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Copyright©2006ByALLPKUManagementConsultantsLtd.未经许可，不得外传2006年8月北大纵横管理咨询公司北大纵横安徽省能源集团有限公司组织结构设计报告—2—北大纵横本报告为中期报告，所有意见均非最终结论本报告旨在对安徽省能源集团有限公司的组织结构进行分析和设计，不针对任何部门和个人声明—3—北大纵横导读项目回顾外部组织结构借鉴未来组织结构选择皖能集团组织结构皖能股份组织结构—4—北大纵横北大纵横正与皖能集团紧密合作，共同梳理及设计皖能集团组织结构体系项目进程19/6/20067/7/200628/7/200611/8/200622/8/200611/9/2006•调查问卷分析报告•行业分析报告•内部资源与能力分析报告•战略梳理报告•组织结构设计报告•岗位说明书•母子公司管理体系设计报告•外派人员管理办法•管理及业务流程体系设计报告•管理制度汇编•岗位价值评估报告•薪酬体系设计报告•分/子公司经营层激励约束管理办法•考核指标库•考核管理办法•员工竞聘上岗实施办法•辅导实施项目周期共计3个月战略梳理组织设计母子管控流程管理人力资源辅导实施—5—北大纵横在皖能集团全体员工的有力配合下，第二、三阶段的工作已顺利完成组织设计全过程的配合与支持是我们工作得以顺利完成的保证7.8-7.161模式借鉴2工作分析3成果宣讲4内部访谈6分析设计7.87.148.97.17撰写报告、补访、沟通修改8.267.167.117阶段汇报7.17-7.287.29-8.268.277.167.148.27—6—北大纵横工作分析流程示意图工作分析北大纵横皖能员工各部门主任各部门联系人开始准备工作分析培训1《皖能集团工作分析培训》填写《岗位描述调查表》《岗位描述调查表》《调查表填写说明及注意事项》接受工作分析培训23审批不通过提交《岗位描述调查表》《岗位描述调查表》《岗位说明书确认单》汇总分析结束4通过各部门联系人在7月14日17：00前将岗位描述调查表提交至北大纵横项目组办公室，所需文件均为电子版本56工作分析总结：有8个部门按原定时间提交相应文件，有3个部门因特殊原因未能及时提交，但在7月17日全部提交—7—北大纵横项目组在组织设计过程中系统地考虑影响组织竞争力的各项因素方法论战略要求组织设计原则行业特点管控模式集团定位组织结构主要职能详细职责相应岗位岗位说明书支持分解—8—北大纵横皖能集团组织结构的设计和调整遵循以下原则设计原则业务独立原则：按照工作内容和工作性质分类、分工承担职责，避免交叉、重叠管理幅度原则：一位普通管理者能够有效指挥下属的人数为3-7人，管理幅度过大等于没有管理，过小等于无效管理权责利对等原则：权责利必须三位一体，必须明确每个部门及每个岗位的责任和权力,建立激励和约束机制战略导向原则：在加强管理的基础上，建立能够有效支持集团公司未来战略发展的组织结构—9—北大纵横本次报告主要结论：“皖能集团＋皖能股份”的组织结构图股东大会高管层监事会董事会董事会办公室四大专业委员会计划发展部经营管理部安全生产部财务部人力资源部办公室审计部皖能股份组织结构图高管层总经理办公会战略管理委员会预算管理委员会投资决策委员会薪酬与考核委员会人力资源部投资开发部财务管理部监察审计部总经理办公室战略发展部党委工作部皖能集团总部组织结构图—10—北大纵横各位领导主要意见汇总（求大同，存小异）决策体系部门设置岗位设置其他主要意见项目组建议•集团公司设立董事会、监事会•相应的决策体系应有相应的人员组成及工作规范•集团公司可在合适时机设立董事会、监事会，目前暂时不体现在组织结构中•在决策体系架构中形成“成员组成、组织管理、主要职责权限及工作规范”四方面内容•取消原定过渡方案中集团公司的“资产管理部”•股份公司的“董事会办公室”与“办公室”职责模糊•监察职能是否独立于党委工作部•就某些岗位