如何做好高速公路路政管理工作(路政培训讲话稿全)

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如何做好高速公路路政管理工作河南高速公路发展有限责任公司管辖里程2023公里,其中连霍高速河南段611公里、京港澳高速河南段525公里中的246公里以及连霍、京港澳高速公路出入河南的四个省界都由我公司管辖,占连霍、京港澳高速公路河南段总里程的75.44%,占全省通车总里程的4556公里的44.40%。河南省高速公路路政管理工作由受河南省交通厅委托河南省高速公路路政管理总队进行委托执法,负责维护路权、保护路产、保障高速公路安全畅通的各项路政管理工作。河南高速公路发展有限责任公司路政部门实行“半军事化、集中统一”的管理模式,形成了由省公司路产管理部、分公司路产管理科及各基层路政大队、超限超载检测站组成的“二级管理三个层次”的管理体系,对外统称河南省高速公路路政管理总队第一支队。下属路政大队35个、超限超载检测站7个(包括连霍、京港澳高速公路河南境内的四个省界超限超载检测站),路政人员965人;配备55吨大型起重机6台、25吨起重机15台、50吨沃尔沃清障车11台、多功能抢险车7台、平板车13台、路政巡逻车156台。一、高速公路路政管理含义要理解高速公路路政管理首先要知道什么是公路路政管理。按照2003年交通部2号令的解释是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定,实施保护公路、公路用地及公路附属设施的行政管理,是国家对公路的公共事物进行管理的活动,是交通行政执法的重要组成部分,是对公路使用者及其相对人所采取的直接产生法律效果的行政管理行为。即依法履行保护路产、维护路权的管理,保障公路的行车安全畅通而进行的公路行政执法。高速公路路政管理,就其内容而言,与一般公路的路政管理的基本内容是一致的,但对高速公路而言,路政管理的内容又赋予了新的内涵和外延。由于高速公路采用全封闭,全立交、渠化通行、控制出入的管理方式,因此出现故障车辆的牵引、事故现场的救援清障、养护施工作业及恶劣天气下的交通管制等一系列新的路政管理内容,在管理理念、管理手段、管理方式上与一般公路出现了不同,其主要任务是保障高速公路的安全畅通。高速公路路政管理除要保证高速公路及其附属设施的完整、维护路产、路权不受侵犯外,还应维持行车秩序,提供路况信息,清理路上障碍,参与抢险救援等其他管理功能,最大限度的吸引车流,向过往的车辆提供优质服务,通过路政管理,发挥出高速公路的经济效益和社会效益。二、高速公路路政管理的意义路政管理是高速公路运营管理工作的重要组成部分,加强路政管理可以保障高速公路的使用质量,提高车辆的通行效率,使高速公路的社会经济效益得以充分发挥,具体来说有以下几个方面:1、有利于维护路产,保护高速公路完好。依法查处各种侵占、破坏高速公路、高速公路用地及其附属设施的行为,从而保护高速公路的完好。2、有利于保障高速公路的使用质量。通过行政执法手段杜绝超限运输车辆在高速公路行驶,从而保障高速公路的使用质量。3、有利于改善高速公路交通环境。严禁行人、自行车、履带车等其他车辆行驶高速公路,及时清除道路障碍,除俩交通事故,加强对高速公路建筑控制区的管理,营造良好的高速公路行车环境和交通环境,三、如何做好高速公路路政管理工作首先要明白我们进行的是路政管理工作,其次是我们管理的目的是为了维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,保障高速公路的安全畅通。尤其是第二个方面,对于具有路政管理和高速企业双重身份的我们来讲,尤为重要。俗话说:修建一条路难,管好一条路更难。高速公路路政管理作为各项运营管理中重要的组成部份,已成为向管理要效益的重要一环,因此如何管理好一条高速公路,真正保护好路产、维护好路权、确保安全畅通、全面规范路政管理,已成为路政管理面临的重要任务。