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1认清形势服务大局充分发挥工会在促进和谐社会建设中的积极作用——在奉贤区总工会二届九次全委（扩大）会议上的工作报告（2010年7月8日）金国强各位委员、同志们：今天，我们召开区总工会二届九次全委（扩大）会议，主要任务是：总结回顾今年以来工作，明确下半年主要工作任务，认清形势，服务大局，服务职工，充分发挥工会在促进和谐社会建设中的积极作用，努力实现奉贤工会工作创新发展。今年以来主要工作回顾今年来，在区委和市总工会的领导下，全区各级工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会和区委二届十三次全会精神，深入学习实践科学发展观，以服务世博为重点，以维权、维稳工作为主线，以加强组织建设为基础，充分发挥工会组织的优势，团结动员广大职工在奉献世博盛会，推动奉贤经济社会又好又快发展中发挥了积极的作用。一、奉献世博盛会，展示主人风采各级工会紧紧围绕举办一届成功、精彩、难忘的世博会这一中心任务，积极组织动员全区广大职工参与世博、服务世博、奉献世博，2充分发挥了工人阶级主力军作用。（一）广泛开展主题实践活动。为了进一步动员更多的职工服务世博、奉献世博，3月10日，举行了奉贤职工“奉献世博盛会，展示主人风采”立功竞赛活动启动仪式暨“创争”活动推进会，通过组织开展世博知识宣传、文明礼仪教育、培育职业精神、岗位建功立业和清洁家园等活动，评选“知晓世博奖、文明礼仪奖、岗位奉献奖、优质服务奖、环境优美奖”等100个团队（班组），使广大职工成为世博知识的传播者，文明形象的展示者，优质服务的示范者，爱岗敬业的奉献者，优化环境的守护者。开展奉献世博农民工“金点子”征集竞赛活动，围绕平安世博、技术创新、节能减排、和谐企业创建等，进一步增强来奉建设者的主人翁意识，为成功举办世博会和“三区一基地”建设贡献智慧和力量。经基层工会的宣传发动、择优推荐，全区共征集到“金点子”172个，区总工会将评出100个“金点子”予以表彰奖励。（二）大力弘扬劳模精神。以2007-2009全国及上海市劳模、区先进生产（工作）者评选活动为契机，通过评选劳模、组织劳模看世博、劳模事迹宣传等形式，大力弘扬劳模精神，引领职工建功立业。今年，评选2010年度全国劳模和先进工作者2名；2007—2009年度市劳动模范17名，2007—2009年度市劳模集体5个；区先进生产（工作）者392名，区先进集体79个。为了加大对劳模先进事迹的宣传力度，利用《劳动报》、《奉贤报》、奉贤电视台、《奉贤工会》等媒体，进行广泛深入的宣传，引领广大职工崇尚劳模、学习劳模、争当劳模，大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。（三）加强职工政治思想工作。为了维护职工队伍的稳定，通过3召开座谈会、调查问卷、个别访谈等形式，对23家规模企业的2000名职工进行了调研，及时了解当前职工队伍的思想动态，并提出了有针对性的对策措施。形成的《关于做好职工维稳工作的情况专报》，得到了区委领导的充分肯定，并作了重要批示。发挥工会大学校作用，会同区委宣传部制定了《关于建立奉贤区镇、开发区职工学校（暂行）办法》，在镇、开发区建立职工学校，并在百人以上企业设立教学点，加大职工群众的教育培训力度。青村镇总工会积极争取党委、政府的重视和支持，着力在工作机制、资源整合上下功夫，注重职工培训教育的广泛性、针对性和有效性，率先在百人以上企业设置了教学点，实现了职工教育培训的全覆盖。上半年，在基层工会的努力下，13个镇、开发区职工学校分校全部挂牌成立，全区共设立教学点422个，累计培训职工21477人次。开展农民工基本素质教育培训工作，通过集中面授和观看电视宣传片等形式，进一步提高农民工队伍的整体素质。据统计，全区组织农民工观看电视教育宣传片5万多人次，观看世博知识宣传展板8.1万人次，有4.7万名农民工参加了迎世博奉贤农民工基本素质教育培训考核，有近5万名农民工参加了“文明观博”200题问卷考试，超额完成了市总下达的3万名农民工基本素质教育培训任务。