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附件1：江苏省“平安农机示范县（市、区）”考评标准考评项目考评内容考评方法评分一、农机安全管理组织领导（20分）1.成立农机安全管理领导小组（5分）（1）成立有农机、安监等各相关部门参加的平安农机创建工作领导小组及工作机构。（1分）查看文件材料，缺项不得分。（2）领导小组由分管县（区、市）长担任。（1分）（3）建立农机、安监等相关部门参加的联席会议制度。（1分）（4）领导小组成员单位职责分工明确。（1分）（5）定期召开联席会议，每年不少于2次。（1分）有会议纪录，缺项不得分。2.制定农机安全管理工作计划（4分）（1）政府下发平安农机创建工作文件，做到创建工作有方案、有计划、有措施、有目标、有检查。（1分）查看文件材料（下发文件；目标明确；有保障措施），缺一项扣0.5分，扣完为止。（2）农业机械保有量及驾驶操作人员、农机事故情况清楚。（1分）看材料，缺一项扣0.5分，扣完为止。（3）辖区内“平安农机示范乡（镇）”达到40%以上。（2分）查看相关文件。达不到不得分3.落实农机安全生产责任制（3分）（1）将农机安全生产纳入政府安全生产考核内容。（1分）查阅有关材料（政府文件），没有不得分。（2）县及乡村三级实行农机安全目标责任制管理。（1分）查阅签订的责任书。缺项不得分。（3）有事故责任追究、倒查、岗位责任等制度。（1分）查材料，缺项不得分。4.建立农机安全生产应急预案（3分）（1）制定农机安全生产应急预案并进行应急演练。（2分）看文件，查看图片和文字记录，缺一项扣1分。（2）公开事故报告电话，建立24小时值班制度。（1分）查看资料，缺一项扣0.5分。5.建立信息通报制度（5分）（1）定期向公安部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况。（1分）查看资料，达不到要求的不得分。（2）定期向安监部门通报农机事故情况。（1分）（3）掌握涉及农机的道路交通违法及事故情况。（3分）－5－－6－二、农机安全宣传教育（10分）6.农机安全宣传行动（6分）（1）制定农机安全宣传教育工作计划并组织实施。（1分）有文字材料，否则不得分。（2）开展“六个一”等宣传教育活动。（2分）查看相关资料等，缺一项扣1分，扣完为止。（3）结合农时特点、节假日和“安全生产月”活动，有针对性地开展农机安全宣传。（2分）查看活动记录，否则不得分。（4）在行政服务大厅及农机考试、检验场地，设置农机安全知识及法规知识宣传栏、展板等。（1分）实地查看，否则不得分。7.普及法律、法规及安全常识(4分)（1）全年组织农机驾驶操作人员安全教育学习不少于4次。（2分）查看记录，路面动态抽查。缺一项扣1分；达不到要求的不得分。（2）农机驾驶操作人员的法律法规和安全常识普及率达到80%以上。（2分）三、农业机械安全管理（25分）8.拖拉机、联合收割机登记（12分）（1）严格按照农业部43号令、72号令的规定，进行拖拉机、联合收割机登记。（5分）抽查3年来的10份档案，其中2份以上不合格的不得分。（2）拖拉机、联合收割机登记率达85%以上。（6分）查看业务报表，视情况抽查。有一项达不到的扣3分。（3）建立农业机械管理台帐。（1分）检查台帐，没有不得分。9.拖拉机、联合收割机安全技术检验（9分）（1）严格按照农业部第43号、72号令的规定和相关标准，对拖拉机和联合收割机进行安全技术检验。（2分）查看相关文件和检验表等，有一项不合格的扣1分。（2）检验人员须持证上岗；实施检验时，坚持“双检”制度（1分）（3）拖拉机、联合收割机的年检率达到85%以上。（6分）查看业务报表，视情况抽查。有一项达不到的扣3分。10.农机维修行业管理与维修质量监督检查（4分）（1）严格按农业部、国家工商管理总局57号令规定，依法实施农业机械维修和配件经营的监督管理工作。（1分）查看相关资料及表格等，达不到要求的不得分。（2）农机维修网点必须取得技术合格证。