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非典时北湖批发市场上的平时买3元一瓶的白醋骤然升至20元一瓶，药店里的10元一包板兰根冲剂卖到180元一包，25元一包的大米涨到60元一包，还出现哄抢现象，更有甚者连绿豆、鞭炮也涨价，据称也能治非典，于是，各路商品纷纷涨价，有些商贩乘机倒买倒卖，大发横财。一、市场的调节作用不是万能的①市场不能调节②不能让市场调节：①市场不能调节：如环保、国防等其他公共消费。燃烧的阁楼楼房起火情景假设：离消防部门远近不同的两地同时发生了火灾，双方都拨打了119报警，假设只能出动一辆消防车，在市场自发调节的作用下，双方讨价还价，会出现什么后果呢？②不能让市场调节：如枪支弹药、毒品、不健康书籍等特殊产品美丽的陷阱—罂粟情景假设二：毒品海洛因具有高额利润，如果让市场自发来调节，会出现什么后果呢？结论：市场的调节作用不是万能的，使在很多方面市场可以发挥作用，但是市场也存在固有的弱点和缺陷。赶不上趟养鸡杀鸡无奈鸡蛋产量猛增鸡蛋涨价有利可图自发扩大养殖规模市场调节具有自发性后果产生不正当经济行为扩大收入差距，造成两极分化经营分散力量单薄无法掌握供求信息盲目扩大养殖规模市场调节具有盲目性后果造成经济波动和资源浪费规模扩大蛋市供过于求蛋价下跌损失惨重市场调节具有滞后性后果导致经济波动和资源浪费“一哄而下”：你从该图片中看到市场调节具有什么样的缺陷？红果在高价格、高收益的吸引下，不少地区的果农大量特种红果树。但是，他们并不知道当时全国红果的产量是多少，市场容量有多少，只是盲目地扩大种植。几年之后，红果产量猛增，市场容量是有限的，因而价格一跌再跌，有的果农把红果树砍倒晒干当柴烧，果农损失惨重。（市场调节的自发性、盲目性、滞后性）既然市场失灵，就要需要市场以外的力量，即市场经济的一般特征：竞争性法制性平等性开放性市场经济可以有效的资源配置市场调节不是万能的；市场有其自身的弱点和缺陷：自发性盲目性滞后性国家的宏观调控手拉手向前走有形手无形手（基础）（弥补）国家宏观调控的含义：国家（主体）国民经济（对象）各种手段（调节、控制）（方式）二、国家宏观调控的含义国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。材料：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。——2008《政府工作报告》二、国家宏观调控的目标：经济增长增加就业稳定物价国际收支平衡是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障促进居民收入增长，有助于社会稳定是国民经济持续、快速、健康发展的重要保证促进国内经济增长，维护主权与独立有积极作用最主要我最近觉得市场调节不当，消化不良啦!Hi,我是蜡笔小新！国家宏观调控所以我打电话叫“国家宏观调控”来治疗，他的主要成份包括：1、经济手段2、行政手段3、法律手段4、道德手段服了“国家宏观调控”，就可以增加就了业，稳定了物价，保持国际收支平衡，促进经济的发展！三、国家宏观调控的手段1、经济手段3、法律手段2、行政手段4、道德手段1、经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济政策：价格、财政、税收、利率、信贷等经济计划：国家十二五规划、一五年计划等例：国家为了扩大内需，其中一个重要措施就是降低利率并征收利息税。这里运用的就是利率政策与税收政策。三、国家宏观调控的手段特点:战略性、宏观性、指导性和间接性为了房产业健康发展广州市政府出台购房政策，对炒二手房者加以重税，并将首付比例上调。2、行政手段含义：是通过国家行政机构，采用行政命令、指示、指标等行政措施来调节和管理经济手段。特点：直接、迅速怎样运用：行政手段必须反映经济规律的要求，不能片面强调和过多运用，否则不利于市场作用的发挥，甚至会产生消极的后果。三、国家宏观调控的手段经济手段和行政手段二、特点不同三、执行的主体不同四、地位不同：一、含义不同行政：直接、迅速经济：战略性、宏观性、指导性和间接性经济：立法机关和行政机关行政：行政机关以经济和法律手段为主，行政手段为辅区别经济：政策、计划行政：指示、指标下列选项中，属于国家运用行政手段进行宏观调控的是：A、党中央、国务院制定了《国民经济和社会发展第十一个五年规划》B、国务院发出通知，坚决取缔任何形式的传销经济活动C、国家决定浪费资源、技术落后、污染严重的小煤矿、小炼油、小水泥等“五小”企业实行破产、关闭。D、我国连续7次提高成品油价格答案：（）三、国家宏观调控的手段3、法律手段含义：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。原因：市场经济具有法制性。作用：可以有效地维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范市场秩序，保证经济活动的正常进行。法律与法规：企业法、劳动法、商标法……三、国家宏观调控的手段4、道德手段应用集体主义价值观对经济活动参加者进行职业道德规范的手段！国家宏观调控的手段各有所长，各具特色，他们相互联系相互补充、共同构成了宏观经济调控手段的体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅，发挥宏观调控手段的总体功能。关系：正确理解“国家的宏观调控”应注意：⑴不要认为实施宏观调控就是靠行政手段，而是以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控的总体功能。（2）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的基础性作用是统一的，不是对立的。国家的宏观调控必要性含义和主要目标——（是什么）手段经济手段法律手段行政手段市场的调节作用不是万能的市场的弱点和缺陷自发性盲目性滞后性（为什么）主要——（怎么样）重点1、有报道指出：全国非农业建设闲置土地达到174.7万亩，其中有53%是可耕地，国土资源部有关负责人认为，这主要是前些年地方盲目搞开发、炒房地产造成的。这反映了A、市场有弊端，不能将市场作为资源配置的基础B、市场经济具有盲目性和自发性C、市场调节具有灵敏性特点D、市场调节必然造成资源浪费B练习辨一辨：下列属于宏观调控的什么手段？1、国务院发出通知，坚决取缔没有安全保障的小煤窑活动2、制定“十一五规划”3、按《价格法》处罚4、国家提高存贷款利率行政手段经济手段法律手段经济手段