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1人力资源规章制度制定、运用及其操作实务2引子：新维权时代的启示•1、农民工“卧底”上演“无间道”；•2、劳动争议数量呈“井喷”之势；•3、职场诞生新职业。3《劳动合同法》对人力资源管理观念的冲击•1、提高人力资源管理的整体意识；•2、加强日常管理的证据意识；•3、注重人力资源管理的制度化、程序化意识。4一、规章制度在人力资源管理中的地位•规范职工行为的保障；•维持正常生产经营秩序的保障；•是制定劳动合同内容的基础；•是奖励或处分职工的依据；•是体现企业文化的窗口；•是法律、法规的补充与延伸。5二、企业规章制度的定义及种类•规章制度的定义：规章制度的种类:1、从规章制度的内容分：安全制度、财务制度、技术操作规程、人力资源管理制度等。2、从制定的程序分：涉及全体职工利益的、涉及部分职工利益的。•人力资源管理制度：招聘制度、培训教育制度、劳动合同管理制度、薪资福利制度、绩效考核制度、奖惩制度、考勤制度、休假制度等。6三、规章制度效力三确保•人力资源管理与劳动争议处理的法律依据；•三确保：制定程序合法、内容合法，公示到位；7四、规章制度的制定、修改程序•制定规章制度应通过“民主程序：1、召开职工大会或者职工代表大会通过；2、由公司工会参与制订；3、如果既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制订规章过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制订过程中。8五、规章制度内容合法•不得违法（包括法律、法规和地方性法规）•不得违反劳动合同和集体合同的约定9六、规章制度公示•制度公示的重要性；•公示的方法：1、员工阅读，签字确认；2、厂区公告，拍照、录像记录备案；3、职工大会公示，并以适当方式保留证据；4、入职登记表声明条款；5、内部培训；6、考试存档。◆重要提示：无论采取何种方法，公示的证据要体现出两点。1、员工已经知晓；2、员工所知晓的规章制度同争议中所主张的规章制度要内容一致。10七、案例（一）会议纪要“制度”案王红是一家百货公司有着二十多年工龄的老员工。2002年，王红40岁，她再婚生了一个儿子。不曾想，孩子却患有先天性脑瘫，需要王红长期照料。产假休完后，王红向公司说明其特殊情况并恳请能够休长假；公司考虑到王红情况特殊，特批王红休两年的长假。2004年11月30日，王红两年长假期满，于是王红又返回了工作岗位。2004年12月1日，该公司开始全面实行劳动合同制度改革。公司经理跟王红说，按照上级公司的规定，像你这样长期请假的人，公司只能跟你签订一年期的劳动合同。经理从抽屉中拿出一张手写记录稿，示意了一下所谓上级规定，但并没有让王红细看。王红恳请经理看在她20多年在该公司工作的情面上，考虑让她与其他员工一样签订五年期劳动合同。经理解释说，为了顾全大局暂且与王红签订一年期劳动合同，待合同期满再续订五年期的。王红听信经理之言，在一年期的劳动合同上签了字。2005年年底，在王红与该公司的劳动合同期满前30日，经理正式通知王红：依据约定，一年期劳动合同已满，30日后劳动合同自行终止不再续订。王红得到这一通知，跟单位几经协商未果，遂在2006年年初以公司经理在签订劳动合同时对其欺诈威胁为由，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。但由于王红无法举证证明经理的欺诈行为，劳动争议仲裁委员会以王红当时自愿在劳动合同中签字为由裁决王红败诉。11八、案例（二）规章制度内容违法案刘小兵在深圳工作已经十多年，2007年年底开始放春节假7天。假期届满后，刘小兵因无法准时买到返深车票，就及时向厂传真说明理由，但公司不予理会，并在届满三天后通知刘小兵某某，因其离职三天，予以开除，同时给予10%工资的罚款处理。