（1分）实地抽查维修网点，达不到要求的不得分。（3）农业机械维修人员必须按规定具有从业资格。（1分）（4）无因维修质量或配件质量引发的农机事故。（1分）查农机事故记录，有此类事故的不得分。四、农机驾驶操作人员管理（17分）11.农业机械驾驶培训管理（4分）（1）农业机械驾驶培训机构必须经过资质认定。（1分）实地查看培训机构的资质文件、人员资格、教学计划和考试记录，达不到要求的不得分。（2）教学人员持证上岗。（1分）（3）严格按照农业部41号令的规定，规范驾驶人培训工作。（1分）（4）学员驾驶证考试通过率达到90%以上。（1分）12.拖拉机、联合收割机驾驶证核发（11分）（1）严格按照农业部42号、72号令的规定，核发驾驶证。（3分）抽查驾驶人档案10份，其中2份以上达不到要求的不得分。（2）考试员持证上岗。（1分）达不到要求的不得分。（3）驾驶人持证率达到85%以上。（6分）查看业务报表，视情况抽查，达不到要求的不得分。（4）建立驾驶人台帐。（1分）实地检查，没有的不得分。13.驾驶证的审验及换证（2分）严格按照农业部42号、72号令的规定进行驾驶证的审验和换证。（2分）抽查驾驶人档案10份，其中2份以上不合格的不得分。五、农机安全执法（16分）14.农机安全执法行动（8分）（1）开展经常性的农机安全检查，全年检查天数不少于100天。（4分）检查记录，达不到要求的不得分。（2）在夏、秋等农时季节，组织开展农机安全生产检查。（4分）查看文件和记录等，夏、秋农忙检查缺一项的扣2分。15.农机隐患治理行动（4分）（1）排查登记证书和牌证发放情况。（1分）查看文件和记录等，未开展活动、措施不力的不得分。（2）排查及治理措施有力，成效明显。（2分）（3）对已发生的农机事故按“四不放过”的原则调查处理，追究有关责任人的责任，落实整改措施。（1分）16.开展便民服务（4分）（1）实行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开。（2分）实地检查，每缺一项扣0.4分（2）培训办证、年审检验、维修服务和宣传工作到乡村。（1分）走访机手，达不到的不得分。（3）利用媒体或简报等形式发布农机安全生产信息（1分）检查材料，达不到不得分。－7－－8－六、农机安全生产状况（12分）17.农机事故情况（5分）（1）拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下（3分）计算农机事故万台死亡率，达不到要求的不得分。（2）农机事故档案规范，事故勘查设备齐全。（2分）实地查看档案室及设备，有一项达不到要求的扣1分。18.农机事故统计分析（5分）（1）按时进行农机事故月报。（2分）查看报表，不按时上报的扣1分；月报不正常的不得分。（2）农机事故统计数据真实。（1分）调查，不真实的不得分。（3）对农机事故进行半年和全年分析，并将事故统计分析情况、整改措施报上级及有关部门。（2分）查看半年和全年分析报告，缺一项扣1分；没有的不得分。19.农机安全生产成效（2分）（1）辖区内无牌行驶、无证驾驶等重点违法、违规现象呈下降趋势。（1分）查看检查记录或公安部门的通报，违法、违规现象呈上升趋势的不得分。（2）拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作成效显著。（1分）查看整治工作总结，成效不明显的不得分。得分合计说明市推荐上报的“平安农机示范县（市、区）”创建单位，除初评分值须达到90分以上外，还必须达到或符合下列各项指标硬考核要求：（一）3年来未发生过一次性死亡3人以上的农机事故。（二）受到省级表彰的“平安农机示范乡镇”必须达到该县（市区）总乡镇、街道数的40%以上；（三）拖拉机、联合收割机登记率必须达到85%以上；（四）拖拉机、联合收割机年检率达到85以上；（五）农机驾驶人持证率必须达到85%以上；（六）农业机械驾驶操作人员受教育率必须达到80%以上。创建单位：考评组组长：