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国内非营利组织（NGO）人才队伍建设探索——以南昌市崛美行动公益发展中心崛美学院为例内容摘要NGO（非营利组织）作为社会第三部门的主要载体和组织形式，在当前各个国家经济、社会、文化的发展中，乃至全球的事务不断扮演越来越重要的角色，而NGO的发展与崛起也提供了未来人才的就业与发展的一个新平台。目前国内NGO的发展以及其人才队伍建设因处于行业发展初期，均存在一系列问题。本课题就将聚焦国内NGO人才队伍建设中的问题，并以中部地区南昌市崛美行动公益发展中心，一个成功人才队伍建设模式为例，在对其进行全面、系统的访谈和调研之后，对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，分析了其人才队伍建设的成效及困境，并有针对性地提出了改善人才队伍建设的若干对策。在此基础上，以此个案分析为例，折射出完善当前我国NGO人才队伍建设的路径与策略。关键词：NGO（非营利组织）人才队伍建设路径研究AbstractNGO(NonGovernmentalOrganisation),asthemainvectorandorganizationformofthesocialthirddepartment,isplayingamoreandmoreimportantroleinthecurrentdevelopmentofeconomy,society,andcultureofeachcountry.YetthedevelopmentandsharpriseofNGOalsoprovideanewplatformforthetalent'semploymentanddevelopmentinthefuture.NowthereexistsaseriesofproblemoftheNGO'sdevelopmentandtalentteambuilding.ThistopicfocusesontheproblemoftalentteambuildinginNGO,andtakeJueMeiActionPublicBenefitCenterinmidland,amodelwhoissuccessfulintalentteambuilding,asexample.Afteroverallandsystematicinterviewsandsurveys,weanalyse,comprehensive,comparaandconcludetheplentifuldatascollected,andpromoteseveralstrategiesonimprovingtalentteambuildingaccordingly.Takingindividualcaseasexample,thenitreflectthewayandstrategyofperfectingthetalentteambuildingofNGOcurrently.Keywords:NGO(NonGovernmentalOrganisation)talentteambuildingpathexploration目录一、绪论1（一）研究背景及意义-------------------------------------------1（二）研究方法-------------------------------------------------21.调查法----------------------------------------------------22.文献整理法------------------------------------------------23.个案研究法------------------------------------------------2（三）主要研究内容---------------------------------------------2二、NGO人才相关概述-------------------------------------------2（一）NGO相关概念及其作用分析---------------------------------21.NGO相关概念----------------------------------------------22.NGO的作用分析--------------------------------------------3（二）NGO人才-------------------------------------------------41.NGO人才的角色定位---------------------------------------42.NGO人才的概念-------------------------------------------43.NGO组织的人力资源构成-----------------------------------44.加强国内NGO人才队伍建设的意义---------------------------4三、国内NGO人才队伍建设现状及现存问题-------------------------5（一）国内NGO人才队伍建设现状--------------------------------5（二）国内NGO人才队伍建设的现存问题--------------------------6四、南昌市崛美行动公益发展中心人才队伍建设个案研究-------------7（一）崛美行动公益发展中心概况--------------------------------71.中心简介--------------------------------------------------72.组织结构和队伍建设----------------------------------------83.