太子镇卫生应急救灾防病应急预案

太子镇人民政府文件太政发[2012]16号___________________________________________________镇政府关于印发《太子镇2012卫生应急、突发公共卫生事件应急预案》的通知各村民委员会、镇直各机关单位：为了有效预防、及时控制和消除辖区内突发公共卫生事件的危害，保障辖区居民身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，现将《太子镇2012年卫生应急、突发公共卫生事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。太子镇人民政府二0一二年一月八日主题词：卫生应急方案通知太子镇人民政府办公室2012年1月8日印发太子镇卫生应急、突发公共卫生事件应急预案为了有效预防、及时控制和消除辖区内突发公共卫生事件的危害，保障社区居民身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本预案。第一部分总则一、指导思想和目的为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案编制指南（试行）的通知》文件精神，规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合辖区实际，制定本辖区突发公共卫生事件应急预案。二、工作原则1、政府主导、社会参与镇政府在县政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门，基层卫生组织、村委会等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。2、预防为主，常备不懈定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。3、快速反应，依法处置加强对突发公共卫生事件信息系统建设；做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。4、群专结合，科学防控应明确镇政府各组织、村委会与专业防控机构的职责分工，发挥各组织、村委会优势，广泛动员辖区内各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。第二部分组织机构一、领导小组成立太子镇突发公共卫生事件应急领导小组（以下简称领导小组），组长由镇政府镇长担任，常务副组长由镇委副书记担任、副组长由分管卫生副镇长担任。成员包括镇政府各职能部门相关人员。二、卫生应急组织机构及职责领导小组下设太子镇突发公共卫生事件应急办公室，负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。办公室下设4个工作组1、综合协调组：由党政办、综治办负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责辖区内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。2、应对防控组：由社会事务办、镇卫生院协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员村委会力量，开展自救和互救，参与群防群治。3、宣传动员组：由党政办、社会事务办负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。4、后勤保障组：由会计核算中心根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。第三部分日常工作措施一、镇卫生应急处理日常管理机构镇政府、各单位应有相应的部门承担本单位的应急处理日常管理工作，组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资准备工作。二、镇卫生应急技术机构镇卫生院是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助镇政府突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报1、监测：卫生院按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。2、报告：任何单位和个人都有权向卫生行政部门和人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规的规定执行。3、通报：镇政府突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。第四部分疫情应急响应一、突发公共卫生事件应急反应和终止1、应急反应原则：接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，镇政府按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件社区的应急处理工作。2、应急反应措施：（1）根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本辖区各有关单位、村委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。（2）配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作。（3）辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。