国营企业不应当以纯粹的经营利益

目录引言………………………6一、企业社会责任会计信息披露概述………………………1（一）企业社会责任的定义………………………1（二）企业社会责任信息的定义………………………1（三）企业社会责任会计信息的定义………………………1（四）企业社会责任会计信息披露的定义二、企业社会责任会计信息披露现状以及存在的问题………………………2（一）披露的内容不充分（二）披露的形式过于单一（三）披露的内容有时不及时、不准确三、企业社会责任会计信息披露存在问题的原因………………………3（一）对于社会责任会计信息披露缺乏约束机制（二）企业社会责任意识淡薄（三）社会责任会计信息提供成本过高四、完善企业社会责任会计信息披露的对策建议………………………5（一）完善政府监管体系………………………5（二）完善企业社会责任信息披露制度………………………6结语………………………8参考文献………………………9致谢………………………10引言近几年来，随着市场经济发展日新月异，关于企业在社会中承担的社会责任逐渐暴露出很多问题，比如前几年发生的“三聚氢氨”事件、富士康职员承受不了压力自杀事件、各类大小企业不同程度拖欠工人工资问题等等，大范围的影响了社会稳定，也给企业带来不良影响。这引得国内一些专业对此进行探讨研究，他们认为，企业来源于社会，出自于人民，应承担一定的社会责任，社会的发展复兴离不开企业的兴盛，企业尤其是国营企业不应当以纯粹的经营利益作为企业的初衷目的。但目前国内没有具体出台什么制度约定企业会计信息应当承担什么样的社会披露职责，为了给企业的会计信息定义企业应在社会责任上履行多大责任，促进经济发展，促进社会和谐共处，我提出了对企业社会责任会计信息披露研究的课题。目前，在会计界专业对会计在社会责任方面研究侧重于分析其重要性、定义的界定、以及世界同行领域的成绩研究。相对于国外的相关方面的研究，的研究起步较晚，英国、澳大利亚、德国等国都有分析制度因素的文献，但国内尚且缺乏这类的研究；因为没有以往的经验和参考资料，在的社会责任信息披露方面，专家是摸着石头过河，各类方式不统一，形式各样，没有规范统一的法律出台制约。这就影响了研究的进程。企业的社会责任会计信息披露关系到广大群众的社会生活和国家的发展和谐，所以越来越引得广大群众和新闻媒体的关注，这更迫切要求我们在此方面加大研究力度。在经济全球化的背景下，我们不仅要求经济好、快、稳的发展，而且公正公开、清白无误的会计信息更加是企业稳步发展的基础。因此，企业社会责任会计信息需要一定的公开度。此外，从企业社会责任会计信息披露的重要性来说，企业社会责任会计信息的披露不仅能满足各方面信息需求者的信息需要，而且能够在一定程度上加深公众对企业的了解，增强公众对企业的好感，提升企业的品牌知名度以及企业的价值。从理论上来讲，为了给企业定义企业应在社会责任上履行多大责任，促进经济的不断发展，也促进社会和谐，我们有必要对企业责任会计信息披露进行深入的研究。本文共分四大部分，第一部分阐述企业社会责任、企业社会责任信息和企业社会责任会计信息、企业社会责任会计信息披露四方面的界定和意义；第二部分阐述企业社会责任会计信息披露在当前社会的状况和存在的问题，第三部分指出目前我国会计信息披露存在问题的原因，第四部分根据现存的问题由政府和企业两个方面提出了对于完善和发展企业社会责任会计信息披露相应的建议。一、企业社会责任会计信息披露概述（一）企业社会责任的定义企业社会责任（Corporatesocialresponsibility,简称CSR）是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任，企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对环境、消费者、对社会的贡献。（二）企业社会责任信息的定义企业社会责任信息是指企业或组织明确社会责任，遵照各项社会责任采取的措施或者指定的一系列方案发布的信息。