1农业科技与三农政策

农业科技与“三农政策”时悦农推课程TableofContents当代农业科技展望1政策学总论2“三农”政策各论3第一篇当代农业科技展望第一节农业科技发展历程第二节农业科技发展趋势第三节中国农业科技发展第一节农业科技发展历程一、原始农业科技发展（新石器时代）生产工具：石刀、石斧、石锄；木质工具；少量青铜农具种植制度：年年易地撂荒到定期轮荒耕作制度：施肥、中耕、除草、防虫、灌溉二、传统农业科技发展（古代农业）生产工具：铁制工具，以人力和畜力为主耕作技术：轮作复种、间作套种、多熟种植保水保肥技术：耕—耙—耱的抗旱保墒耕作法、施用有机肥作物防治技术：深耕翻种、轮作倒茬、“以虫治虫”的生物防治三、近现代农业科技发展（1）第一次农业科技革命18世纪中叶，以动力机械在农业上的广泛应用为标志。（2）第二次农业科技革命19世纪中叶-20世纪中叶，在李比希的“植物矿质营养学说”、达尔文的“植物杂交优势理论”及孟德尔和摩尔根的“植物遗传学理论”的推动下，以高产良种和化学肥料应用为标志。20世纪60年代，在发展中国家引发的“绿色革命”三、近现代农业科技发展（3）第三次农业科技革命（新农业科技革命、第二次绿色革命）20世纪中叶开始，以生物工程技术、信息技术、现代管理等在农业中的应用为标志。发展中国家开展”第二次绿色革命“（1990年开始）第二节农业科技发展趋势（重点发展领域）农业生物技术农业信息技术农业装备设施技术资源节约型农业技术1、农业生物技术（1）农业生物技术含义以农业生物为主要研究对象，以农业应用为目的，以基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程等现代生物技术为主体。研究内容主要包括基因工程育种、细胞工程育种、生物反应器、生物农药、生物除草剂、生物肥料等。（2）农作物与微生物生物技术发展现状转基因作物微生物制剂人工种子（3）动物生物技术领域的热点技术动物克隆技术动物转基因技术动物基因组研究及分子育种技术畜禽基因工程标记疫苗及诊断技术1、农业生物技术（5）我国生物技术发展状况在“863”、；“973”计划的支持下，在农作物生物技术方面，我国是世界上继美国之后，第二个拥有自主研制抗虫棉技术的国家；我国转基因水稻的研制处于世界先进水平。在动物生物技术方面，研究与开发起步较晚，已逐步由单纯的模仿开始了自主创新。1、农业生物技术2、农业信息技术（1）农业信息技术含义是农业科学和信息科学相互交叉渗透而产生的新领域。包括农业信息网络、农业数据库系统、管理信息系统、决策支持系统、农业专家系统、信息化自动控制技术、多媒体技术、精确农业、生物信息学、数字化图书馆、信息系统的管理和国家农业研究信息系统等诸多领域。（2）农业信息技术热点技术2、农业信息技术决策支持系统（DSS）管理信息系统(MIS)农业信息网络(IN)农业数据库系统（DS）虚拟农业（VA）精准农业（PA）农业专家系统（ES）信息化自动控制技术（AC）（3）我国农业信息化技术发展现状总体情况：推出了5个具有较高水平的农业专家系统开发平台，开发出200多个实用农业专家系统，以及政务管理、技术传播、物流配送等不同应用需要的信息管理系统等。“十五”以来，开始以“精准农业”、“虚拟农业”、“智能农业”和“网络农业”等内容为切入点，组织实施“数字农业科技行动”。2、农业信息技术（3）我国农业信息化技术发展现状农业专家系统建设符合我国国情，受到广泛的重视，并成为信息技术在农业应用的重要方面，影响最大的是与种植业有关的各类专家系统。精准农业建设还处于起步阶段，研究与应用大部分局限于GIS、GPS、RS、ES、MS单项技术领域与农业领域的结合，没有形成精准农业完整的技术体系。适用于规模化经营的国营农场和较发达的地区。作物生长模拟系统虽起步较迟，但发展很快。开展了一些基础研究，并结合实际，建立了一些应用系统。江苏农科院“水稻栽培模拟系统”、中国农科院“棉花生产模拟系统”。