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－1－苏农开土〔2010〕22号苏财农发〔2010〕60号关于印发《江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制办法》的通知各市、县（市区）农业资源开发局（办）、财政局，省有关单位：为进一步规范我省农业综合开发项目工程概（估）算编制工作，经研究，省级制定了《江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。原《江苏省农业综合开发项目工程概算编制暂行办法》（苏农开农〔2004〕3号、苏财农发〔2004〕2号）同时废止。执行中有何问题和意见，请及时反馈。二○一○年七月七日－2－江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制办法为进一步规范我省农业综合开发土地治理类项目管理，提高项目工程概（估）算编制质量，切实做好正确分析、有效控制工程投资的造价管理工作，参照我省水利大中型灌区工程设计概（估）算编制规定及有关文件精神，制定本编制规定。一、项目工程分类根据国家农业综合开发项目管理规定，农业综合开发项目工程分为水利工程、农业工程、田间道路工程、林业工程、科技推广和其他措施。水利工程包括小型水库、拦河坝、桥、涵、闸、排灌站、机电井、开挖疏浚渠道、衬砌渠道、埋设管道、喷灌、微灌、小型蓄排水工程及输变电线路配套等。农业工程包括土壤改良（含平田整地、秸秆还田等措施）、仓库、晒场、购置设备、购置农业机械等。田间道路工程包括干道、支道等。林业工程包括防护林、水土保持林、苗圃等。科技推广包括技术培训、仪器设备、示范推广等。其他措施包括项目管理费、工程管护费等。二、单项工程概（估）算投资划分－3－农业综合开发项目单项工程按投资可划分为五部分，包括第一部分建筑工程，第二部分机电设备及安装工程，第三部分金属结构设备及安装工程，第四部分临时工程，第五部分独立费用，在五个部分之后再列预备费，构成农业综合开发项目单项工程投资。具体编制农业综合开发单项工程概（估）算时，其投资构成按水利工程、农业工程、田间道路工程、林业工程按分类属性，视具体情况，由上述五部分中的相关部分费用构成单项工程投资。科技推广的技术培训、仪器设备、示范推广均按相关标准计列费用，与其他措施中项目管理费、工程管护费(按农业综合开发相关规定直接计列费用)等共同构成项目总投资。（一）第一部分建筑工程1.土方工程（1）人工施工土方工程（2）陆上机械施工土方工程（3）水力机械施工土方工程（4）挖泥机船疏浚土方工程（5）秸秆还田及其它土壤改良工程2.砖石工程（1）干砌石工程（2）浆砌砖石工程3.防护工程－4－（1）植（织）物防护工程（2）混凝土护坡、护底工程①现浇混凝土护坡、护底工程②预制混凝土护坡工程（3）防护林工程（4）水土保持林工程（5）苗圃工程4.管道工程（1）涵管铺设基础混凝土工程（2）混凝土管道预制与铺设工程（3）其他管道铺设工程5.基础工程（1）预制混凝土桩基工程（2）混凝土灌注桩工程（3）软土地基换垫层①基础换砂②基础换水泥土③基础换石灰土6.建筑物（抽水站、涵闸、其他建筑物）混凝土与钢筋混凝土工程（1）现浇混凝土工程（2）预制混凝土及安装工程－5－（3）钢筋制作安装工程7.其它工程（1）房屋工程（2）道路工程（3）废弃建筑拆除工程（4）通讯及输电线路工程（二）第二部分机械、电气设备及安装工程本部分系指构成建筑物固定资产的全部机电设备及安装工程，内容包括：1.主机泵设备及安装工程（1）水泵及安装工程（2）电动机及安装工程（3）水力机械辅助设备及安装工程。2.起重设备及安装工程（1）桥式起重机及安装工程（2）电动葫芦、单轨小车及安装工程（3）轨道、滑触线及安装工程3.电气设备及安装工程（1）自动化监控系统及安装工程（2）控制保护设备及安装工程（3）低压设备系统及安装工程（4）电缆、母线及安装工程－6－4.通讯设备及安装工程（1）光缆通信及安装工程（2）微波通信及安装工程（3）载波通信及安装工程（4）调度通信设备及安装工程5.