本文以基于利益相关者理论的综合社会责任观为基础，结合国资委、沪深证券交易所颁发的相关法律法规以及上述不同研究者、研究机构的内容分类，从利益相关者框架出发，界定企业社会责任信息的内容包括如下五个大类22小类：股东与债权人类（股东关系管理、盈利能力、安全能力、成长能力、信用评估、合同履行）员工类（员工基本权益保护、员工健康和安全、员工职业发展、员工关系管理、平等雇佣）供应商与客户类（阳光采购、产品服务质量、客户关系管理、客户其他权益保护）社区类（政策响应、当地影响、公益活动）环境类（环境管理、环保投入、资源节约、降污减排）（三）企业社会责任会计信息的定义社会责任会计信息是指通过探讨和研究如何更好地维护人类可持续发展，为企业、为政府、为社会公众和个人提供特定企业社会责任履行情况的会计信息系统。(四）企业社会责任会计信息披露的定义企业社会责任会计信息披露是指通过电脑或手工账计算和记录企业履行社会责任的社会成本和社会收益，向政府及公民全面反映企业对社会的正面或者负面影响，以此来鞭策企业，实现社会贡献的最大化。二、企业社会责任会计信息披露现状及问题(一）披露的内容不充分由于我国的市场经济和西方国家相比，起步较晚。大部分的企业还没有进行社会责任会计信息披露的意识。同时，我国政府也还未出台有关的“社会责任会计”的相关规范或者法律要求。根据我对于一些上市公司年度报表的研究，发现仅有极少的对环境影响较大的公司对于公开的会计信息中有社会责任信息的披露。例如，山鹰纸业在其招股说明书中有详细提到自己公司对于环境污染风险的对策以及其公司所在地址达到的环境标准。同时，即使有少部分公司在公开信息中披露了社会责任信息，这些信息也并非完全，对于公司员工的福利信息，公司废料的治理费用，公益性捐赠等方面，反应的都不全面。(二）披露的形式过于单一根据笔者从目前披露的社会责任会计信息来看，大部分有社会责任会计信息披露的企业采用的披露形式为大篇幅式的、不统一格式的文字叙述或者账目显示来介绍企业所履行的社会责任或者所承担的社会义务。这种不规范的描述形式，并不能够给观者直接鲜明的数字感受，也无法满足使用这些信息的研究者所需要的专业性，特别是在进行分析时，往往要研读很久之后才能够下手。（三）披露的内容有时不及时、不准确有的企业即使进行了社会责任会计信息披露，却缺乏时效性，使得问题并没有得到及时的处理，同时，也让广大群众对于一些他们应该被告知的事情延缓了知道的时间，使他们的权益收到了损失。例如，2011年渤海湾中海油漏油事件中，责任方在事故发生时并未第一时间就对外公布此情况，而是在事发后被中国海洋局介入后才对此事件进行了社会责任会计信息披露，延缓了信息披露的时间，降低了披露的时效性，同时也使这次披露的信息变得不可靠，不准确了。而他们对于这个事件披露的延缓，也导致了油田泄漏所造成的污染更加严重。三、企业社会责任会计信息披露问题存在的原因（一）对于社会责任会计信息披露缺乏约束机制任何事物都需要一定的规范性去约束它，社会责任会计信息披露也不例外。如果缺少一定的规范和管理，很多人对于社会责任会计信息披露可能会选择视而不见。我国企业社会责任信息披露过程中呈现出的种种问题与缺少一定的约束性密切相关。依旧拿上文中的中海油漏油为例子。此次事件中的企业管理高层对此次事故的态度以及承担责任的积极程度决定了信息发布的及时性、准确性和完整性。当信息披露出现问题时，中海油的管理规定中并没有相应的处罚措施对其高层进行约束和管理，对此次事故的处理有一定的时滞性，正是这延误，才致使污染的严重程度加剧，而政策法规只对信息披露作出了规定和要求，在实务中并没有对企业违反社会责任信息披露原则的情况规定相应的处罚措施。而这一方面的漏洞给了某些企业瞒报不报社会责任会计信息的侥幸心理。（二）企业社会责任意识淡薄长期以来，我国企业，尤其是以一些国企和合资企业，普遍存在一些不良现象，例如制假贩假偷税漏税、忽视员工应有福利、企业领导高层贪污腐败等等。