交主体的行为指向者，只要也是主权国家，也可包括主权国家组成的国际组织。•外交的目的是维护国家利益和民族尊严，实现国家利益所决定的国家对外战略与对外政策的目标。•外交的基础是国际社会公认的外交规则和惯例•外交采用的是和平方式•→总括（四）外交定义的新内容——全球化对外交的影响（1）国家内部外交行为主体的多元化•国家的外部环境愈发复杂→国内对应多元化的必要性•外交部国内地位的“下降”→由“专管”到“主管”、部分场合的“协管”•“非国家”行为体对外交的影响增加：游说集团、民间组织、政治团体（中联部）（2）国家利益的维护与协调•国家利益最大化=国家利益的独大？*国家利益的“暧昧性”→部门利益还是国家利益？*追求国家利益的风险•妥协、协调与利益交换*相互理解与妥协*国内的利益交换与国家间的利益交换（3）和平手段的多样性•战争与外交的关系•和平手段与非武力手段之间的差别•威胁、制裁、武器禁运、海上临检等（五）外交的功能•功能1：相互沟通外交促进国家和其他世界政治实体政治领导人之间相互进行沟通。•功能2外交的第二个功能是通过谈判达成协议。没有为达成协议而进行的谈判，国际关系可能依旧存在，但只能是各政治共同体之间短暂而充满敌意的对抗关系。•功能3外交的第三个功能是搜集外国的情报或信息。每一国的对外政策不得不建立在对外部世界发展的信息基础之上。•功能4外交的第四个功能是把国际关系中摩擦造成的影响减少到最低限度。•功能5外交体现着象征国际社会存在的功能。外交官，甚至早期形式的信使，都是向国际体系中的国家和其他实体显示权威存在的直观表达（六）外交的参与者•（1）首脑•决策者强势决策者与弱势决策者个人决策型与集体决策型•首脑峰会*成功的首脑会晤尼克松访华*失败的首脑会晤江泽民访日（2）外交官•外交政策的建议者与实践者•外交官的权力与作用•职业外交官与非职业外交官：前者作用的下降及后者作用的增加（3）其他参与者•广泛的政府部门•国际组织•各种利益集团与民间组织•个人→外交机构的主要职责就是在签订和执行外交协议过程中建立有效的领导地位或协调机制。三，外交学的定义与研究对象•《外交学概论》：“外交学作为国际政治学的一门分支学科，是以国家对外行使主权的外交行为这一领域所特有的矛盾性为主要研究对象，也就是研究国家实行其对外政策的外交实践经验，并探索外交行为的规律性的学科。作为中国的外交学，尤应着重研究和总结本国的外交思想、风格和外交实践经验。”（鲁毅、黄金祺等著：《外交学概论》，第6页。）•《外交学》：“外交学，是一门以外交行为及其一般规律为研究对象的科学。”（金正昆著：《外交学》，第29页。）•《外交辞典》：外交学是指“外交学理论，即指导外交开展的理论。因此，外交理论包括了一些基本的原则，例如国家被看做是个人，受到国际法约束，并且由外交官代表本国发言。”（[英]杰夫·贝里奇等著：《外交辞典》，第89页。）外交学的研究对象•外交思想和外交理论•外交决策和外交政策•外交机构和外交人员•外交方式和外交谈判•外交礼仪和外交文书四，本课主要内容（1）外交的演变（2）决定外交政策的各种因素（3）外交思想（4）外交政策的制定与实施（5）大国外交政策的个案分析（6）外交机构与外交礼仪问题•什么是外交•外交的主要功能是什么