2、农业信息技术2、农业信息技术管理信息系统20世纪90年代开始，晚于发达国家10余年，且多学科结合不够。决策支持系统进行决策支持系统研究和开发利用不多，影响了决策支持研究的工作效率。最早的中国农科院与人大1988年开发的第一个“中国粮食供需平衡决策支持系统”信息化自动控制技术研究应用起步较晚。90年代以来，在人工控制温室、畜禽饲养、水产养殖、食品仓储、饲料生产等领域进行试验和应用。农业信息资源建设尚属起步阶段，缺乏宏观的规划和布局，信息网络的管理设施与人才建设薄弱，网上资源缺乏且利用率低。3、农业装备设施技术（1）设施农业概念设施农业是利用现代工程技术手段和工业化生产方式，为动植物生产提供可控制的、适宜的生长环境，充分利用土壤、气候和生物潜能，在有限的土地上使用较少的劳动力，以获得最高的产量、品质和经济效益的一种高效农业。特点：高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益（2）设施农业类型3、农业装备设施技术按设施农业的主体不同设施栽培设施养殖按设施农业的技术层次塑料大棚工厂化（智能型温室）—最高技术层次温室大棚、连栋温室（3）国外设施农业发展现状设施农业比较发达的国家主要有：荷兰、以色列、美国和日本。温室日趋大型化计算机智能化温室综合环境控制系统开始普及管理机械化、自动化程度高无土栽培发展迅速植物工厂：蔬菜工厂、花卉工厂、苗木工厂3、农业装备设施技术（4）国外设施农业科技问题的难点、突破点温室结构优化设计,以适应不同气候条件和温室生产发展的需要；进行关键技术与装备研究开发,如无土栽培技术、水肥调配技术、营养液调配装置、灌水系统自动化控制系统的研究;设施专用栽培品种和种质创造与品种选育不同设施覆盖材料的研制进行综合节能技术研究进行适应温室环境条件的以生物防治为主的病虫害综合防治技术研究与应用进行温室最佳环境控制研究3、农业装备设施技术（5）我国设施农业取得成就温室环境控制和配套工程设施的优化与改进选育出具有自主知识产权的工厂化生产专用蔬菜、花卉、果树等品种（黄瓜、番茄、花卉专用品种）高效安全生产关键技术取得多项重要突破成功地筛选出一批适宜的无土栽培基质及配方、发展温室大棚病虫害生物防治技术和无公害处理技术、建立工厂化育苗生产技术规程和商品苗质量标准多功能生态日光温室技术温室内建畜禽舍，畜禽舍下建沼气池3、农业装备设施技术（6）我国发展设施农业存在的问题现代温室性能发挥不理想覆盖材料性能差温室环境控制水平低温室装备配套能力差温室装备产业化程度低缺乏系列化的温室栽培专用品种缺乏产业布局上的宏观引导和技术指导3、农业装备设施技术4、资源节约型农业技术（1）资源节约型农业含义节约型农业是以提高资源利用效率为核心，以节地、节水、节肥、节农药、节种籽、节能和农业资源的综合循环利用为重点的农业生产方式。（2）资源节约型农业技术热点节水技术——喷灌、滴灌、微喷灌和微滴灌节肥技术——测土配方施肥技术节能技术——生物质能源技术（沼气、酒精、柴油）节地技术——设施农业（温室）节种技术——精量半精量播种技术4、资源节约型农业技术（3）资源节约型农业发展模式以色列的节水农业模式美国的精准农业模式荷兰的设施农业模式菲律宾的生态农业模式4、资源节约型农业技术第三节中国农业科技发展一、农业科技发展的新形势（一）农业科技发展现状1、成就：超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等方面的科技成果处于世界领先水平。以主导品种、主推技术和主体培训为重点的“科技入户”工作深入展开。国际先进农业技术引进工作成效显著，消化吸收和再创新能力逐步增强。农业装备水平显著提高，全国耕种收综合机械化水平达36%。农业科研体系建设取得进展，科技队伍得到加强，科研条件进一步改善。一、农业科技发展的新形势（一）农业科技发展现状2、不足：一是自主创新能力不强，科技的支撑和引领作用还未完全发挥；二是科技投入严重不足，没有形成稳定的科技投入机制；三是创新和应用体系不完备，还存在一些体制性和机制性障碍。