外国生态农业法律对我国的启示

1目录1研究背景……………………………………………………………………………21.1发展生态农业的重要性和必要性………………………………………………31.2传统高效生态农业发展模式建设存在的问题…………………………………42国外生态农业发展的现状…………………………………………………………42.1美国生态农业法律保障…………………………………………………………42.2欧盟生态农业法律保障…………………………………………………………42.3日本生态农业法律保障…………………………………………………………53我国生态农业法律的发展…………………………………………………………53.1我国的生态农业法律体系的基础与构成………………………………………63.2我国生态农业法律体系存在的缺陷和不足……………………………………73.3我国生态农业法律制度的注意事项与基本要点………………………………74高效生态农业发展模式工程的设计原则…………………………………………94.1把握多样性，改善农田空间异质性的原则……………………………………94.2把握整体性，促进人与自然和谐性的原则……………………………………94.3把握时代性，紧抓现代化生态工程性的原…………………………………95国外先进的生态农业法律对我国的启示………………………………………105.1重视政府职能转变……………………………………………………………105.1.1坚持制度创新，促进政府职能转变………………………………………105.1.2以政府信息化建设促进政府职能转变……………………………………105.1.3.促进法律法规建设，实现法治型政府转型………………………………115.2改善公共财政支出，促进我国生态农业法律体系发展………………………115.2.1、促进生态农业法律体系，根据需求优化财政支出结构…………………115.2.2重视财政预算管理建设，促进生态农业法律体系…………………………115.3完善现有监督机制，给予公众监管权力……………………………………126结论………………………………………………………………………………127参考文献…………………………………………………………………………132外国生态农业法律对我国的启示摘要：高效生态农业发展模式在一定程度上都会影响到农田周围的生态系统，随着社会可持续发展的提出，高效生态农业发展模式探究的研究就极为必要，亟待解决的问题就是怎样做到使得高效生态农业发展模式既符合工程设计原理,在能够不影响到自然生态，。如何有效的实现减轻高效生态农业发展模式的负面作用，也成为了极具意义的研究问题。高效生态农业发展模式的发展也应运而生，高效生态农业发展模式的应用也受到了越来越多的关注。本文旨在通过研究高效生态农业发展模式以及外国生态农业法律对我国的启示，为农业发展模式的可持续发展做出探讨，为相关研究做出理论指导。关键字：高效生态农业发展模式；立体农业；生态农业；ForeignecologicalagriculturelegalenlightenmenttoourcountryAbstract：Efficientecologicalagriculturedevelopmentmodetoacertainextent,willaffectthesurroundingfarmlandecosystem,puttingforwardalongwiththesustainabledevelopmentofthesociety,thehighefficientecologicalagriculturedevelopmentmodeltoexplorethestudyisverynecessaryandurgentproblemishowtodothathalfofthehighefficientecologicalagriculturedevelopmentmodelconformstotheprincipleofengineeringdesign,cannotaffectthenaturalecology,.Therealizationofhowtoeffectivelyreducethenegativeeffectofefficientecologicalagriculturedevelopmentmodel,hasbecomeaverymeaningfulresearchquestion.Thedevelopmentofefficientecologicalagriculturedevelopmentmodelalsoarisesatthehistoricmoment,theapplicationofefficientecologicalagriculturedevelopmentmodelhavealsobeenmoreandmoreattention.Thepurposeofthispaperistoresearchtheefficientecologicalagriculturedevelopmentmodel,foreignecologicalagriculturelegalenlightenmenttoourcountry,toexplorethesustainabledevelopmentoftheagriculturaldevelopmentpattern,forrelatedresearch3Keywords：Efficientecologicalagriculturedevelopmentmode;Stereoscopicagriculture;Ecologicalagriculture;1研究背景1.1发展生态农业的重要性和必要性耕地资源是我国国家资源的重要组成部分，耕地资源的发展也是国家发展、社会文明的一个重要的体现，是提升人民生活水平，创造良好生态环境的要求。