这些经常在新闻报道上见到的不良现象真实反映了这些非法利益获得者的社会意识淡薄。也从侧面体现了有些企业在对公众反映社会责任的具体状况时，只愿意反映对于社会的贡献，而不愿揭示或者完全的揭示其对于社会造成的损失和伤害。因为这样的心理，往往造成了社会责任会计在核算企业对于社会的责任成本和责任效益时会伴随一些主观的臆测或者编造，容易虚增社会责任成本或者社会责任效益，这对于信息的真实性是十分不利的。我国这种不良风气所导致的对于社会责任会计信息的消极态度很大程度上阻碍了企业社会责任会计在我国的实施和普及。（三）社会责任会计信息提供成本过高传统的财务会计需要核算的内容十分的固定，而社会责任会计所要求合算的内容复杂多变，可能每个月所需要计算的内容都不同，比如需要核算本企业收益对于社会的贡献、企业支出对于环境污染治理方面的责任、企业捐款对于社会公益事业的效益等等。并且值得注意的是，这些事项很有可能是不以交易的方式产生的，如何用固有的会计核算内容去定义它，是十分复杂的。如若要好好的进行社会责任会计信息披露，因为没有可以遵循的法规，会需要寻求专家的帮助或者相关资料的参考，而这些都是费时费力的。与此同时，我国企业大多都忙于生产和发展，更不会去选择花费过多的精力和时间去提供社会责任会计信息，这大大的打消了社会责任会计信息披露的积极性。四、完善企业社会责任会计信息披露的对策建议（一）完善政府监管体系长期以来，在国内，政府监督管理企业会计信息一直是项薄弱环节，形成这种情况的原因是多方面的。但是，政府监管体系不明确是造成监管不力的主要原因。笔者认为，企业会计信息监管体系的改进路径与制度安排主要包括以下几方面：1、提高监管的效率与水平建立健全监管主体内部托管代办机制，强化对监管人员的激励与约束，强化监管人员的素质提高，尤其是在公正、廉洁、高效方面有待提高。同时也要加强对企业寻租活动的管理力度。将腐败消灭在萌芽状态。可能采取三项措施：一是建章立制，对监管人员实施绩效考核管理，将绩效考评结果与本人薪酬、干部选拔等利益挂钩，以提高监管人员的工作积极性，保证公正公平。二是建立对监管人员的管控机制，防范监督管理人员滋生腐败。三是不断提高监督管理人员的思想政治觉悟，定期进行培训教育，提高监管人员的业务能力和综合素质。2、降低政府的干预，树立明确的监管目标地方政府的干预会影响监管目标。政府对监管目标的干涉会导致违规者形成稳定预期，如果监督人员要兼顾地方政府的其他目标，瞻前顾后，不能达到有效监管作用。只能将使信息监管的程度控制在一定范围内。使一些违规者对违法造成的后果期望值上升，不利于对违规者违反的监控管理，助长其风气。市场经济的平稳和谐发展，与企业现有的经营状态和企业法人对市场发展的预见性以及由此对市场规划投入的决心悉悉相关。如何强化投资者的信心，通过提高监管市场的诚信度，使投资者信心坚定，保护投资者权益，让他没没后顾之忧。同时影响着市场经济的健康发展和可持续发展目标实现。所以说，企业财务信息监督管理的目的就是为了保护资者的合法权益。3、整合多种管理模式，使政令一致在的一些地方政府，管理企业责任信息披露的政府部门很多，工商、税务等，往往是各部门有各部门的一套管理方式，有的形成冲突或重复管理，不利于企业的社会责任管理。所以，我们应该借鉴国外一些管理模式，对现行的管理模式进行改革，优化证券市场管理体制和企业社会责任信息披露制度。证券监管应着重放在两方面进行监管，一是对所有企业进行监控，将所有证券政策和企业信息批露进行规范。二是对证券交易场所管理，严格遵循国家的相关法规，负责日常对企业社会责任信息披露的监督管理。应当披露企业合法经营、依法纳税和遵守国家法律法规规章制度的情况,按规定及时缴纳税款。4、建立企业信息监查员制度加强对企业的证监管理控力度，实行委派制，由中国政监会直接下派至企业，受派的监督员享有较高权力，对企业的经营报告、股利分红、说明书等享有监督权力。监督员要防止其他利益集团或地方政府部门有意干涉，信息监督员要有高度的独立性，不得监职其他公司，不能收取其他利益公司的好处