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1东胜经济科教（轻纺工业）园区2014年上半年经济运行情况东胜经济科教（轻纺工业）园区经济发展局上半年，东胜经济科教（轻纺工业）园区牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，扎实开展各项工作,但受经济下行压力大、资金不足等因素影响，经济发展形势较为严峻，完成全年预定的各项工作任务目标进度延缓。一、基本情况（一）经济总体低位运行上半年，园区一般公共预算收入完成1.11亿元，占全年32%；固定资产投资完成20.94亿元，其中二产完成16.82亿元，三产完成4.12亿元；工业总产值完成36.6亿元,占全年49%；工业产品销售收入完成38.14亿元，占全年38%；服务业完成营业收入53.6亿元，占全年45%；部分经济指标均低位运行。（二）工业经济发展缓慢上半年，工业增加值完成17.9亿元，实现利润3.55亿元,其中:绒纺、酒业，产值完成5.58亿元，同比减少2%，利润-0.2亿元，同期增加亏损1.5亿元；金峰煤炭、汇能煤炭、金阳煤炭、西部天然气、大兴供热，产值完成30.92亿元，同比下降25%，利润3.72亿元，同比下降65%；生物制药和食品加工，产值完成0.13亿元，同比增长51%，利润0.024亿元，同比增长67%。（三）服务业平稳发展上半年，服务业实现营业收入53.6亿元,同比增长51%，其中：餐饮住宿、批发零售业完成32亿元，医疗卫生业完成2.4亿元，金融业完成213亿元，汽车类销售完成5.13亿元，交通运输、仓储和邮政业完成1.06亿元。园区内现有餐饮、住宿企业63家，商场、超市16家，各类医疗机构8家，金融机构25家，金融网点36处，动物园共接待游客约16.9万人，收入约870万元。（四）重点项目稳步推进上半年，园区重点项目开复工43项，开复工率92%，完成固定资产投资20.94亿元，其中：道路、绿化、电力等基础设施项目完成投资1.52亿元；保障性住房完成投资1750万元，布日都众和佳苑完成工程量的92%，罕台和硕嘉园入住居民300余户；鄂绒集团搬迁项目完成投资9.28亿元，搬迁已全部完成并进入正轨，纺纱厂已开工建设；酒业园区项目完成投资7.45亿元，完成工程量的80%，酒文化博物馆完成工程量75%，酒文化一条街已完成工程量的85%，计划年底前全部投产启用；房地产项目复工21项，完成投资2.4亿元；招商引资目前正在与北京冈大医疗、东莞可好等企业进行对接洽谈中。二、当前经济运行中存在的问题（一）公共服务设施不完善。由于财政配套投入缩减、企业资金短缺等因素共同造成了教育、医疗、文化、交通等公共服务设施不健全。（二）招商引资压力巨大。由于我园区缺少切实可行的土地、税费等优惠政策，招商引资压力加大。（三）中小微企业发展受限。由于过去对中小企业重视不够，导致中小企业的生存空间狭窄，体量不大，在当前经济形势下，出现了投资断档的现象。(四)一般公共预算收入大幅缩减。由于支撑园区财政收入的产业、税源不多，加之经济下行，企业利润下降，导致一般公共预算收入大幅缩减。3三、下半年工作计划（一）全力为企业搞好服务。一是提高服务水平，创造良好的项目落户环境，全面实行“一站式”“服务员式”服务模式，让企业享受最便捷的项目审批服务；二是把服务企业、支持企业发展放在首要位置，深入到企业一线，想方设法帮助企业解决审批、生产、经营以及其他影响企业发展的“最后一公里”问题，并及时反馈企业的意见、建议及困难，定期汇总、总结、解决，确保年初确定的重点项目投产达效；三是要切实加大政策和信贷支持力度，及时兑现水价补贴、税收减免等各项扶持政策，降低企业运营生产成本。（二）大力发展避暑休闲产业。一是利用我区打造避暑休闲之都的契机，依靠优越的自然资源，凉爽的气候条件，深厚的蒙元文化及良好的城市环境，加大宣传力度，大力推广避暑休闲城市品牌，提高城市影响力；二是大力发展旅游业，与旅游公司对接整合精品旅游线路，以纺织品生产加工及酿酒工艺展示等为核心开展工业旅游，以健康养生产业园、植物园及动物园为核心开展休闲养生游；三是打造民族特色一条街，完善餐饮一条街等特色街区，出台优惠政策，鼓励企业利用现有空置商铺发展服务业，带动休闲产业发展；四是将园区打造为鄂尔多斯影视基地，借助鄂尔多斯的知名度，着力加大宣传，增加人气，带动商气。（三）加大招商引资力度。一是要继续加大招商引资力度，成立专门的招商引资领导小组，充实招商引资人才队伍，同时制定具有较强吸引力的招商引资政策，紧盯重点项目不放，争取下半年取得突破；二是从园区实际出发，对相关优惠政策严格落实，保持政策的长期稳定性，采取政企联合组团招商、活动招商、上门招商等多种形式，运用名企吸引法、产业聚集法、网上推介法等多种办法，加大招商力度；三是对于科技含量高、产品附加值高的企业，为其设立园区创投基金，并将基金4作为垫底资金，采取入股的方式与社会资本结合，增加招商引资吸引力。（四）加快完善城市功能建设。一是举全园之力，抓好园区基础设施建设，使之成为承接产业转移的重要载体，坚持“服务城市运行、服务产业发展、服务市民需要”的原则，加大基础性、服务性配套设施建设力度，提高城市基础设施承载力和保障力；二是园区要在上学、就医、购物、餐饮、娱乐、金融、物流、公交线路等上下功夫，要为企业及项目配备相应配套设施，满足企业实际需求，使企业一心一意注重发展；三是建议园区财政部门努力加强财政预算资金管理，积极筹措建设资金，专项用于园区基础设施项目建设。（五）全力引导培育中小微企业健康发展一是针对园区内成长性好、产品质量优、发展潜力大的小微企业进行重点培育，力争全年培育20家以上小微企业进入规模企业和高新技术企业行列；二是要加大对中小微企业的资金支持，鼓励和支持各金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度，降低中小微企业贷款担保门槛和贷款成本费用等方式，确保中小微企业成本；三是切实落实国家、自治区、市关于支持中小微企业发展的各项优惠政策，鼓励中小微企业享受园区各项优惠政策，全面支持中小微企业的发展。