变电设备及安装工程（1）电力变压器及安装工程（2）高压电器设备、一次拉线及安装工程6.其它设备及安装工程（1）喷微灌设备及安装工程（2）农业机械设备购置工程（3）其他设备购置工程（主要是农业工程中的购置设备）（三）第三部分金属结构设备及安装工程本部分系指构成建筑物固定资产的全部金属结构设备及安装工程。内容包括：1.钢闸门、铸铁门设备及安装工程（1）平板闸门及安装工程（2）闸门埋设件设备及安装工程（3）闸门防腐工程2.启闭机设备及安装工程（1）油压启闭机及安装工程（2）卷扬式启闭机及安装工程－7－（3）螺杆式启闭机及安装工程3.拦污栅设备及安装工程4.压力钢管设备及安装工程5.小型金属结构件制作及安装工程（四）第四部分临时工程1.施工导流、截流工程2.施工场外交通工程3.施工场外供电及通讯工程（五）第五部分独立费用1.工程建设监理费。主要用于聘任监理单位对工程质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。2.工程勘测设计费，包括工程勘测费和工程设计费。3.工程审计费。主要用于项目工程造价及财务的竣工决算审计等所发生的全部费用。三、项目工程概算编制方法建设项目工程总概算由分部工程概算和预备费组成。分部工程概算编制方法如下：（一）第一部分建筑工程建筑工程费＝（建筑物工程单价×分部工程量）。建筑物工程单价由直接工程费、间接费、利润、需计价材料费和税金构成。具体编制计算方法详见表1所示。－8－表1：建筑物工程单价计算方法序号项目划分及费用名称计算方法费率土方工程砖石工程防护工程其它工程砼与钢筋混凝土工程基础工程管道工程人工土方陆上机械施工土方\水力冲挖\挖泥机船疏浚秸杆还田及其它改土工程浆砌石工程干砌石工程植物防护砼护坡\底防护林、水土保持林和苗圃工程抽水站工程涵闸工程其它建筑物工程现浇预制一直接工程费（一）直接费1定额基本直接费概算定额动态基价2零星工程定额基本直接费×费率0000.18000.180001.20.60.36（二）其它直接费1冬雨季施工增加费直接费×费率0.20.200.20.20.20.20.200.20.20.20.20.20.22其它直接费×费率0.20.200.20.20.20.20.200.20.20.20.20.20.2（三）现场经费直接费×费率33033333034.54.54.54.54.51临时设施费直接费×费率2现场管理费直接费×费率（四）工、料、机差价调整1人工费调整（人工预算单价-定额动态基价表中人工单价）×定额总工日数2材料费调整∑（材料预算单价-定额动态基价表中材料单价）×定额材料量3机械费一类费用调整∑（机械费一类费用×调整系数）35035353535350353535353535二间接费动态基价计算的人工费8直接工程费（不含工、料、机差价调整）×费率404.54.54.54.54.504.555555三利润[直接工程费（不含工、料、机差价调整）+间接费]×费率77077777777777四需计价材料费∑（材料预算单价×定额材料量）五税金（直接工程费+间接费+利润+需计价材料费）×费率市区3.41%县城镇3.35%其它3.22%。六建筑工程单价一～五项之和－9－（二）第二部分机、电设备及安装工程1.设备费=（设备单价×设备数量）。设备单价由设备原价、运杂费和采购保管费构成，具体计算方法如表2所示。表2设备单价计算方法序号项目划分及费用名称计算方法费率1设备原价2运杂费单台（件）设备原价×费率5%3采购及保管费[单台（件）设备原价+运杂费]×费率0.70%4设备单价一～三之和说明：农业机械设备和其他设备购置工程不列采购保管费。2.安装费＝（设备安装工程单价×设备数量）。（1）定额实物量形式的安装单价如表3所示。