如何做好建设工程监理工作就我国项目投资控制问题的简要论述

题目：如何做好建设工程监理工作——就我国项目投资控制问题的简要论述姓名：朱彦楠学号：280701120年级：08级院系：经济学院工程管理指导教师：刘崇林-1-目录摘要………………………………………………………………………2关键词…………………………………………………………………2前言……………………………………………………………………2一、我国工程监理投资控制存在的问题及原因……………………2（一）前期工作的深度不够………………………………………2（二）监理人员缺乏经济观念……………………………………3二、如何做好投资控制………………………………………………4（一）改变以往监理就是施工监理的概念………………………4（二）提高监理人员的综合素质，树立经济观念………………4参考文献…………………………………………………………………5-2-如何做好建设工程监理工作——就我国项目投资控制问题的简要论述（朱彦楠28070112008级工程管理）摘要：一个项目的工程监理做好投资控制可以提高工程的投资效益，促进经济发展。但是由于我国长期实行计划经济体制使人们不重视工程监理的投资控制，特别是不重视建设前期阶段的投资控制，本文就我国投资控制存在的问题进行简要论述并提出一些建议。关键词：工程监理投资控制前期阶段前言：建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。工程监理的活动可以概括为“四控制、两管理、一协调”，即投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系。我国自1988年开始试行工程监理制度，从1996年开始，建设监理制度走向全面实施阶段，到现在已经有了二十多年的发展经验，但是问题也依旧存在。长期以来，由于缺乏科学化的管理，基本建设常常出现投资失控现象，概算超投资估算，预算超概算，结算超预算的情况十分严重。改革开放以来，我国国民经济实现了年均9.8%的持续高速增长，但是从总体上看，没有摆脱传统的粗放经济增长方式，没有克服高投入、高消耗、低产出、低质量和低效益的老问题。同样我国的工程监理也有很大的发展和完善空间。一、我国工程监理投资控制存在的问题及原因：（一）前期工作的深度不够长期以来，我国忽视了工程项目建设的前期工作，在工程估算、概算、预算、决算这四项工作中，只重视预算和决算，因为它们是工程实际施工后计算的结果，是实实在在已经发生的资金，关系着各方的实际利益，这样做尽管也有效果，但必定是亡羊补牢，事倍功半。影响建设投资最大的阶段，是大约占一个工程项目总建设期四分之一的工作阶段，这个阶段基本包括了建设前期工作。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%；在技术设-3-计阶段，影响项目投资的可能性为35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5%-35%；而至施工阶段，通过设计和加强施工管理措施所能节约投资的可能性只有5%-10%。上面的数据告诉我们，随着工程项目的进展，投资控制影响投资的作用和程度将逐渐减少。这说明项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。我国的监理工作往往把投资控制的主要精力放在了施工阶段，即审核施工图预算、合理结算建筑安装工程价款和算细账，这样做就不免会因小失大。目前我国的工程监理基本上都属于施工阶段的监理，建设单位很少委托监理单位对工程设计阶段进行监理，结果往往导致施工到中途或者接近尾声时才发现设计方案不合理，导致损失巨大。加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案或工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。很多工程设计人员缺乏经济考虑或施工经验，设计思想过于保守，在设计过程中存在着技术与经济的脱节，结果造成投资上的浪费。监理单位对建设单位选择施工单位的过程话语权不够，参加的积极性也不足。目前，建筑市场上施工单位的挂靠现象也还时有发生，中标单位对项目部存在“以包代管”的现象。另外，项目部内部权责不清，制度不严，“自检、互检、专检”工作不能落实，这势必会影响到工程的经济效益。（二）监理人员缺乏经济观念我国目前监理人员主要来源于两类人：一是设计、施工单位退休的高级工程师或技术工人，这些人有较丰富的设计与施工的实践经验，并在重要的监理岗位上，但他们年龄较大，没有充沛的精力，对新知识的接受能力相对差些。这些工程技术人员普遍缺乏经济观念，监理过程中只习惯熟悉图纸、规范和验收标准，把如何降低工程造价未完全放入监理工作中去，在主观上认为目前的监理工作就是在施工阶段，认为监理工程师只控制施工阶段的工程质量和进度。二是近年大、中专院校毕业生，这些人年轻好学，但缺乏专业实际工作能力和现场协调能力，大多为监理员。这些新人大多数从事监理的最底层工作，视野还不够广阔，不能从全局上把握投资方向和数量，对投资控制也不够重视。目前监理队伍缺乏既有一定专业知识、管理经验、懂监理，又精力充沛的中青年监理人才。大部分社会监理机构为降低监理成本，往往采取项目聘任制，对外地工程项目实行就地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理队伍不稳定，-4-不利于监理经验的积累。从监理业务培训方面来看，虽然目前大多数监理人员均已参加上岗前的培训，但缺少在岗后的再教学，不利于监理业务水平的提高。二、如何做好投资控制（一）改变以往监理就是施工监理的概念我国自实行工程建设监理制度以来，只重视施工阶段的监理，但是对工程建设前期阶段的监理工作重视不够。主要是有部分开发商或者建设单位对工程建设监理的作用认识还很模糊，以为监理工作在施工阶段才起到质量控制、进度控制、投资控制的作用。这种认识十分片面，这种控制是事后的被动控制，我们应该做好的是全过程的动态控制。正如前面我国工程监理存在的问题中提到的要在项目的初步设计阶段就介入，更加注意总建设期前几部分的投资控制。设计阶段投资控制大致有以下主要方法：（1）采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；（2）对最初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；（3）推行限额设计，在整个设计阶段，把技术和经济统一起来，贯彻先算后画，彻底改变目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象。在招投标阶段监理方应积极地参与，严格以批准的设计概算为控制目标，就工程的招标程序、合同安排、合同内容方面给业主提供专业的建议；编制施工招标文件，起草施工合同条款，作出工程量清单等的说明；研究并分析投标文件，协助业主通过招投标选择承包商，预防由于中标单位存在的问题而影响工程的经济效益。（二）提高监理人员的综合素质，树立经济观念高素质的工程监理人员不仅要懂工程技术，还要有经济观念，在监理的每一个环节，在保证工程质量、安全和工期的限度内尽可能地为业主节省资金，而不是一味地最求技术新颖和提前完工等。监理使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对施工阶段的每一项工序实施有效的控制，必须站在项目建设全局的高度上，为整体投资效益着想，运用技术经济分析方法，提出降低工程造价的有效措施，以期节省投资，保证项目按既定的投资控制目标实施，降低工程造价，以发挥监理的高智能服务作用，实现投资控制目标。-5-参考文献：[1]任贵芳探析工程监理对投资管理的控制科技传播20107[2]林琰浅谈工程建设诸阶段监理过程中的投资控制四川建筑20084[3]翁斌浅析建设工程监理的投资控制建设管理20105[4]薛婷工程投资控制存在的问题及各阶段应对方法铁路工程造价管理20099[5]李志广陈东升监理工程师投资控制存在的问题及解决对策科技资讯200912[6]曾健生浅谈项目投资控制的监理广西城镇建设20094