一、农业科技发展的新形势（二）农业发展对科技的战略需求保障国家食物安全，巩固和提高农业综合生产能力；加快建设现代农业，转变农业增长方式；发展循环农业，建设资源节约型和环境友好型新农村；提高农业国际竞争力。（一）农业科技政策的内涵二、农业科学技术政策农业科技政策农业技术推广政策科技研究政策技术应用政策农业科技发展政策战略、方针体制、结构重点、布局科学技术（二）农业科技政策的方针和目标1、方针以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕发展现代农业和建设社会主义新农村的重大战略需求，全面实施科教兴农战略和人才强农战略，为实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会提供强有力的科技支撑。未来15年，农业科技工作的指导方针是：自主创新，加速转化，提升产业，率先跨越参考：农业科技发展规划(2006-2020年)（全文）（二）农业科技政策的方针和目标2、目标（1）总体目标：到2020年，形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的国家农业科技创新体系，我国农业科技整体实力率先进入世界前列。农业科研开发投入占农业GDP的比重提高到1.5%以上，农业科技进步贡献率达到63%（2006年48%），推动以现代农业为核心的创新型农业建设。（2）分解目标参见：农业科技发展规划(2006-2020年)（全文）一、“十一五”期间农业科技发展的重点任务组织农业科研攻关重点：新一代动植物新品种培育农产品质量安全和监控高产高效种养技术与农作制度重大动植物疫病防控农产品采后处理及精深加工现代农业装备与设施节水农业与地力培育科学施肥与科学用药草原植被恢复重建与饲草利用生物质资源转化农业面源污染防治和水域生态环境修复数字农业三、农业科技发展政策“十一五”期间科技推广示范工程农业科技入户示范工程新型农民培训工程乡村清洁工程农村信息服务工程：“三电合一”粮食综合生产能力科技促进工程农产品质量安全科技推进工程重大动物疫病防控科技工程重大植物疫情防控科技工程“一村一品”产业科技推进工程四、农业科技推广政策案例1：农业综合开发推动我国农业科技进步新疆生产建设兵团1999年立项实施了“农业综合开发干旱区万亩滴灌项目”，首次将“大田膜下滴灌技术”大规模用于农业生产，取得了节水领域的重大突破，创造了三项世界第一。2002年全兵团推广该技术达到170万亩，应用规模世界第一。四年来，农业综合开发科技示范项目共引进了动植物优良品种2528个，示范推广先进适用技术3854项，项目区优良品种覆盖率和先进适用技术普及率均达到95％以上。农业综合示范项目区在建设实施时，各项目区就积极制定了各种招商引资的优惠政策，广泛吸引社会投资，并以项目为平台，扶持“龙头”企业和农村经济合作组织，重新组织链接“龙尾”----农户，规范利益分配机制。形成了多元化投资机制、产业化运作机制和企业化管理机制等农业科技推广的新机制。同时，在完善农业技术服务体系中，各项目区均注重提高农民的科技文化素质，四年中共完善农业技术服务体系293处，完成各类技术培训108.2万人次，农业科技进步贡献率达到55.3％，有效地推动了我国农业科技的进步。案例2：农产品质量安全工程由龙南县万特有机农业开发有限公司生产的15箱有机蔬菜经江西出入境检验检疫局龙南办事处检验检疫合格后，运往香港。这是江西省有机蔬菜首次供港，标志着江西省农产品供港逐步走上了一条无污染、高附加值的高端路线。为确保有机蔬菜供港安全顺利，江西出入境检验检疫局龙南办事处主动提前介入，从去年开始就派员到万特有机农业开发有限公司的蔬菜种植基地进行详细摸底调查，了解种植基地的土壤、空气、水质等情况，帮助该公司拟定了岗位责任制，建立健全了用药登记制度和产品追溯制度，指导公司加强施药管理和田间管理，严格监控农药的使用，从而保证供港有机蔬