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——烟花爆竹零售企业2014年烟花爆竹安全培训2019/8/142培训内容共分五部分：第一部分：烟花爆竹基础知识第二部分：烟花爆竹安全管理相关法律、法规和规章制度第三部分：烟花爆竹零售经营者应具备的条件及申办程序第四部分：经营烟花爆竹的安全知识第五部分：居民购买和燃放烟花爆竹的注意事项2019/8/143一、烟花爆竹的基础知识(一)烟花爆竹的概念1、烟花爆竹是以烟火药为原料制成的工艺产品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品，同时又是易燃易爆的危险品。2、烟花与爆竹的区别是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；是指燃放时烟火药燃烧爆破纸筒壳并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。2019/8/144••（1）产品按照药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D、四级。1、A级：含药量没有限制，主要是由于燃放的需要，由专业燃放人员（经考试发给燃放证书的专业人员）在特定的条件下燃放的产品（各种类型的燃放晚会）。2、B级：适应于室外，大的开放空间的燃放产品。当按照燃放说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹25米以上的人、物、财产不就受到伤害。(二)、花爆竹的分级、分类2019/8/145•3、C级：适应于室外，当按照燃放说明燃放时距离产品及其燃放轨迹5米以上的人、物、财产不应受到伤害。对地手持产品，手持者不应受到伤害。4、D级：适应于室外近距离燃放，当按照燃放说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以上的人、物、财产不应受到伤害。对于手持类新产品，手持者不应受到伤害。为此特别提醒一下，以上所说的烟花爆竹均为室外燃放，室内燃放的品种，（如快乐烟花各种冷光舞台用烟花，必须严格按照燃放说明燃放，所以生产厂家对可以室内燃放的产品一定要郑重的印在新产品上）2019/8/146烟花爆竹的分类⒈喷花类⒏造型玩具类⒉旋转类⒐摩擦类⒊升空类⒑小礼花类⒋旋转升空类⒒礼花弹类⒌吐珠类⒓架子烟花类⒍线香类⒔爆竹类⒎烟雾类⒕组合烟花类2019/8/1471.喷花类燃放时以喷射火苗、火星、火花为主的产品。根据不同的喷放形式可分为：地面喷花、手持喷花、插地喷花和水面喷花四种。2019/8/1482.旋转类燃放时利用烟火药燃烧时产生的火焰和气体，从喷口喷出，推动烟花自身旋转但不升空的产品。根据不同的旋转方式可分为地面或水面旋转烟花、线吊旋转烟花、手持旋转烟花、固定旋转烟花四种。2019/8/1493.升空类燃放时主体由定向器定向升空的产品(如神舟七号、巡航导弹等)。2019/8/14104.旋转升空类燃放时自身旋转升空的产品。根据不同的升空方式可以分为喷气式和旋翼式旋转升空两种。2019/8/14115.吐珠类燃放时从同一筒体有规律地喷射出多颗彩珠、彩花并产生声响的产品。根据燃放的方式可分为地面吐珠烟花、手持吐珠烟花和插地吐珠烟花等。2019/8/14126.线香类•用装饰或薄纸筒裹装烟火药，或在铁丝、竹竿、木杆或纸片上涂敷烟火药而形成的线香状产品。2019/8/14137.烟雾类•燃放时以产生烟雾效果为主的产品。根据烟雾达到的效果，可以分为有色烟雾烟花、成型烟雾烟花、残渣成型烟花等。2019/8/14148.造型玩具类•产品外壳制成各种形状，燃烧时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象效果的产品。根据不同形式的造型可分为外造型玩具烟花、内造型玩具烟花、弹跳玩具烟花和行走玩具烟花等。2019/8/14159.摩擦类•用撞击、摩擦等方式直接引燃引爆主体的产品（如板炮、刮炮）。2019/8/141610.小礼花类燃放时放置在地面，从主壳体内发射并在空中爆发出珠花、声响、笛音或飘浮物等效果的产品。根据不同的欣赏效果，可分为亮珠花型小礼花和降落伞型小礼花等。2019/8/141711.礼花弹类•弹体由专门发射工具发射到高空后，能爆发出各种光色、花型图案或其他效果的产品。根据形成的花型可分为开包型礼花弹和菊花型礼花弹等。2019/8/141812.架子烟花类通过框架固定烟花位置、方向燃放的产品。2019/8/141913.爆竹类•单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。2019/8/142014.组合烟花类各类烟花中由两种以上单筒组合而成一个整体燃放时，产生多种效果的产品。2019/8/1421•（三）烟花爆竹的历史和危害•我国是烟花爆竹的发源地，燃放烟花爆竹的习俗形成于1000多年前。据史料记载，宋代便已有纸卷烟花爆竹的燃放。民众在节日、庆典中燃放烟花爆竹的习俗也延续至今。如今，烟花爆竹逐渐成为世界各国人民避邪祈福、年节喜庆和大型活动等必不可少的娱乐佳品。目前，我国是世界上最大的烟花爆竹生产、出口国。据统计，我烟花爆竹年产值近450亿元人民币，远销世界近百个国家和地区，年出口25万～30万吨，占全球生产量的90%，约占世界贸易量的80%。2019/8/1422•我国烟花爆竹生产主要分布在湖南省浏阳、醴陵两市，江西省万载、萍乡、上栗等市县和广西北海市，江苏建湖、浙江桐庐、河北安平等地也有少量生产。据不完全统计，我国现有出口烟花爆竹生产企业700余家，出口企业170余家，主要分布于湖南、江西、江苏、广西等省（区），其中，以湖南、江西两省产量最高，合计超过2000万箱，占我国年产量的80%以上。2019/8/1423•烟花爆竹事故情况•1985年至2010年，全国共发生烟花爆竹事故9532起，死亡9439人，平均每年406起事故，死亡445人。