天气轨道业务方案

天气轨道业务方案（试行）中国气象局二〇〇六年九月目录序言···················································································1一、现状和需求····································································1（一）现状.............................................................................................1（二）主要问题和差距........................................................................6（三）需求.............................................................................................9（四）趋势............................................................................................11二、设计原则·····································································17三、系统功能和结构····························································18（一）系统总体功能和结构...............................................................18（二）天气业务对气象观测系统的需求...........................................20（三）天气业务监测预报...................................................................24（四）基于天气及相关灾害监测预警和评估的公共气象服务.......27（五）天气业务对信息与技术保障的需求.......................................28（六）科学研究与技术开发...............................................................29四、业务流程·····································································36（一）技术路线...................................................................................36（二）数据流程...................................................................................36（三）产品定义及制作流程...............................................................39（四）业务管理流程...........................................................................45五、业务分工·····································································46（一）国家级........................................................................................46（二）区域级........................................................................................57（三）省级............................................................................................58（四）地市级........................................................................................59（五）县级............................................................................................60（六）业务指导...................................................................................62（七）天气轨道业务与其它轨道业务之间的关系...........................63六、保障措施·····································································66（一）运行机制..................................................................................66（二）人才队伍..................................................................................69（三）教育培训..................................................................................70（四）经费投入..................................................................................71（五）法规标准..................................................................................72七、实施计划···································································721序言为大力贯彻《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》，深入推进天气业务技术体制改革，根据中国气象局业务技术体制改革总体方案、分方案的要求，参考有关单位业务技术体制改革方案，特制订天气轨道业务系统设计方案。天气轨道业务内容涵盖天气监测评估、数值天气预报、天气预报和专业气象预报的所有技术和业务，是实施“公共气象、安全气象和资源气象”的重要业务支持基础。在中国气象局业务技术体制改革总体方案中，明确了天气业务包括0-10天天气及相关气象衍生灾害预警预报、10天以上延伸期天气预报和专业气象预报以及相应的观测、信息处理和服务等。改革重点是：完善精细化预报业务流程，促进灾害性天气和定量降水预报的突破；完善临近预报和短时预报业务，建设突发性灾害天气预警预报体系，增强对突发性事件气象应急保障能力；建立四维资料同化系统，加强数值天气预报及其解释应用；加强和规范水文气象、海洋气象、交通气象、航空气象、城市环境气象等业务。天气业务实行国家、区域、省、地、县五级布局。一、现状和需求（一）现状国内：随着大气科学和其他相关科学的进步以及我国气象事业的发展，我国天气轨道业务不断完善成熟，初步建立了以数值预报为基础的新一代天气预报业务，以天气业务为基础的专业气象业务2已涉及到经济社会发展的多个方面，以天气业务产品信息与技术为基础的公共气象服务取得了显著的社会经济效益。（1）建立了比较完整的数值天气预报业务体系，其中包括：全球资料变分同化系统和全球中期天气预报模式T213L31，中尺度数值天气预报，全球集合预报系统，热带气旋路径数值预报，沙尘、紫外线、海浪、核放射性污染物扩散传输等专业数值预报模式及相应的业务运行与监控系统。全球中期数值预报（60公里水平空间分辨率）可用预报时效（以北半球500hPa的高度距平相关超过60%为准）已达到6天（夏季为5天），中尺度数值天气预报全国分辨率已达到15公里，部分区域可以达到10公里以下；依靠中国科学家自己的力量建立了我国新一代多尺度通用数值预报体系（GRAPES）的中尺度数值预报系统（GRAPES-MESO）已在国家气象中心投入业务运行，其业务产品已提供给全国各级台站日常天气预报业务试用，其业务试运行结果表明，GRAPES-MESO具有良好的运行稳定性，其预报评分明显好于现行业务数值预报系统（HLAFS025）预报，与其它自国外引进的中尺度数值预报系统（WRF、MM5）预报效果相当，尤其是对夏季降水、台风路径和春季沙尘暴等具有较强的预报能力；建立了GRAPES全球中期（1-10天）预报研究系统以及面向超级城市群精细化预报示范试验系统，部分成果已在国家级和省级减灾防灾气象保障实际业务中得到了试验应用；按照引进吸收消化再创新和技术集成的思路，建立了精细区域中尺度预报和全球海浪数值预报系统，业务中尺度模式（MM5）由全国27km拓展到全国12km，奥运精细模式开展了全国20公里和中国东部区域5公里平行试验，预3报效果均优于HLAFS025。（2）初步建立了以数值天气预报为基础、人机交互信息加工处理系统为平台、综合应用多种预报技术方法的天气预报业务技术体系。建立了以气象信息综合分析处理系统（MICAPS）为核心的天气预报业务技术平台，天气预报水平稳定提高，其中台风路径预报已接近国际先进水平；中期天气预报由过去的旬降水量、平均温度和天气过程的统计预报发展到4-7日的逐日要素预报；由于卫星、雷达、自动气象站等观测系统的建设和应用，临近和短时预报由过去的经验预报发展到充分利用各种监测手段和信息，初步建立临近和短时预报业务系统，灾害性天气的临近和短时预报水平不断提高；已开始10-30天的延伸期要素预报试验。数值预报产品使用水平和灾害性天气预警水平明显提高。预报时效基本覆盖了10天以内的所有时段，每旬天气预报、逐日滚动的7天天气要素预报和3天灾害性天气落区预报已在全国台站全面展开。台风、暴雨、大风降温、沙尘暴、高温等灾害性天气的预报预警水平明显提高。（3）随着气象高影响行业发展的服务需求的不断增长，初步建立了水文气象、海洋气象、交通气象、航空气象、城市环境气象等专业气象业务。开展了流域面雨量、地质灾害气象预报、渍涝风险、森林和草原火险气象等级预报等业务；开展了海上大风、海雾、海浪等预报业务；航空与交通气象致力于保障航空与交通安全，重点开展了航空和交通气象预报、危险天气警报等业务；城市气象以服务于市民及城市发展为重点，开展了灾害性天气预警、城市内涝预报和空气质量预报；公共卫生气象开展了健康气象预报、紫外线、4花粉、舒适度、风寒、高温中暑等生活指数预报等。为能源、电力、旅游、体育等专项预报也在逐步开展起来。（4）通过多年的努力，已建立起具有中国特色的以天气业务信息与技术为基础的公共气象服务体系。决策气象服务在全世界独具特色，为各级政府防御和减轻气象及相关灾害等方面提供了所需要的预报服务。公众气象服务覆盖面不断扩大，服务内容不断增加，服务手段除了电视、电台、报纸、电话外，近几年又发展了网站、手机和电子显示屏，亦具有鲜明的中国特色。电视气象服务节目成为全国人民每天必看的节目。2005年全国平均公众气象服务满意度达86.5%。专业气象服务已覆盖到农业、林业