虽然，在科学发展观以及构建和谐社社会的要求下，我国耕地资源供需研究已经得到了长足的进步，对于耕地资源供需及其对策研究研究也在不断的加强。人类的文明在一天天进步，改变世界的能力逐渐变大，对生存的质量要求也越来越高，旅游，便成了人们很好的一种消遣方式。而纵观目前的旅游景观设计中，原生态的破坏、文化的流失、开发过度以及能源的浪费等等问题的存在，使得人们不能有一个很好的生态体验的同时，也给旅游景观带来了不可挽回的破坏。不科学的高效生态农业发展模式及改造给生态环境造成了不利的影响，从而影响了我们未来的生存条件。对原生态的保护就是对环境的保护，目前环境问题已成为社会的中心问题。高效生态农业发展模式设计阶段都应该考虑环境因素，减少对环境的影响，最终的设计要具有可持续性。高效生态农业发展模式的设计中应确立生态自然观,这样才能为人与自然之间的和谐关系提供科学的看待角度。1.2传统高效生态农业发展模式建设存在的问题传统的高效生态农业发展模式对农田生态环境的负面影响较为大。环境污染和生态破坏不纯粹是环境问题，它的实质是人的问题。传统的高效生态农业发展模式对农田附近的生态环境的影响大，既包括陆生环境也包括水生环境，具体表现在：耕地质量不断下降，根据需求，在调查中主要调查了铜陵市耕地资源的各种指标，其中调查的指标范围包括了工业、农业、生活各项污染指标，具体的就包括有：工业污染中经常排放的有毒元素。总氮污染这个指标是影响到整个了铜陵市耕地资源的各种指标最重要的部分。在各种化学元素中，氮、磷是刺激水中植物生长在重要的元素，他们能够刺激水体的富营养化的情况产生。根据实际的划分，可以将氮元素氛围两种类别，也就是有机氮和无机氮。可见环境污染和生态破坏是传统高效生态农业发展模式建设存在的主要问题。4小结：研究背景可以用一下影响因素图来展现：2国外生态农业发展的现状本小节通过梳理美国，欧洲，日本等现代强国生态农业法律体系的形成过程，将其作为一个参照与后文我国生态农业法律体系的创建进行对比，而不是简单的事实陈列，进而通过总结得出国外生态农业法律体系的建立所具有的借鉴学习意义，将其作为国外生态农业发展现状分析的主要成果。2.1美国生态农业法律保障美国的生态农业发展有完善的法律法规体系作为保障。早在1990年，美国颁布的《污染预防法》中就对生态农业做出过明确规定，经国会通过的《美国的1990年农业法》通过立法形式选择研究和教育途径来建立一种可持续的、有利可图的与保护资源的农业生产体系。为了实施低投入发展模式，还对农药、化肥等投放量标准制定了专门的法律规定。2.2欧盟生态农业法律保障欧盟于1991年6月21日颁发了《关于生态农业及相应农产品生产的规定》，该规定明确指出，作为生态产品的生产必须符合国际生态农业协会(FOAM)的标准，如产品如何生产，哪些物质允许使用，哪些物质不可使用等。在生产过程中，生态产品所采用的原料必须是生态的。所采用的附加料，如在生产过程中必须使用，则允许部分附加料来自传统农产品，但不得高于25%。一旦使用了传统农业附加料，就应在产品中标明使用的比例。只有95%以上的附加料来自生态的，才耕地资源充分利用的重要性生态环境充分保护的重要性引发问题资源浪费环境破坏5可作为纯生态产品出售。欧盟1997年4月公布了与美国不同的生态农业纠纷解决方案。在此方案中，将对生态农业纠纷进行调查，并提出能为争议双方接受的解决方案。如果任何一方不同意的决定，可以在提供的专家名单中指定一位专家对该决定进行评判，基于专家的建议作出终局裁决。如果争议的任何一方对终局决定仍然不满，纠纷处理机构调解仍达不成协议或无法解决纠纷，双方均可向法院起诉或申请仲裁。这项法律的制度实际对于中国的立法也有重要的借鉴意义。2.3日本生态农业法律保障日本在1997年就是颁布了《有关生态农业注册等事项之规则》，这项制度在之后也不断的修改，都是根据具体变化的经济和社会发展情况，抱住生态农业在法律范围的内的正当权益，根据这样规定就是严格了生态农业申请的流程，严格把关各个生态农业申请的情况，先申请后处理，一个公司只能申请一个生态农业，对于申请生态农业的单位和个人必须对自己注册之后所有的行为承担责任，凡是因为申请生态农业对其他个人或者组织造成损害的，责任由注册者承担。并且成立相关的结构，管理相关事物，2000年8月21日，负责管理JP生态农业的日本市场经济信息中心（JPNIC）宣布，从10月19日开始，将由工业所有权仲裁中心处理JP生态农业纠纷。这种立法对于中国立法的借鉴意义就是重视生态农业申请过程的审批和审查，在申请的阶段就控制好生态农业保护行为的发生，其次，重视生态农业申请者责任和权益的控制和维护，第三，成立必要的组织机构，维护好相关的管理。小结：美国可持续有利可图的发展战略思维极其值得当下中国生态农业法律体系建设工作学习，这一主题简单明了地回答了现代生态农业所应具备的根本目的。欧盟日本在生态法律制定上细节的处理制定尤为值得我们学习，特别是在处理农业生态纠纷时政府应持有的态度应该鲜明立场应该坚定，应该本着可利用可持续发展的态度进行判决。3我国生态农业法律的发展在认真仔细圈阅了解了国外发达国家的生态农业法律的制定之后，我们应该反思审视我国生态农业法律的发展，在理清生态农业基本构成与形成基础的前提下，参照国外先进生态农业法律体系，总结得出我国生态农业法律体系存在的缺6陷和不足。结合生态农业法律体系的实例——我国生态农业法律制度的违法与守法分析。得出生态农业法律体系建立的注意事项及基本要点。3.1我国的生态农业法律体系的基础与构成我国现行生态农业法律是以形成了以《宪法》为基础支撑的有中国特色的农业生态环境保护法制体系,，以行政规章、地方法规为补充，各种规范标准为结合的法律体系。由以下几个方面的内容组成:(1)《宪法》中有关农业生态环境保护的规定:第26条明确规定了国家的环境保护职责和任务。这是国家对环境保护的总政策,也是环境立法的基础；(2)环境保护基本法:《中华人民共和国环境保护法》是我们开展环境保护工作的基本法律依据,其中第20条的规定涉及