名称、职责、编制（如投资开发部需要技经分析岗）交换了意见•就某些工会、老干部管理、安全管理岗等性质的岗位交换了意见•目前岗位职能要求比较高，员工是否能胜任的问题•考核、薪酬、福利等方面的交流•资产管理部在职能上容易与其他部门职能交叉，取消该部门的设置•“董事会办公室”与“办公室”的服务对象不一样，理清职责后各自独立•监察职能考虑到有需要保持一定独立性，建议设立监察审计部•根据实际情况做了调整，具体内容将在岗位介绍时阐述•工会、老干部管理、安全管理岗等工作量不太大的岗位可进行兼岗处理•项目组设计了一系列的流程、制度，希望通过流程制度化管理，提升员工能力•简单交换了考核、薪酬、福利等方面的设计思想—11—北大纵横企业管理的主要步骤（“七定”管理法）定部门，厘定职能定岗位，理清职责定编制，计算任务定人员，人岗相宜定战略，明晰方向定流程，工作程序定制度，工作标准项目组给出初步建议，尚需企业内专家进行核定项目组提供竞聘方案，企业需根据人员情况进行人岗匹配—12—北大纵横导读项目回顾外部组织结构借鉴未来组织结构选择皖能集团组织结构皖能股份组织结构—13—北大纵横中国大唐集团的组织结构图中国大唐集团总经理工作部发展计划部人力资源部财务与产权管理部工程管理部安全生产部市场经营部审计部思想政治工作部监察局燃料管理中心(大唐电力燃料有限公司)湖南分公司安徽分公司河南分公司大唐国际发电有限股份公司广西桂冠电力股份有限公司湖南华银电力股份有限公司龙滩水电开发有限公司大唐甘肃发电有限公司大唐陕西发电有限公司大唐黑龙江发电有限公司吉林发电有限公司大唐河北发电有限公司中国水利电力物资有限公司大唐环境科技工程有限公司大唐集团财务有限公司云南代表处四川代表处集团公司直属企业数据来源：北大纵横数据库借鉴分析：1、总部负责计划、财务、人事、工程等方面的业务管理和职能管理；2、总部负责对电力燃料进行统一管控；3、各下属公司作为利润中心，负责业务的运营和管理。总体来讲，大唐属于经营管理型—14—北大纵横广西桂冠电力股份有限公司的组织结构图股东大会监事会董事会总经理总会计师副总经理董事会秘书计划经营部生产建设部办公室财务部证券部分公司控股子公司参股公司大化水电发电总厂广西桂冠开投电力有限责任公司广西合山发电有限公司广西平班水电开发有限公司广西百色银海铝业有限责任公司广西力元牧业有限责任公司广西力元广告策划有限责任公司广西火炬高科技有限责任公司数据来源：北大纵横数据库•股份公司组织机构精简，对下属子公司进行计划、经营和生产、财务等方面管理,不单设人事部门•总体来看，股份公司属于经营管理型借鉴分析—15—北大纵横中国华能集团公司的组织结构图总经理计划发展部办公厅财务部资产运营管理部安全监督与科技环保部基本建设部人力资源部国际合作部监察部审计部思想政治工作部工会工作委员会事务部信息服务中心二级单位直属机构华能技术经济研究院中共中央党校中国华能集团公司党校(教育培训中心)基建办公室分支机构产业公司山东分公司华东分公司陕西分公司海南办事处广东分公司东北分公司华能国际电力开发公司华能国际电力股份有限公司华能四川水电有限公司华能新能源产业控股有限公司北方联合电力有限责任公司云南华能澜沧江水电有限公司华能核电开发有限公司绿色煤电有限公司中国华能集团香港有限公司华能综合产业公司华能能源交通产业控股有限公司华能资本服务有限公司西安热工研究院有限公司中国华能集团公司技术中心数据来源：北大纵横数据库•总部只作宏观管理及资本运作，不做具体经营•各下属子公司体现了专业化管理，在各自业务领域负责具体的运营和管理等•总体来看，华能集团属于投资控股型借鉴分析—16—北大纵横华能国际电力股份有限公司的组织结构图股东大会董事会高管层监事会董监会办公室战略委员会审计委员会提名委员会薪酬与考核委员会计划发展部工程管理部安全及生产部市场营销部燃料部商务合同部财务部证券融资部股权管理部人力资源部多种经营管理部监察审计部经理工作部分支机构控股企业参股企业华能山东分公司华能大连