半个月后，刘小兵返深，公司发给刘小兵开除通知书，刘小兵随即离到劳动部门申诉，要求支付原告解除劳动合同的经济补偿金、额外经济补偿金、加班费等共计五万余元。劳动仲裁委认为，刘小兵离职三天，单位规章制度中有离职三天可以开除的规定，于是裁决刘小兵败诉。刘小兵不服裁决，提出上诉。一审法院认为，刘小兵春节回家迟延三天返厂，尚不足以构成严重公司规章制度的行为，公司依据内部规章制度开除刘小兵，没有法律依据。应该给予刘小兵经济补偿金以及额外经济补偿金，维持其罚款的处分决定。12九、案例（三）职工违纪企业败诉案王某是某地一家旅游公司的员工。本人没有汽车也不是专职司机。2008年5月，他乘司机不在，他偷偷配了公车钥匙，与同事开车出去，被领导发现，王某与同事受到罚款处理，同年12月，他又开着公车带女友兜风。就在他偷偷送车回单位时，恰巧碰上了一个公司管理人员。公司以王某偷开公车，屡教不改为由与王某解除了劳动合同。丢了合同的王某，很不服气。于是以公司从未向他宣传过规章制度为由，向劳动争议仲裁委员会提出申诉。公司对此辩解：公司有《业务规定》。入职培训时，就明确告诉员工，非司机人员不得驾驶公车。但王某却对此置若罔闻，屡屡违反，根据《劳动合同法》第三十九条第（二）项的规定，公司可以与他的劳动合同。王某私配公车钥匙，擅自开车办私事，在任何单位都属于违反劳动纪律。该员工以以公司从未向他宣传过规章制度为由进行主张，能否被仲裁委所采纳呢？13十、常见违法制度举例•常见制度违法举例1、违反劳动法及其配套法规。2、违反婚姻法的规定。3、工作时间超出法律规定。4、就业歧视规定。5、末位淘汰规定。14十一、制度违法的法律后果•归于无效；•受到处罚；•劳动者随时解除劳动合同；•用人单位支付经济补偿金；•赔偿劳动者损失。15十二、制定规章制度应注意的事项•条款要具备可操作性；•忌讳含有主观性判断条款；•规章制度的内容要全面准确（要注意配套）；•规章制度不得与劳动合同或集体合同相悖；•术语使用要规范，以免歧义；•既要体现人性化，又要把握约束尺度；•适时修改完善。16十三、如何加强规章制度的可操作性•采取罗列式例举方式；•设计兜底性条款；•强调流程的重要性；•确定职能管理部门与人员。17十四、规章制度运用举例某机械公司HR的困惑某机械公司因前几年生产规模快速扩大，在职熟练技工数量不足。为满足生产需要，企业通过各车间管理人员甚至是生产副总出面协调介绍，在未与这些退休职工签订返聘协议的情况下召回了大量退休技工，缓解了企业的燃眉之急。随着企业青年员工的不断补充培养和生产方式的调整，原召回的退休职工出现了较大的富余，且部分退休职工年龄过大已不适应再继续工作，同时其他职工也认为这些退休职工已无事可干白拿工资，颇有微词。公司分管人力资源的副总在听到职工反映后，要求人力资源部尽快处理。18十五、规章制度运用举例照理，处理这些退休职工应该不是难事，反正也没签返聘协议，只要通知他们回去即可。因此，人力资源经理就通知使用退休职工的车间主任，要求他们找退休职工谈话，限期劝离。但让人力资源经理困惑的是已经过了规定期限，却不见几个退休职工离厂。为了解原因，人力资源经理走访了相关车间，了解到车间主任也认为大部分退休职工已无事可做，但碍于照顾面子和害怕退休职工说其过河拆桥而不愿意找他们谈话劝离。19十六、讨论案例医疗期内违法解除劳动合同案王某于2006年3月应聘到某外贸服装公司做操作工，并签订了为期5年的劳动合同。2008年11月，王某因患腰椎间盘突出入院手术治疗，手术后遵医嘱回家休息，至2009年2月尚未上班。而此时，该服装公司受经济危机影响陷入严重困境，为缩减成本决定大幅裁员，公司以企业生产经营发生严重困难为由与王某解除劳动合同。20十七、商讨话题规章制度变更后，劳动合同是否需要进行重新签订？21谢谢！