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乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市信息化办公室副主任任君汇报提纲一、对网络资源整合的认识二、网络资源整合实践与案例三、网络资源整合成效和体会四、今后电子政务资源整合思考乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办我市电子政务工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以电子政务应用为重点，积极整合网络资源，大力开展信息应用。党政办公业务资源网建设和网络资源整合工作取得了较大进展，为乌鲁木齐市党政信息化工作建设奠定了良好的基础。一、充分认识乌鲁木齐网络资源整合的紧迫性和长期性乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办在建设过程中有些问题表现比较突出一是对电子政务认识：部分单位对电子政务建设长期性、复杂性认识不够，认为电子政务建设无非就是系统搭建，贪大求全，忽略因地、因时、因事制宜发展电子政务的原则，造成大规模投资浪费。二是信息化投资建设问题：全市党政、事业单位每年信息化投资达上千万元，但信息化建设各自为政，重复建设、交叉建设、信息资源整合工作滞后，建成项目无法共享，造成资源浪费。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》明确指出，我国电子政务要遵循需求向导、资源整合、防止一哄而上、盲目建设。整合并建设全市统一的电子政务网络,是我市电子政务建设总体规划的关键和基础性工程,是减少资源浪费、实现资源共享、深化电子政务应用,并带动全市信息化建设的重要措施乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办二、乌鲁木齐市电子政务网络整合实践与案例2005年9月，市委、市政府下发了《关于加快乌鲁木齐市办公业务资源网建设的通知》，确定我市专网建设第一期86家单位，全面开展以市委、市政府为核心枢纽的乌鲁木齐市党政机关办公业务资源网（专网）建设。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办86家单位每家铺设一条光缆，有些单位铺设两条光缆区分党委和政府，全市近上百家建设单位供需铺设100多条光纤，费用大，维护困难。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办贯彻落实市委、市政府创建节约型政府精神，发挥信息资源整合在建设节约型政府中的重要作用。2005年11月，市政府办公厅、市信息化有关人员，对全市51家单位电子政务建设情况进行调研，反复征求各单位技术人员和党政专网负责人建议意见，提出网络整合建议:乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办建议1.建立党政合一的专网线路为避免党委、政府铺设两套线路，造成投入浪费，建议党委、政府共用一条线路、统一网络平台。建网之初，通过简单的、不涉密的网上应用，促进大规模的网络建设，在网络规模形成后，逐步增加保密设备，确保网络的安全运行。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办建议2．由多点接入整合为单点接入政府第一联办楼租用电信一条ATM10M光纤链接到科技局局域网交换中心，由科技局交换中心，通过综合布线完成11家单位与专网的链接。第二联办楼租用电信一条ATM10M光纤链接到统计局网络机房，再下设二级交换设备，通过综合布线，实现21家单位联入专网。按照“统一规划、统一标准、联合共建、互联互通、资源共享、避免重建”原则建设。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办利用现有光纤线路，将各专网结点临近的单位通过光纤就近接入。如南湖政府附楼距离专网中心机房较近，我们铺设一条八芯光纤连接到附楼中心交换机实现与南湖附楼各单位连接工作；安监局和劳动服务公司也通过光纤连接到距离较近的第一联办楼。建议3．依托现有线路，就近接入乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办建立党政合一的专网线路多点接入整合为单点接入依托现有线路，就近接入拟制了一联办、二联办、南湖附属楼专网线路整合方案通过工程招标，2006年4月完成全市86家单位专网连接工作乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办三、实施网络资源整合成效和体会一是节省光缆铺设线路31条，节约线路铺设等费用34万元，每年节约线路租用费用约38万元。二是整合工作节约了投资建设经费150.4万元。三是节省人力资源93人，节省C类IP地址44段。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办三、实施网络资源整合成效和体会首先由于整合牵扯多个单位，整合内容包括人、物、财和管理维护权的改变，工作量大、政策性强，整合必须由市委、市政府牵头，统一协调。其次需要设立二级整合维护中心，负责党政专网管理维护，以便管理。三是为理顺专网维护关系，按照“统一管理、分级负责”的原则，需要对相关人员进行培训，确保网络运行的连续性和安全可靠性。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办三、实施网络资源整合成效和体会截止目前，共有86家单位已经完成专网线路铺设和连接工作，55家单位开通了专网网站，部分单位实现了网上报送信息、会议通知的初步应用。年底将选择部分单位作为试点，实现公文无纸化传输，使全市政府的服务工作逐步实现网络化。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办四、今后电子政务资源整合的几点思考如何整合社会各方面资源，实现资源共享，深化电子政务应用，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，增强社会综合治理能力是我市“十一五”期间信息化建设的重点和难点，同时也是国家《2006━2020年国家信息化发展战略》和《国家电子政务总体框架》对电子政务建设的要求。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办思考（一）统筹规划，加强制度建设严格按照国家、自治区有关电子政务建设要求，出台《乌鲁木齐市政府投资信息化建设项目管理办法》，建立健全信息化建设工程立项审核、招标、验收等制度，着力解决目前存在的各部门、各单位建设标准不统一、重复建设、资源浪费的问题。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办思考（二）建立城市公用基础信息数据库按照建设“数字乌鲁木齐”的要求，切实打破部门垄断，有效整合信息资源，重点建立政府信息资源库、人口基础信息库、法人单位基础数据库、空间地理信息数据库、经济数据库。同时以政府数据中心为主，逐步建成政府数据核心分布式数据管理体系，避免各部门信息资源数据库系统的重复建设，实现信息资源集约化。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办思考（三）整合资源，建立统一的地理信息系统平台，加强城市管理和服务水平整合建委、国土资源、规划、旅游等部门已有的地理信息数据资源，按照“统筹规划、资源共享”的原则，搭建乌鲁木齐市统一地理信息系统平台。并在此平台上加快建设包括道路、水、电、暖、气等城市基础设施管理和服务信息及城市职能交通信息网络系统，切实加强城市管理和服务水平。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办思考（四）紧抓国家“三电合一”信息化整合机遇，大力推进农村信息化建设在目前国家推广的电视、电话、电脑“三电合一”的信息服务模式上，进一步整合以“兴农网”为代表的农业信息网站，丰富网站内容，把信息服务网络向乡村基层延伸，为搞好农村信息服务，推进新农村建设做出贡献。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办思考（五）紧紧围绕乌昌经济一体化战略目标，努力打造“数字化城市”按照自治区战略部署，在乌鲁木齐和昌吉实施经济一体化进程中，紧紧围绕建设“亚心之都、国际都市、商旅名称、宜居城市”的目标，综合利用现代信息技术，积极推动社会公共领域信息化，加大信息资源整合力度，推进乌鲁木齐市“数字化”城市建设。乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办谢谢！乌鲁木齐市电子政务网络资源整合实践与思考乌鲁木齐市政府乌鲁木齐市信息化办