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统一思想认识把握关键环节全面推进高中综合素质评价的贯彻实施天津市普通高中学生综合素质评价方案培训会天津市教委中学处2008年3月4日为贯彻落实《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，结合天津市的实际，建立以促进学生发展为目标的评价体系，全面实施素质教育，今天，市教委正式颁布了《天津市普通高中学生综合素质评价方案》，这是继《天津市初中毕业生综合素质评价实施方案》颁布后，又一个考试评价制度改革的重要配套文件。一、考试评价制度改革的背景2006年初，经教育部批准，我市作为国家级试验区进入普通高中新课程。为了保证新课程试验的顺利实施，我们抓住关键环节，立即着手研制与课程改革相配套的《普通高等学校招生考试制度改革方案》、《普通高中学业水平考试方案》和《普通高中学生综合素质评价方案》。这三个方案相互联系，相互贯通，构成保证新课程实施的制度体系。截至目前，《天津市普通高中学业水平考试方案》已经颁布实施，今天《天津市普通高中学生综合素质评价方案》也正式颁布了，这就为即将颁布的《天津市普通高等学校招生考试制度综合改革方案》奠定了基础。为什么要对现行的考试评价制度进行改革呢？《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）文件已经做出回答：强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；注重学习成绩，忽视学生全面发展和个体差异；关注结果而忽视过程，评价方法单一；有违人的全面发展规律，不适应素质教育的要求；抑制了个性潜能的发展，加重了学生的课业负担。现行考试评价制度与全面推进素质教育的要求还不相适应，随着高中新课程的全面推进，必须对现行的考试评价制度进行改革，通过制度创新为全面推进素质教育铺平道路。二、《综合素质评价方案》的政策依据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》《国务院关于基础教育改革与发展的决定》《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生改革的指导意见》为进一步贯彻落实《决定》精神，教育部要求各地遵照国务院和教育部一系列文件精神，坚持教育创新，全面推进素质教育，制订与新课程理念相一致、反映课程改革思路并符合本地区教育发展实际的考试评价制度改革方案。在这样的背景下，市教委组成课题组，结合天津市的实际，就《综合素质评价方案》进行了长达一年多的研究论证。在研制的过程中，我们着意于高中综合素质评价制度和高中学业水平考试制度的设计，使其与高校招生考试录取制度共同组成合理的制度结构，构建有效的联动机制。出于这样的考虑，我们在广泛调研的基础上，研制形成了《天津市普通高中学生综合素质评价方案》。三、考试评价制度改革的目标通过制度创新，使学校的各项工作更加符合素质教育的要求，促进学生德、智、体、美等方面全面发展。中小学评价与考试制度改革的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障。改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，力求在学业水平考试、综合素质评定、招生录取三方面予以突破。四、高中综合素质评价的原则全面性原则导向性原则发展性原则客观性原则多元化原则可操作性原则五、实施《综合素质评价方案》的要求关注全面发展、尊重个体差异，既要重视学业考试成绩，又要重视思想品德和多方面潜能的发展。科学构建指标体系，把“基础性发展目标”和“学科学习目标”两个方面，完善高中学业水平考试制度，与学分管理、综合素质评价有机结合。努力做到具体明确、操作简便，体现多样化，突出可行性，力求评价结果的科学和公平公正。注重评价结果的呈现方式。采取写实性评语与等第相结合的方式分别加以表述。六、《综合素质评价》实施要点综合素质评定要贯穿在高中学段的全过程。毕业评定应在高三年级的第一学期结束前完成，毕业评定要综合参考每学期学生成长记录等综合素质评定的资料。综合素质评定应充分体现形成性评价与结论性评价相结合的原则，要将高中三年来能反映学生发展状况的重要事实作为评价的依据，成长记录是学生综合素质评定的重要依据。综合素质评价以学校为主体，在学生的自然学习环境和日常活动中轻松地进行。力求做到评价主体多元化、评价内容综合化、评价方法多样化、评价时空全程化。学生自评和互评是综合素质评价的重要方式。应采用多样的、开放的评价方式，如行为观察、情景测验、专题作业、才艺展示等。综合素质主要的评价者是学生本人、同学、教师与家长。其中教师评价是最终评价。要重视学生、教师和学校在评价过程中的作用，使评价成为教育行政部门、学校、教师、学生和家长共同参与的交互活动。要充分尊重学生的自我评价，并在同学互评和学生成长纪录的基础上，经集体讨论，给予学生客观、公正的评价。评价时应注重对原始资料的分析与概括，避免以偏概全。高中学生综合素质评价的内容、方法、程序等应向学生及其家长做出明确的解释并公示。评价结果应通知学生本人及其家长，如有异议，校评定工作委员会应进行调研与处理。七、本市《综合素质评价方案》的主要特点对综合素质评价的呈现方式进行了调整，以写实性评语呈现评价结果，避免了一些不便量化的因素。使综合素质评价的功能进一步得以扩展。