（四）深化职工科技创新活动。以“五个万名”活动为载体，围绕“第四届上海职工科技节”活动，通过组织技能比武、展示创新成果、举行科技创新报告会、评选表彰等形式，进一步弘扬科学精神，充分展示职工的科技创新成果。4月份，联合区餐饮行业开展了口布折花技能竞赛，吸引了18家餐饮企业的60余名职工同台竞技，不断提升职工的职业技能。南桥镇总工会在纺织行业组织开展了10项技能4比武，参赛职工达800余人，得到了企业和职工的欢迎。召开职工科技创新推进会，表彰2009年度职工技术创新奖20个、金点子奖20个、创新团队和创新精英各10个；为了充分展示职工科技创新成果，制作《奉贤区职工科技创新风采录》，在职工科技创新园专栏发布职工群众“五小”活动成果，营造职工创新氛围，推广职工创新成果。举办发展低碳经济专题报告会，增强企业和职工节能减排意识，动员职工聚焦前沿科技、低碳环保，感受世博科技，主动参与科技活动。上海施威焊接产业有限公司曹允池被市总工会授予第二届上海市职工科技创新新人奖；上海南华换热器制造有限公司企业技术中心被授予市职工科技创新优秀团队；上海超日太阳能科技股份有限公司被授予市职工科技创新示范基地。（五）加强职工文化建设。深入开展“争创学习型组织，争当知识型职工”活动，会同区文广局举办了“知识惠职工，书香伴我行”——读书活动进企业暨“职工流动书屋”启动仪式，通过整合资源，由奉贤图书馆提供图书，以“流动书屋”的形式送书到企业，首批16家企业的“职工书屋”与奉贤图书馆签订集体借阅图书协议，图书馆每次向每个企业提供流动图书1000册。组织开展各类文体活动，成立了区职工乒乓球俱乐部,举办了“工业杯”职工乒乓球联赛，在各级工会的广泛发动下，共有53支参赛队伍1500余名选手参加了预决赛，掀起了职工体育健身的热潮。二、完善维权机制，促进社会和谐坚持维权和维稳相结合的工作原则，坚持主动、依法、科学维权，不断完善维权机制，促进社会和谐稳定。(一)完善维稳预警机制。按照“第一知情人、第一报告人、第一5协调人”的工作要求，在坚持劳资矛盾每周“零报告”制度的基础上，3月30日，区总工会召开工会维稳工作专题会议，聚焦建设平安世博，要求各级工会坚持和完善劳资矛盾纠纷周报告制度和即时报告制度，加强世博会期间劳资矛盾纠纷排查化解工作，进一步健全群体性矛盾预警化解机制。制定下发了《关于组织开展“服务世博盛会，化解劳资纠纷”竞赛活动的实施意见》，开展化解劳资纠纷先进单位和优胜单位评选活动，努力构筑世博会期间和谐稳定的社会秩序。（二）完善维权协调机制。发挥区劳动关系三方协调机制作用,就新一轮劳动关系和谐企业创建活动进行研讨，在劳资纠纷信息互送、联合开展执法检查、对工资集体协商履约情况进行监督等方面达成了共识。6月30日，召开劳动关系和谐企业创建活动推进会，下发《关于奉贤区深入开展劳动关系和谐企业创建活动的实施意见》，进一步明确创建标准和职责分工，深入开展劳动关系和谐企业创建活动。积极推进工资集体协商，举办由基层工会干部参加的工资集体协商培训班，以金汇镇、庄行镇为试点，在纺织行业推行工资集体协商工作。据统计，上半年全区签订工资集体协议169份，覆盖职工16093人。区工业总公司在认真总结工作经验的基础上，加快推进工资集体协商工作，基本做到全覆盖，从机制上保障了职工的利益。加强劳动争议调解组织规范化建设，认真总结前3年工作情况，评选表彰了49个优秀劳动争议调解组织和48名优秀调解员，进一步推动基层劳动争议调解组织的有效运转。海湾镇成立孙桂英工作室，开展法律援助服务，社会反响良好。充分发挥区、镇（开发区）两级职工援助服务中心作用，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。上半年，全区共接待来信来访1246人次，受理协调各类劳动争议纠纷353件，有效促进了劳资关6系的和谐稳定。（三）完善帮困长效机制。