2019/8/1424二、烟花爆竹安全管理相关法律、法规和规章制度《烟花爆竹安全管理条例》;《烟花爆竹经营许可证实施办法》；《烟花爆竹经营过程中的安全管理》;《烟花爆竹的储存运输安全管理》;《烟花爆竹管理的法律责任》2019/8/14251、多部门监管，各司其职《烟花爆竹安全管理条例》第四条规定：安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理（如生产、经营、储存）；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理（如运输、燃放、非法生产买卖等）；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。2019/8/1426《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定：国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。《烟花爆竹经营许可实施办法》第二条规定：从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者，必须按照本实施办法的规定分别申请取得《烟花爆竹经营〈批发〉许可证》和《烟花爆竹经营〈零售〉许可证》。《烟花爆竹经营许可实施办法》第十一条第三款规定：《烟花爆竹经营〈零售〉许可证》的有效期由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定，最长不超过2年。2、实行许可证制度3、明确进货渠道《烟花爆竹安全管理条例》第二十条规定：从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。[事故案例]2000年3月11日，江西萍乡上栗县东源乡石岭村发生一起烟花鞭炮特大爆炸事故，造成33人死亡，12人受伤，其中13名中小学生死亡。江西萍乡上栗县一些农户用自己的住房从事花炮加工生产，使生产区、生活区、仓库混杂在一起，从家中的厅堂、卧室，楼上楼下到门前屋后，甚至厨房，到处都是生产和存放原材料、半成品、成品的场所，所有工序全部在家中进行，根本无法预防，稍有不慎，就会造成家毁人亡。不能保证质量的私家作坊2010年1月1日下午3时40分，陕西省蒲城县三合乡新平花炮有限责任公司发生花炮爆炸事故，造成9死8伤，经初步调查，发生爆炸事故系违规操作所致。事发前两天，该县安监部门对该公司下达过停工整改通知，但是该公司并没有停工，最终导致爆炸事故发生。4、限制经营①限经营品种。《烟花爆竹安全管理条例》第二十条第三款规定：从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹（就是我们平常所说的A级产品）。（《烟花爆竹经营〈零售〉许可证》载明得很清楚，我们只能销售C、D级产品）。本市禁止生产、销售、运输、燃放有碍公共安全的烟花爆竹1.摔炮、拉炮、砸炮、旋转、钻天和多响（含双响）的升空烟花爆竹；2.手持吐珠类烟花爆竹、旋转升空类烟花爆竹、玩具枪型烟花及带爆响的地面花；3.B级及B级以上的组合花及各种规格的礼花弹；4.长度超过50毫米，直径超过8毫米的爆竹；5.掺用氯酸钾的烟花爆竹、单发装药量超过0.05克的爆竹；6.掺用氯酸钾的烟花；2009年2月9日晚（元宵节晚），北京央视新大楼北配楼发生火灾，火势猛烈时火焰高近百米，浓烟滚滚，一度将正月十五的圆月完全遮蔽，从发生火灾的大楼上掉落下来的灰烬像雪片一样落在1公里范围内。熊熊大火在三个半小时后被控制。火灾造成7人受伤，楼内十几层的中庭坍塌，演播大厅的数字机房被烧毁。经调查，火灾系违规燃放A级产品烟花引起。2019/8/14332019/8/1434②限储存数量。储存的烟花爆竹必须做到随进随销，但可储存必要的周转量。（临时零售场所总量不得超过30箱，每箱最大重量不得超过35公斤）无储存条件的零售网点，不允许存放烟花爆竹。2019/8/14362010年11月9日13时50分左右，安徽省宿州市萧县青龙镇违规存放烟花爆竹发生爆炸事故，导致房屋倒塌，并造成2人死亡，4人受伤。据了解，2名死者为烟花爆竹经营户夫妇。救援现场爆炸现场几乎夷为平地5、法律责任①无证经营。《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款规定：对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。②销售非法生产、经营烟花爆竹制品（黑货）。《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款规定：从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。③违规储存。《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十四条第三款规定：烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。（违规存储指超品种、超数量储存。）2019/8/1440《治安管理处罚法》有关规定•第三十条违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。2019/8/1441《中华人民共和国刑法》有关规定•第一百二十五条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。2009年9月1日，江苏省海安县胡集镇胡集村一个体杂货店发生一起爆炸事故，致店主江富山夫妇二人当场死亡，爆炸冲击波造成路边电线杆倒塌，致一名正好运送猪肉路过此地的三轮电瓶车主死亡。经调查得知：1、爆炸点位于店主江富山夫妇的卧室内；2、店主江富山违法私藏礼花弹爆炸品（A级产品）；3、爆炸为礼花弹受明火或其它因素引爆。[事故案例