强调综合素质评价的结果不仅决定学生毕业、升学，还要帮助学生规划人生，帮助家长配合学校教育，引导教师全面培养学生。引进信息技术手段，进行配套软件的研究，为实践操作提供了方便和可能。天津市普通高中学生综合素质评价方案津教委中〔2008〕5号《普通高中综合素质评价方案》由五部分构成指导思想评价原则内容与方法组织实施结果应用一、指导思想改革学生评价的内容和方法，建立以促进学生发展为目标的评价体系，促进学生综合素质的提高和身心健康发展；适应新课程试验的要求，落实普通高中课程方案，为实施素质教育提供保障；全面、真实的反映高中学生在校期间的表现，为高中生的毕业提供依据，为高校招生提供参考信息。二、评价原则全面性原则导向性原则发展性原则多元化原则客观性原则操作性原则三、评价内容1、模块修习评价2、学业水平考试评价3、综合实践活动评价4、基本素质发展评价1、模块修习评价主要涉及“语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康”七个学习领域。通过学分来描述学生在学年内模块学习的内容、数量、学时等阶段性学习的知识结构状况和学习水平。2、学业水平考试评价依据《关于印发天津市普通高中学业水平考试方案的通知》实施考试，并记学生参加天津市普通高中学业水平考试的成绩3、综合实践活动评价反映学生参加研究性学习、社会实践、社区服务活动的内容、学时、学分，综合实践活动的体验与收获、教师对学生在活动中表现的评价等情况。4、基本素质发展评价六个维度、十七个要素、若干个关键表现构成评价体系1、道德品质———6个要素2、公民素养———2个要素3、学习能力———3个要素4、交流与合作——2个要素5、运动与健康——2个要素6、审美与表现——2个要素维度要素关键表现爱国爱社会主义关心国内外大事，关心家乡发展，敬重国旗、国徽、国歌，热爱社会主义，有为民族振兴和社会主义发展作贡献的愿望与行动。尊敬师长礼貌待人尊敬老师，孝敬父母和长辈，主动与同学友好相处，主动帮助他人，对别人有礼貌。崇尚科学热爱劳动积极宣传科学的人生观和价值观，反对迷信活动；反对邪教；积极参加家务劳动和校内外公益劳动，爱惜劳动成果，节约能源。遵纪守法维护公德自觉遵守学校和社会公共场所的纪律，自觉遵守国家法律法规，自觉维护社会公德，杜绝暴力，远离黄、赌、毒，远离经营性网吧。诚实守信坚持正义说老实话，做老实事，重诺言，守信用，考试不作弊，并勇于对他人的不良现象展开批评。道德品质关心集体保护环境珍惜集体荣誉，维护集体利益，主动参加班级各项集体活动。具备环保意识，并能主动宣传环保知识，能参加有关环保的社会活动。自觉维护生活园区、校园和教育等公共场所的环境卫生。自信自尊自强自律在生活和学习方面都有很强的自信心，珍惜自己在他人心目中的形象；自强不息，勇于克服困难，在一些不良诱惑面前能约束自己。公民素养热心公益责任感强积极参加各项社会公益活动，关心社会和他人，自觉行使公民权利、履行公民义务。对个人的行为负责；具有社会责任感。维度要素关键表现求知欲强态度端正有强烈的求知欲和好奇心，学习兴趣浓厚，学习态度端正，主动完成作业。方法得当习惯良好有良好的学习习惯和方法，能够制定有效的学习计划；善于在学习中总结与反思并不断改进；具有一定的收集和处理信息的能力。学习能力善于钻研富有创新具有丰富的想象力和创新意识；能够独立思考；善于提出问题并努力尝试用多种途径解决问题。理解他人约束自己能主动与他人一起确立目标并积极去实现目标，能尊重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为。交流合作善于交流容易合作善于表达自己的思想和观点，善于倾听他人的观点，善于与他人交流与分享。与家人、同学、老师的关系融洽，有合作精神。体质健康成绩优秀具备锻炼健身的能力和一定的运动技能；体质健康，精力充沛，体育成绩优秀。运动健康坚持锻炼生活乐观有常年坚持锻炼身体的习惯；能调控自己的情绪，能保持乐观的生活态度；有良好的生活习惯和卫生习惯。能感受美能欣赏美仪容仪表整洁，质朴大方，言谈举止文明；掌握一定的审美知识，能感受生活、自然、艺术和科学中的美，具有一定的艺术鉴赏能力。审美表现参与艺术善于表现积极参加各种艺术活动，能用多种方式进行艺术表现。艺术成绩突出。写实性评语的要点：写实性评语应采用激励性的语言，客观描述学生的发展进步状况、个性特点、发展潜能以及存在不足等，帮助学生认识自我，树立自信。学生本人的突出表现，如典型事例、特长与奖励情况、担任班干部情况作为重要成长标志，由学生本人以纪实的方式进行填写，并由班主任认定。四、组织实施综合素质评价工作由学校组织实施。学校成立普通高中学生综合素质评价工作领导小组，校长任领导小组组长。领导小组负责制定本校学生综合素质评价实施细则，组织实施评价工作，审定评价结果。学校制订学生综合素质评价实施细则。实施细则应包括明确的评价标准、清晰的评价程序以及相关责任人等。学校建立学生成长记录袋。成长记录袋包括学年评价表、三年的总表，六个评价维度的突出表现的材料和其他有价值的材料。学校应以书面形式将评价表通知学生本人及其家长。学生及其家长对评价结果有异议，应以书面形式向学校综合素质评价工作领导小组提出申诉或复议，领导小组应在收到申诉或复议之日起7日内给予书面答复。五、结果的应用“天津市普通高中学生综合素质评价总表”（表五）作为学生高中毕业和高校招生的重要参考信息。参加高校自主招生和面试的考生，须提供学生成长记录袋。六、贯彻要求加强组织领导，完善公示制度纳入评价体系，落实责任主体重视自主评价，强调全员参与抓住关键表现，突出素质特长建立电子档案，简化评价程序