崛美五年工作成果回顾--------------------------------------8（二）崛美行动公益发展中心人才队伍建设分析--------------------101.人才吸收途径---------------------------------------------102.崛美高校精英会的建设-------------------------------------103.崛美行动公益发展中心人才队伍创新点——崛美学院-----------10（1）崛美学院相关定位及发展现状----------------------------10（2）崛美学院的人才输入及输出方向--------------------------12（三）崛美行动公益发展中心人才队伍建设的评价-----------------131.成效及优点-----------------------------------------------132.问题与不足-----------------------------------------------133.方向与对策-----------------------------------------------13五、崛美学院对国内NGO人才队伍建设的启示与反思----------------14参考文献------------------------------------------------------161一、绪论（一）研究背景及意义NGO1（非营利组织）意指政府以外、来自于社会的民间组织，是公民社会的重要构成。NGO的诞生与发展，是对当前多元化社会治理时代的回应，更是民间社会壮大与繁荣的体现。NGO具有组织性、民间性、非营利性、自治性、非政治性等特点，有着贴近基层、促进国家与社会沟通的优势，具有弥补传统的以政府为单中心的治理主体之不足的功效，是社会管理和公共治理的重要主体，在社会管理和公共服务中扮演着不可或缺的角色。当前，NGO在各个国家经济、社会、文化的发展中，乃至全球的事务不断扮演越来越重要的角色，NGO的地位和作用明显，关于NGO的相关研究亦正成为显学。然而目前国内NGO发展存在的困境明显，今年“两会”期间，关于志愿者和NGO(非营利组织)的声音寥寥，观点大爆发的“两会”上，NGO仍然是个被冷落的话题。原本应该是绿色事业的NGO在中国尚处在灰色地带，总有一层说不清道不明的网罩住了NGO的发展，中国的NGO在发展过程中除了注册难、管理难、资金短缺的问题之外，“人才荒”也成为我国NGO事业发展的瓶颈，一方面，他们必须压缩行政成本才能够保持自己对于其他NGO的竞争优势，但是低廉的收入又不足以吸引专业化程度比较高的员工，很多草根NGO除了一两个创始人，但部分都是比较年轻又经验不足的员工，他们的生存和发展都是很大的问题。慈善机构缺乏职业化的人力资源储备，没有探索一条切实可行的人才队伍建设道路，这样必然会降低慈善运作的效率，制约NGO的整体发展。2013年召开的全国“两会”上，关于国务院机构改革和职能转变方案的说明，提出重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。这四大类社会组织，可直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。放开登记之后，草根公益组织迎来了曙光，国内NGO队伍逐渐壮大，江西省南昌市崛美公益行动发展中心作为这波洪流中一支异军突起的队伍，长居江西省公益组织排行榜榜首，在今年第三届中国慈善公益项目大赛中获最高创新奖，金奖、铜奖项目各一个。作为目前国内大放异彩的一支NGO，除了其有力的项目化运作模式及高度整合资源的能力之外，其成功人才队伍建设也为崛美的良性发展贡献了极大的力量,因此，分析崛1NGO，non-governmentalorganizations,意指政府以外、来自于社会的民间组织，也称为非政府组织或非营利组织（non-profitorganizations），其中，以NGO称谓最为普遍。2美人才建设中的优点、成效及可能的不足，对于推动国内NGO人才队伍建设，提升NGO的人力资源水平具有重要意义。（二）研究方法1.调查法理论研究的来源在于实地调研，实地调查崛美行动公益发展中心，主要通过访谈的方式，具体而言采取半结构式访谈和焦点访谈，采取这种访谈的方式，主要出于以下几个方面的考虑：第一，半结构性访谈比较容易形成良好的氛围，促进双方的交流，提升访谈的信息的真实性和可信度。第二，目前江西省NGO组织发展程度低，运营崛美的主导人员数量少，样本小，不适合采取问卷的调查方法，对组织内部主要相关负责人的访谈更有利于深入了解。在对崛美学院进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，得出当前NGO人才队伍建设一条合适的发展道路。2.文献整理法通过对CNKI、万方、维普数据库及手工检索等相关著作、论文、法律法规、统计数据等，对于国内外NGO人才队伍建设的相关理论、研究现状和发展方向进行较为详尽的了解和梳理。3.个案研究法通过对具体的某一个NGO组织（本文将以崛美行动公益发展中心为例）的人才建设的实例、专题访谈相结合的实证研究方法进行调査,从而研究探索一条涉河国内NGO人才队伍建设的道路。在论证中,从问题出发,提出新的理念与思考。（三）主要研究内容本文将借助社会学、经济学等学科的研究成果,针对目前国内NGO的行业发展初期其人才队伍建设存在的一系列问题，力图对国内NGO人才现状、存在的问题和强化思路进行探讨和分析。并以中部地区南昌市崛美行动公益发展中心，一个成功人才队伍建设模式为例，从它人才队伍建设的成功经验中获得启发，为国内NGO人才队伍建设提出一条切实可行的发展道路。二、NGO人才的相关概述（一）NGO相关概念及其作用分析1.NGO相关概念3非政府组织（英语：Non-GovernmentalOrganization，缩写NGO）是一个不属于政府、不由国家建立的组织，通常独立于政府。该名词一般仅限于非商业化、合法的、与社会文化和环境相关的倡导群体。非营利组织通常是非营利组织（