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第一部分党务工作常识1.如何确定党的基层组织？在党的组织系统中，党的基层组织包括基层党委、总支部和党支部。（党小组不是的的唯一组织。）党的基层组织形式，根据工作需要和党员人数确定。一般情况下，党员人数超过100名，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。临时党支部的设立：为执行某项临时任务而临时组建的机构（时间在两年以内），如短期培训班，或者新建立的机构暂时不具备选举条件的，只要有正式党员3人以上的，经批准，可建立临时党支部。临时党支部书记一般由党员选举，也可由上级党组织指定。但临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成以后，将其表现向本人所在单位党组织介绍。2.如何设置基层组织的支委（职数）？根据党员人数和工作需要来确定支委，一般情况下，支委应是单数。党员人数不足7名的党支部，一般不设支部委员会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。党员人数超过7名的，要设支委。支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过7人，可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，支委多的还可以设副书记、青年委员、保卫委员等。总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。需要强调的是：党的支部委员会和支部委员由党员大会选举产生。3.支委的分工●党支部书记的职责(负责主持党支部的全面工作和处理日常工作)：一、召集和主持支委会、支部大会、组织生活会；二、掌握党员情况，做好思想工作；三、检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支委会、支部大会上级党组织报告工作；四、与支委和同级行政负责人交流情况，协调单位内部党、政、工、团的关系；五、抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，搞好支委成员的自身建设。党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。●组织委员（负责党支部的组织建设工作）：一、了解支部的组织状况；二、管理发展党员；三、收集和整理党员的模范事迹；四、检查党员遵守党纪情况；五、划分党小组、收缴党费、办理转移党员组织关系。●宣传委员（负责党支部的宣传教育工作）：一、组织党员学习；二、了解党员的思想情况；三、适时开展宣传鼓动工作；四、管理党刊、党报和党员读物。●纪检委员（负责纪律检查工作）：一、对党员进行党纪教育；二、查处并帮助违纪党员；三、受理群众和党员的控告和申述。●青年委员（负责指导团支部的工作）：一、组织团员、青年学习，教育团员、青年做“四有”青年;二、教育团员、青年精通业务、一专多能；三、教育团员、青年发扬优良传统，增强组织纪律性；四、开展有益于身心健康的文体卫生活动。●保卫委员（负责党支部保卫工作）：一、经常对群众和党员进行保密教育；二、经常进行遵纪守法教育；三：对发生的事故及时进行报告。应注意的是：（提问选择题）党支部书记与委员的关系：不是上级与下级、领导与被领导的关系，而是平等的、少数服从多数的关系。不管是书记还是委员，在党内表决时一人只有一票全，每个支部成员都必须执行通过的决议。党支部委员会实行集体领导，按照民主集中制原则进行工作。第二部分党支部工作制度和工作程序党支部书记作为基层党建和思想政治工作第一责任人，必须掌握党支部工作的制度和工作程序。1.党支部的基本任务（八大任务）：一是宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；二是组织党员认真学习马可思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学。文化和业务知识；三是对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯；四是密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想和政治工作：五是充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智；六是对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的优秀分子入党；七是监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益；八是教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。2.党支部开展活动的主要内容（10项）（1）“三会一课”。定期召开支部委员大会支部委员会、小组会按时上好党课，每季度一次。（2）组织生活。包括党支部（党小组）组织生活会和支委民主生活会。（3）党内选举，主要是支委的设立、改选和增补、选举出席党代会的代表。（4）发展党员。发展党员工作，包括确定入党积极分子；对入党积极分子的教育、考察、审查；建立入党积极分子档案；党支部大会讨论；举行入党宣誓；预备党员的教育、考察；预备党员转正等。（5）党员管理。如党员基本情况的掌握，党费的收缴，接转党员组织关系等。（6）党员教育。（7）党内监督。如设立监督箱、监督员、建立党支部接待日等。（8）民主评议。（9）创先争优。（10）党员处分。开展支部活动，必须坚持基本的党务工作制度和工作程序。3.党支部工作制度（10项）“三会一课”制度；组织生活制度；民主生活会制度；创先争优制度；民主评议党员制度；联系和服务群众制度；党风廉政建设制度；党建工作目标管理制度；党务公开制度；汇报制度。4.党支部工作程序（10项）支部大会程序；支部委员会会议程序；支部委员会民主生活会程序；支部委员会改选程序；发展党员工作程序；考核党员工作程序；考核党小组工作程序；评选表彰优秀党员工作程序；处置不合格党员工作程序；处分党员工作程序。今天重点介绍党支部书记：怎样开好党支部党员大会、支委会？怎样开好党的组织生活会？怎样做好会议记录？怎样规范做好党员发展工作等四个方面的内容。