－10－表3定额实物量形式的安装单价序号项目划分及费用名称计算方法费率一直接工程费（一）直接费1定额基本直接费概算定额动态基价（二）其它直接费1冬雨季施工增加费直接费×费率0.22其它直接费×费率0.2（三）现场经费301临时设施费动态基价计算的人工费×费率2现场管理费动态基价计算的人工费×费率（四）工、料、机差价调整1人工费调整（人工预算单价-定额动态基价表中人工单价）×定额总工日数2材料费调整∑（材料预算单价-定额动态基价表中材料单价）×定额材料量3机械费一类费用调整∑（机械费一类费用×调整系数）35二间接费动态基价计算的人工费×费率35三利润〔直接工程费（不含工、料、机差价调整）+间接费〕×费率7四需计价装置性材料费∑（需计价装置性材料定额量×材料预算单价）五税金（直接工程费+间接费+利润+需计价装置性材料费）×费率市区3.41%县城镇3.35%其它3.22%六安装工程单价一～五项之和注：1.动态基价计算的人工费=动态基价表中合计工日×动态基价表中人工单价。2.定额总工日数=动态基价表中合计工日。3.机电设备及金属结构设备（变压器、水泵、电动机、桥式起重机、各式启闭机、金属闸门、喷微灌设备等），其安装费一律不得超过设备原价的15％。4.农业机械设备及其他设备购置工程只列购置费用，不列安装费。－11－（2）定额费率形式的安装单价如表4所示。表4定额费率形式的安装单价序号项目划分及费用名称计算方法费率一直接工程费（一）直接费概算定额动态基价（%）×设备原价（二）其它直接费1冬雨季施工增加费直接费×费率0.22其它直接费×费率0.2（三）现场经费动态基价计算的人工费（％）×设备原价×费率30二间接费动态基价计算的人工费（％）×设备原价×费率35三利润（直接工程费+间接费）×费率7四税金（直接工程费+间接费+利润）×费率市区3.41%县城镇3.35%其它3.22%。五安装工程单价一～四项之和－12－（三）第三部分金属结构设备及安装工程1.设备费＝（设备单价×设备数量）。2.安装费＝（设备安装工程单价×设备数量）。金属结构设备费及安装费计算方法同第二部分机、电设备及安装工程的设备及安装费用计算方法。（四）第四部分临时工程1.施工导流、截流工程。包括施工导流河工程及施工围堰工程。按设计工程量乘以工程单价进行计算。2.施工交通工程。包括施工场外临时交通道路、附属设施（桥梁、码头等）以及新挖的或老河道疏浚的运料河等工程。按设计工程量乘以工程单价进行计算，也可以根据工程所在地区造价指标或有关实际资料，采用扩大单价指标编制。3.施工场外供电线路工程。包括施工场外供电线路工程包括因施工用电需要，在施工用变压器以外所设的10KV以上（包括10KV）电压等级的临时供电线路。按设计工程量及电压等级，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。（五）第五部分独立费用1.工程建设监理费水利工程（不含开挖疏浚渠道）、农业工程（不含改良土壤、购置设备、农业机械）、田间道路工程取监理费。具体按下列公式计列工程建设监理费：工程建设监理费＝（第一～第四部分费用之和）×费率，费－13－率为2%。2.勘测设计费按下列公式计列：1）工程勘测费＝（第一～第四部分费用之和）×4.5%×综合调整系数。2）工程设计费＝（第一～第四部分费用之和）×4.5%×综合调整系数。综合调整系数选取如表5所示。表5综合调整系数序号工程项目划分综合调整系数工程勘测费工程设计费1土方工程0.30×k10.40×k22砖石工程3防护工程（不含防护林、水土保持林、苗圃）4其它工程5基础工程0.60×k10.80×k26建筑物混凝土及钢筋混凝土工程7管道工程8设备安装工程（不含农业机械设备购置及其他设备购置工程）说明：1.工程勘测中，凡套用资料及建筑物工程计算单元结构相同，其综合调整系数需乘重复系数k1，k1值取0.7。2.工程设计中，凡套用资料及建筑物工程计算单元结构相同，其综合调整系数需乘重复系数k2，k2值取0.7。－14－上述勘测设计费中含初步设计阶段及施工图（或招标设计）的费用之和，具体阶段划分及系数可按表6计算。表6阶段划分及系数序号工程项目划分阶段系数工程勘测费工程设计费初步设计施工图设计初步设计施工图设计1土方工程0.730.270.550.452砖石工程3防护工程（不含防护林、水土保持林、苗圃）4其它工程5基础工程6建筑物混凝土及钢筋混凝