具体有以下几个方面:1、要有高度的责任心和使命感责任心,是指个人对自己和他人,对家庭和集体,对国家和社会所负责任的认识、情感和信念,以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度,是成就事业的基础,也是做好工作的前提。试想一个对工作没有一点责任心的人,除了他自己眼前利益,他还有什么?一个没有责任心的人,如何叫人瞧得起!三天打鱼,两天晒网,无所事事,可想这样的人只会虚度年华的。使命感,即人在一定社会一定时代下,社会和国家赋予的使命的一种感知和认同。马克思曾说过:“作为确定的人,现实的人,你就有规定,就有使命,就有任务,至于你是否意识到这一点,那是无所谓的。这个任务是由于你的需要及其与现存世界的联系而产生的。”使命是客观存在的,不以人的意志为转移,无论你是否愿意接受,无论你是否意识到,是否感觉到它的存在,这种使命伴随人出生而降临到每个人身上。人只有在这种使命感的指导下,完成自己的使命,才能实现人生的价值。工作需要责任心,事业要有使命感,因为有了责任心和使命感,你才会对工作负责,你才会去想方设法干好自己的本职工作。作为一名路政员要知道日常道路巡逻的目的是什么,到底上路看什么、注意什么,不能上路转一圈没有事故就完事大吉。为什么大家刚开始巡逻时兴趣高涨,早出晚归,一趟巡逻时间还不够用,而慢慢的变成一趟巡逻轻轻松松,一个小时基本完成呢?这就是责任心、使命感的问题。我们要把工作做到实处,不能只浮于表面,要有高度的责任心和使命感。巡逻的目的是及时观察路况,为司乘人员提供路况信息;观察控制区情况,维护路权不受侵犯。上路要看是否有故障车辆,路面上是否有障碍物,天气状况是否能保障车辆安全行驶,是否有违章放牧、违章摊点,建筑控制区是否有违章建筑等情况。假如当巡逻时发现建筑控制区内有一堆砖头、水泥时你会怎么办?是视若无睹还是下去询问拉砖是为了做什么;是简单的询问还是摸清真正意图;是简单的告知建筑控制区不能修建构筑物还是认真的向其宣传法律法规,让其明白是法律规定禁止修建;是简单的拍摄几张照片还是实地勘察,做好询问笔录、勘验取证;是下达停工通知书后就不闻不问还是严防死守,坚决不能让其违法施工,避免其更大的损失……这就是有无责任心和使命感的差别。不能为了巡逻而巡逻,为了工作而工作,要为了高速公路的安全畅通而巡逻,为了保障高速公路的权益不被侵犯,任命群众的财产不受损失而工作,由被动变主动,发挥路政管理的作用,真正体现自我的人生价值。2、做新形势下高速公路路政管理的学习型人才学习这个字眼我们从小都接触,直到现在建立学习型团队、学习型企业的提法还很时髦,但重视学习对我们意味着什么,我们公司每年花费那么多人力、物力组织路政执法培训是为了什么,我们如何学习,如何成为学习型人才,这是摆在我们面前不得不去解决的严肃课题。首先,成为学习型人才是知识经济时代的必然要求。随着新技术的飞速发展和信息产业的崛起,知识对社会经济发展的作用越来越大。我们所处的是一个知识爆炸的时代,知识的飞速变化增长,社会的政治、文化、观念等也必然相应地发生重大变化,现代的科技文明,高新电子和信息技术的应用日益迅速地发展,需要学习的知识、需要解决的问题与日俱增。这一切要求我们必须成为学习型人才,成为复合型的人才。其次,成为学习型人才是我们自身素质提高的必然要求。现代科学技术突飞猛进,我们不懂得、不熟悉的东西很多,必须边实践边学习,把坚持学习作为紧迫而又长期的重要任务。“不仅要抓紧学习政治,而且要抓紧学习经济,学习先进经营管理,学习现代科技文化”。因此,不断加强学习是提高自身素质的必然要求,停止在原有的水平上,难以胜任新形势、新情况下岗位职责的要求。最后,成为学习型人才是高速公路路政管理发展的需要。早在2000年前,孟子就曾经提出过“生于忧患,死于安乐”的话题,直到今天,在我们这个竞争日益激烈的现实社会中,我们应该更深刻地感觉到它的意义深远。高速公路这十几年来在我国的发展之快大家都能感觉到,尤其是我们河南,从1993年12月我们接管我省第一条高速公路郑州到开封段(当时仅为北半幅通车),至今短短十几年时间,高速公路在我省的建设速度几乎到了令人吃惊的程度,而对多个投资主体和管理主体的现实存在也是之前我们所始料不及的事。