一、怎样开好党支部党员大会支部党员大会是党支部活动的主要形式之一。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的领导机关，早党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会要定期听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。要开好支部党员大会，必须明确以下几个方面的问题：（1）支部党员大会的会期。支部党员大会一般每三个月召开一次。根据工作需要，支部党员大会可提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟举行。按期召开支部委员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，对于发挥党内民主，维护党员的民主权利，监督党支部的工作，完成党支部所担负的任务，都具有重要的意义。（2）支部党员大会的主要职能（哪些情况下，需要召开支部委员大会）。定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作委员会的工作进行审查和监督；讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的工作计划和措施；讨论接收新党员和预备动员转正；讨论提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销支部委员；讨论决定党支部的其他重要问题。（3）支部党员大会的参加人员：要求全体党员（包括预备党员）都应参加大会，可适当吸收一些非党员同志参加。（如讨论接收预备党员的支部党员大会，可以吸收一些要求入党的积极分子列席。）（4）支部党员大会的会前准备。明确主题。支部委员会在会前根据上级党组织的要求和需要，确定好大会的议题，议题要明确，中心要突出。提前通知。要在会前将支部大会的内容、时间和要求通知全体党员。让党员明确会议所要讨论和解决的问题，以便在支部党员大会上充分发表意见。听取意见。要求全体党员（包括预备党员）都应参加支部委员大会，如个别党员因故请假，党支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。（5）支部党员大会的基本程序。支部党员大会一般应由党支部书记主持。如果支部书记因故缺席，要由支部副书记或支部委员主持。第一，主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因，宣布会议是否有效。一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。第二，围绕会议的中心议题，按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见，认真展开讨论。需要贯彻落实会议精神的，应提出具体要求；对需要做出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。第三，要做好会议纪录。记录的内容：会议时间、地点、党员出席和缺席情况，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，支部党员大会做出决议等。会议结束后，纪录要归案保存。（6）支部党员大会决议的形成。提交支部委员大会讨论决定的重要问题，一般都应做出决议或决定。决议按一定的组织程序形成：一是提议决议草案。支部党员大会讨论决定的重要问题，一般由支部委员会先行讨论研究，并提出初步意见供支部党员大会讨论。二是展开民主讨论。召开支部党员大会展开讨论，鼓励和支持党员发表意见，提供充足的发表意见的机会，允许发表不同意见。支部党员大会有权修改或否定支部委员会对某个问题所提出的初步意见和方案。同时，支部委员会认为确有必要时，可以将支部委员会在讨论某个问题时的不同意见向支部大会作介绍，供到会党员进行讨论。三是党员表决通过。支部党员大会通过决议是一件极为严肃的事情，每个有表决权的党员都要以对党负责的态度，对所要表决的问题，明确表态，不要轻易放弃自己的表决权。四是贯彻执行决议。支部党员大会做出的决议，党支部委员和党支部的每个党员都必须认真贯彻执行，不允许随意发表同决议不相符的意见。对个别因故没有到会的党员，党支部要向他们传达会议的决议。需要注意的问题：●支部党员大会通过决议，必须坚持“双过半”原则。一是：必须要有党支部半数以上的有表决权的正式党员参加；二是：经应到会有表决权的正式党员的半数以上表决同意。●对经讨论还不能统一的问题，一般不要急于做出决议，可分头进一步酝酿，也可下次会议在讨论表决，会后报告上级党组织。●若事情紧急，应根据少数服从多数的原则进行表决。对持不同意见的，允许保留意见，但必须执行决议。二、怎样开好党支部委员会会议党支部书记是支委会的主持人。（一）支委会的主要内容研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结支部工作、支部成员的民主生活会、发展党员、选拔干部奖金发放、外派培训、队伍稳定等重大问题。（二）支委会的会期一般每月不少于一次。如遇紧急事情，可随时召开。（三）支委会的参加人员：只能是支部委员参加。（四）会议基本程序党支部书记是支委会的主持人，开会时，必须把握好三个环节：1.认真准备。（1）支部委员会会议要定期召开，会前正、副书记应根据上级要求和实际情况，提出会议要讨论的议题，并通知所有支委。对列入会议的议题，有关支委要做好准备。（2）对于有关支部建设的重大问题，会前正、副书记在听取群众意见的基础上，要互相通气，提出一个中心预案。同时，各支委也应分别拟制自己的预案，以便提高会议的效率，缩短会议的时间。（3）如果准备不充分，就不要急于开会。2.广泛讨论。（1）会议结束后，主持人应讲明会议的中心议题和讨论的方式，在征得与会人员的同意后，逐个对议题进行讨论（2）讨论时，要发扬民主，让大家各抒己见，书记要特别注意听取不同意见。（3）会议主持人要掌握好重点，注意引导大家围绕中心议题展开讨论，并善于集中大家讨论的意见。（4）发言要严肃认真，简明扼要，有鲜明的态度和主见，并注意尊重别人的发言。（5）在会上，委员既要认真听取书记的意见，又要坚持党性，尊重事实，独立思考，不要无原则附和。3.适时表决。（1）在充分酝酿讨论的基础上，书记要巧妙把握时机，适时进行归纳