积极开展就业援助，召开促进就业工作推进会，表彰先进，明确要求，落实指标，命名上海超日太阳能科技股份有限公司等40家单位为区职工创业就业示范基地，其中，上海朝昌包装机械有限公司获得上海市十佳创业就业示范点称号，上海华向橡胶有限公司等7家单位获上海市创业就业示范点称号。组织劳模、先进企业积极参加2010年奉贤区大中专毕业生招聘会，据统计，有33家劳模先进企业参加，推出就业岗位374个。认真实施职工互助保障计划，截止6月底，全区职工参加市总工会互助保障计划44481人次，参保金额583万元；获得理赔职工有4897人次，理赔金额达371万元。完善区职工救急济难互助会实施办法，截止6月底，参加区职工救急济难互助会职工达78714人，互助会帮扶职工866人，发放救助帮扶款63.3万元。三、加大组建力度，夯实工作基础按照“巩固、发展、提高”的要求，以非公企业为重点，创新组建模式，不断扩大覆盖面，增强凝聚力。（一）推进工会组建体制创新。在年初调查摸底的基础上，明确组建目标和任务，召开组建工作专题会议，与镇、开发区等有关单位签订了目标责任书。半年来，通过组建工作情况通报、现场办公等途径，整合各方力量，突破组建难点，大力推进工会组建工作。同时，积极创新组建模式，充分发挥行业工会作用，形成了“条块结合，互为补充”的工会组建体制，不断扩大工会工作覆盖面。青村镇、庄行镇因思想重视，措施有力，已全面完成全年组建工作任务；教育工会7将社会办学及农民工子弟学校纳入组建范围，超额完成了今年组建任务，工会组织基本达到了全覆盖。在各级工会的努力下，截止6月底，全区新建工会组织154个，覆盖企业573家，净增工会会员18821名。（二）加强基层工会规范化建设。深入开展非公企业工会“六个有”达标活动，逐步规范非公企业工会工作。南桥镇总工会自2008年起，开展了星级工会创建活动，对基层工会规范化建设起到了积极的推动作用；金汇镇总工会积极推进“小三级”工会组织建设，在村、经济园区成立工会联合会和联合工会，逐步形成条块结合的工会组织网络。区直机关工会开展“学习型、服务型、创新型”工会创建活动，广泛宣传发动，明确创建标准，取得了初步成效。加强对基层工会换届选举工作的指导服务，上半年上海市工业综合开发区等5个任期届满的直属工会，按《工会章程》等有关规定，进行了换届选举。其中，上海市工业综合开发区、柘中集团、城建集团实行了工代会直接选举工会主席，为下一步全面推行基层工会主席直接选举奠定了基础。（三）积极推进厂务公开民主管理工作。6月18日，区厂务公开工作领导小组召开了厂务公开民主管理工作会议，明确工作重点和要求，坚持以职代会为基本制度的厂务公开民主管理形式。以创建劳动关系和谐企业为抓手，开展厂务公开民主管理星级单位创建活动，进一步深化厂务公开民主管理工作内涵。四、加强自身建设，提高工作水平按照建设学习型、服务型、创新型工会组织的要求，切实加强工会自身建设。加强工会干部队伍建设，组织区总机关中层以上干部赴江苏昆山学习取经，并组织开展了“学习昆山经验，发展工会事业”专题研讨会，进一步解放思想，开拓创新，为推动奉贤工会事业的发8展拓宽思路。继续办好工会流动学校，制定培训计划，完善培训课程，充实师资力量，加强对基层工会干部的教育培训。加强宣传信息工作，利用《奉贤报》办好两月一次的《工会视点》，改版《奉贤工会》，利用《工人日报》、《劳动报》、《奉贤报》等媒体，及时宣传创新做法和典型经验，进一步扩大工会工作的影响力。加强工会经费收缴和管理，通过召开现场研讨会，不断完善工作机制，积极探索工会经费收缴的有效途径；严格执行新《工会会计制度》，促进工会财务制度化、规范化建设。工会女职工工作不断加强，工会经审不断深入，职工疗休养稳步发展，退管工作扎实推进。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面临新形势和新任务，工会工作还存在一些薄弱环节和问题，如：研究和把握职工群众思想动态不够；工会组织规范化建设有待进一步推进；工会维权工作的针对性、有效性有待进一步增强；职工素质工程建设的广度和深度有待进一步深化；工会干部的创新意识和工作方法与形势发展不相适应等。这些问题有待于我们在今后的工作中加