随之而来对我们的冲击是:谁对高速公路管理的更好?这是一个我们所有高速公路管理者所无法回避的严肃话题,也是我们“忧患”的意识来源,怎样能在这个“忧患”中闯出一条“生”路,只有是建立在学习、学习、再学习的基础上。我们该怎么去学习呢?一是注意学习别人的长处,举一个例子,某个路政内勤内业资料搞得好,那我们学习时要首先看他同我们相比较有哪些优势,比如说他的路政案件档案实行了电子文档处理系统,那我们就要在这个方面学深、学透,弄清其中电子文档的来龙去脉,有什么好处,软件系统如何获取等,然后回来后就参照学习,进而提高自己的内业管理水平。二是要带着问题学,比如说自己是一名大队长,针对一些较大的交通事故该如何处理?看着别人是怎么做的,什么样的事故清理之前要制订什么样的清障程序,遇见倒货问题有什么样的配套机制,如何在清理事故过程中保证安全畅通等。从别人的一些较好的做法中找到解决自身问题的答案,这样的学习最能做到“学用结合”。作为一名路政员最基本的要熟练掌握《公路法》、《高速公路条例》、《行政处罚法》等法律法规。学习法律法规不是死记硬背,要理解其内涵。在工作中遇到违法的路政案件时,能在第一时间想起该案件适用的法律条款,能告知当事人违反了什么法律、法规的第几条、第几款,应当怎样处置,把路政案件做到违法事实清楚、证据确凿。要掌握日常的车辆修理知识等等。“有困难,找路政”,这是我们经常宣传的为司乘人员服务一个口号,当司乘人员有困难找我们时,我们该怎么办呢?举个简单的例子,现在会开车的人越来越多,但是会修车的人却不多,很多司机仅仅会开车,对车辆修理,甚至换轮胎一窍不通,遇到这样的问题我们怎样办?是通知清障车来,把车辆拖到服务区进行修理还是我们自己帮把手,把轮胎换好?显而易见,在当今“以人为本”的“服务型社会”,只有以实际行动来体现“有困难、找路政”的真正含义。3、发挥主观能动性,突破性开展工作前段时间公司开展了一次读书活动,给每人都发了本《把信送给加西亚》,文中叙述了这样一个真实的故事:十九世纪,在美国和西班牙战争即将爆发期间,美国为了同古巴起义军首领加西亚取得联系,进而获得他们的支持并从他们那里得到敌方的情报,特派出送信人罗文前往路途艰险的古巴,为了完成任务,罗文历经劫难,最终胜利完成了这个任务。从《把信送给加西亚》中的罗文身上,我们可以从中体会到很多的道理和人生的哲学,这些道理不仅在从前,而且在现代,都有着极其重要的借鉴意义,不知大家从中体会到了什么?我觉得有以下三点:①“只有投入才有回报,只有忠诚才有信任,只有主动才能有创新,没有付出就没有收获”。当你得到上级交来的任务时,就应该全力以赴地去完成,而勿需多言,忠于上级的托付和交给的任务。应该集中精力做好每一件事,不能拖拖拉拉,漫不经心,三心二意,要主动开拓,做好自己份内之事,尽全力而为之,只要你确定目标,做出决策,然后采取行动,坚持不懈用心追求目标,你就一定能够成功。②如果你放弃了主动,那么意味着什么?意味着你不仅仅放弃了一件事,而且放弃了很有可能辉煌的未来,因为一件事你可以放弃主动,那么你就会有两件、三件、一百件事……等着你去继续放弃主动,这也就同放弃了自己的精神,自己的人格,自己的信念,自己的操守毫无二致。所以,为了他人,也为了自己,不要轻易放弃你的主动。③要想把每一件事情做细,就必须付出你的热情和努力,用心去琢磨怎样工作。要知道“认真做事只能把事情做对,用心做事才能把事情做好”。如果对工作感到乏味、厌倦不己,始终提不起精神或者因此勉强应对工作,那么你现在的位置迟早也会被人代替。在小事上都不能处理好,何谈在大事上“大显身手”?我们一贯遵循“大处着眼,小处着手”的原则,尽管我们看问题要站得高看得远,而现实生活中的大事都是一件件小事累积起来的,只要你主动、勤奋、扎实地把一点一滴都做好了,大的工作自然也就不难完成了。在现在的社会里,我们也是一个送信的人,我们的工作环境条件比罗文当时的环境条件不知要好上多少倍,但是我们的送信任务是怎样去完成的呢?我们要寻找差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