电厂华能神州电厂华能南通电厂华能上安电厂华能威海电厂华能日照电厂华能沁北电厂江苏华能淮阴第二发电有限公司华平凉发电有限责任公司华能四川水电有限公司河北邯峰发电有限责任公司深圳市能源集团有限公司华能辛店发电有限公司中国长江电力股份有限公司山东日照发电有限公司华能威海发电有限责任公司华能太仓发电有限责任公司……数据来源：北大纵横数据库•股份公司负责电力方面的投资、生产及开发，并且以资本为纽带，参股控股多个电力公司•总体来看，股份公司经营管理型借鉴分析—17—北大纵横中国电力投资集团的组织结构图总经理投资委员会审计委员会副总经理三总师总法律顾问总经理工作部计划发展部财务与产权管理部人事劳动部资本市场及股权管理部市场营销部安全监督与生产部工程部国际合作部核电部综合产业部监察与审计部党群工作部二级单位区域分公司专业分公司全资、控股公司直属机构东北分公司江西分公司河南分公司湖南分公司华东分公司西北分公司南方分公司华北分公司发电运行分公司资金结算管理中心工程管理分公司中国电力国际有限公司(上市公司)黄河上游水电开发有限责任公司山西漳泽电力股份有限公司重庆九龙电力股份有限公司上海电力股份有限公司中电投霍林河煤电集团有限责任公司白音华煤电有限责任公司广西长洲水电开发有限责任公司山东核电有限公司中电投核电有限公司吉林电力股份有限公司中国电能成套设备有限公司辽宁核电有限公司中电投财务有限公司集团公司高级培训中心党校参股公司15家中国电力国际有限公司黄河上游水电开发有限责任公司数据来源：北大纵横数据库•总部只作宏观管理及资本运作，不负责具体经营•各下属子公司体现了专业化管理，在各自业务领域负责具体的运营和管理等•总体来看，中电投集团属于投资控股型借鉴分析—18—北大纵横上海电力股份有限公司的组织结构图股东大会监事会董事会董事会秘书总经理上海化学工业区热电有限责任公司上海外高桥发电有限责任公司上海吴泾第二发电有限责任公司上海电力设计院有限公司上海电力物资有限公司上海电力燃料有限公司上海外高桥第二发电有限现任公司总经理工作部生产部多种经营部计划发展部人力资源部杨树浦发电厂闵行发电厂吴泾热电厂南市发电厂工程分公司证券部财务部52%51%49%10%10%5%20%数据来源：北大纵横数据库•股份公司组织机构精简，对下属子公司进行计划、经营和生产、财务等方面管理•总体来看，股份公司属于经营管理型借鉴分析—19—北大纵横申能（集团）有限公司的业务体系图申能股份有限公司上海燃气（集团）有限公司上海液化天然气有限公司上海申能资产管理有限公司上海申能房地产有限公司上海申能新能源投资有限公司电力板块（控股）燃气板块（控股）燃气板块（控股）房地产板块（控股）新能源板块（控股）金融板块（参股）在申能集团的整体发展规划下，策划制定集团金融资产的整合和运作方案，加强集团的资金管理，实现国有资产的保值增值任务，为集团系统内部提供投资咨询和集团外的投资顾问服务，成为集团金融产业的投资运作平台作为申能集团投资发展新能源产业的平台，积极参与新能源（可再生能源、清洁能源）领域的研究、开发、投资与管理以及电力、燃气行业的环保、节能新技术应用，并关注与核心业务相关的产业链发展。财务公司涉及商业房地产和民用房地产开发。公司自1993年成立以来，累计开发房产近80万平方米，总投资约33.4亿人民币。上海燃气(集团)有限公司由申能（集团）有限公司和上海市城市建设投资开发总公司共同投资，其股权比例分别为55％和45％。是目前国内最大的集制气、销售、调度、管网为一体的燃气集团。负责投资、建设和运营上海液化天然气（LNG）接收站和输气管线项目，其中申能集团占55%，中海气电占45%。负责申能集团在电力领域的投资申能集团业务定位主要从事电力、燃气等能源基础设施项目的投资、建设和经营管理。经营策略以电力、燃气等能源产业投资运营为主，在投融资、资本运作和企业经营管理方面不断创新，以资产为纽带，电、气双业并举。—20—北大纵横申能股份有限公司的组织结构图数据来源：北大纵横