（4）根据政府发布的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作；组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。3、应急反应的终止：突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止。二、善后处理突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。第五部分保障措施一、信息系统镇政府、各单位、村委会应完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。二、医疗救治队伍卫生院应承担基本医疗卫生服务工作，并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。三、经费和物资保障镇政府应配合相关部门，落实本镇突发公共卫生事件应急处置的财政补助政策。卫生院、各单位、村委会应结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。四、社会公众的宣传教育镇政府负责并组织村委会、单位、群众组织，开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、宣传材料等各种形式对居民广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。附：太子镇卫生应急、突发公共卫生事件应急领导小组组长：徐红梅（镇政府镇长）副组长：郑自杰（镇政府副镇长）成员：汤学龙（党委委员）程高原（武装部部长）程时军（党政办主任）陈洪昆（社会事务办主任）徐新军（综治办主任）柯正红（会计核算中心主任）程正实（卫生院院长）樊仁高（派出所所长）明道荣（中心学校校长）卫生应急领导小组办公室设在镇卫生院，办公室主任由程正实同志兼任。太子镇人民政府2012年1月8日太子镇卫生院文件太卫发[2012]10号—————————————————————————卫生院关于成立《太子镇卫生应急工作领导小组、卫生应急工作机动队、卫生应急专业队伍》的通知卫生院各科室、村卫生室：为了做好我镇卫生应急工作，确保我镇卫生应急工作落实到位，为科学规范、高效有序地开展卫生应急工作、突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，特成立《太子镇卫生应急工作领导小组、卫生应急工作机动队、卫生应急专业队伍》。附：1、太子镇卫生应急工作领导小组2、卫生应急工作机动队（下设五个小组）3、卫生应急专业队伍太子镇卫生院二0一二年一月十日主题词：卫生应急领导小组机动队队伍通知太子镇卫生院2012年1月10日印发太子镇卫生应急工作领导小组、卫生应急工作机动队、卫生应急专业队伍为了做好我镇卫生应急工作，确保我镇卫生应急工作落实到位，为科学规范、高效有序地开展卫生应急工作、突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，特成立《太子镇卫生应急工作领导小组、卫生应急工作机动队、卫生应急专业队伍》组成如下：一、卫生应急工作领导小组：组长：程正实副组长：费明智刘首群汪春生成员：程海林李方明李斌李龙生陈晓华程海霞李丽芳陈红冯卉连罗强徐红霞陈惠芳向美艳朱爱霞陈兰芳潘丽君吴雪芬黄琴黄丽领导小组下设办公室，由李方明同志兼任办公室主任，负责日常卫生防病应急处理、救灾防病工作事务。卫生应急、救灾防病管理工作负责责任人：费明智负责院内、外抢救组织工作。刘首群负责突发公共卫生事件现场处理的组织工作；协调和上报等通讯联络工作。二、卫生应急工作机动队：队长：刘首群副队长：程海林李方明成员：李斌李龙生陈晓华程海霞李丽芳陈红刘波汪海滨邓家进曹春香刘和贵尹仙意陈惠芳向美艳朱爱霞陈兰芳潘丽君吴雪芬黄琴黄丽主要职责：⑴配合上级实施强制隔离、留验等现场控制措施；⑵做好消杀物品的分发和使用指导；⑶组织开展对疫区的消杀工作及传染病的流行病学调查，指导灾区外环境饮用水的消杀工作；⑷对村级医务人员的技术业务培训；⑸落实上级对传染病防治工作的各种相关技术方案。卫生应急工作机动队下设五个小组1、医疗救治组：组长：费明智副组长：程海林成员：李斌李方明刘波汪海滨邓家进曹春香刘和贵尹仙意程海霞李丽芳陈红主要职责：⑴组织协调病人诊断、救治工作；⑵负责病人病情动态的信息报告；⑶指导村级医疗机构人员的业务培训，提高卫生应急、救灾防病工作能力；⑷在大的灾害救护中及时与上级联系，取得支援。2、流调组：组长：程每林副组长：李方明成员：罗强徐红霞陈惠芳向美艳朱爱霞陈兰芳潘丽君吴雪芬黄琴黄丽负责流行病学调查，及时反馈上报。3、消杀组：组长：李方明成员：罗强徐红霞陈惠芳向美艳朱爱霞陈兰芳潘丽君吴雪芬黄琴黄丽负责疫点消杀灭处理、登记工作。4、检验组：组长：冯卉连成员：费煦华负责日常传染病检验、报告工作。5、疫情联络及后勤保障组：组长：汪春生成员：陈晓华李方明负责疫情动态联络，物质保障供应。三、卫生应急专业队伍：负责人：费明智刘首群汪春生成员：程海林李方明李斌李龙生陈晓华程海霞李丽芳陈红冯卉连费煦华罗强徐红霞陈惠芳向美艳朱爱霞陈兰芳潘丽君吴雪芬黄琴黄丽主要职责：（1）组织制订本镇突发公共卫生事件的应急救援预案。在卫生局领导下，组织、部署、协调本镇应急救援工作；（2）负责全镇的卫生应急、医疗救治工作。配合上级实施强制隔离、留验等现场控制措施；（3）做好消杀物品的分发和使用指导；（4）组织开展对疫区的消杀工作及传染病的流行病学调查，指导灾区外环境饮用水的消杀工作；（5）对村级医务人员的技术业务培训；（6）落实上级对传染病防治工作的各