搜索
1第一章总论1.1项目概要1.1.1项目单位基本情况项目单位名称：易县狼牙山富宁旅游发展有限公司经营范围：旅游观光、拓展训练、食宿接待、果品采摘等。1.1.2项目建设内容：项目名称：狼牙山情人谷游乐园健身活动基地项目项目负责人：建设地点：易县狼牙山镇东西水村项目性质：新建建设规模：通过项目建设，达到10万人/年的接待水平，可吸引大批来狼牙山景区的团体、游客来此旅游观光、拓展训练，年实现门票、食宿等直接收入870多万元，综合经济效益可达千万元。主要建设内容：建吊索桥1座、滑索2条、赛马场马道1条、情人谷采摘园1个2.6万m2、鹊桥农家乐宾馆1座1000m2，建占地7000m2的情人谷游乐园停车场1个、游客服务中心1000m2，进出口牌楼1座、上下山步游健身路6km，停车场进出口道路1km，电子监控系统（景区）1套，健身活动器材、供排水及其它附属工程。1.1.3项目建设方案本项目主要游乐设施由国内大型旅游设备施工单位设计建造，技术先进、安全可靠，并且建立了一整套周密严格的安全生产管理制度和保障措施，保证游乐设施的安全运营。项目建设期12个月，从2011年11月～2012年11月。1.1.4投资概算及资金来源本项目总投资2571.6万元，其中：固定资产投资2271.6万元（建筑安装工程及其它投资1842.6万元，主要设备投资321万元，预备2费108万元），铺底流动资金300万元。资金来源：企业自筹。1.1.5主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标序号名称单位数量备注1项目总投资万元2571.61.1其中：固定资产投资万元2271.61.2建设期利息万元1.3铺底流动资金万元300达产年值2年销售收入万元871.43达产平均3税后利润万元412.86达产平均4投资利税率%16.1达产平均5财务内部收益率%31.76投资回收期年6.231.2可行性报告编制依据1.2.1政策依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《中华人民共和国自然保护区条例》4、《中华人民共和国地表水环境质量标准（GHZB1－1999）》5、建设部颁布的（《城市规划编制办法》实施细则）6、《国家发改委投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）7、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）8、《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）9、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）10、《全国红色旅游发展规划纲要》11、《河北省风景名胜区管理条例》312、《易县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》13、《易县旅游发展总体规划》1.2.2技术依据1、《易县2010年国民经济统计资料》2、国家有关部委关于编制建设工程项目可行性研究报告的有关规定和标准3、国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》4、国家现行的产业政策、财会、税收制度5、由项目建设单位提供的其它项目基础材料1.2.3编制原则1、与城镇发展相协调旅游开发与城镇发展相衔接、与城镇公共基础设施相配套，还要协调好旅游与环境保护、农田水利之间的关系，使旅游开发与经济社会发展协调一致。2、因地制宜，适度超前由于地理环境和历史文化环境的影响，旅游景观和文脉的趋同性已成为制约旅游发展的重要因素。为此，旅游规划应与易县狼牙山镇经济社会发展规划相衔接，依托本地资源，明确优势，抓住机遇，预见未来发展的可能性，高起点和高标准地引导旅游区的发展。旅游规划在充分研究本地文化的基础上，要因地制宜，突出特点，强调个性，通过创意和策划，塑造具有明显差异性的独特旅游产品与形象。同时，旅游开发在遵循城镇经济发展规律的前提下，适度超前规划，强调规划的前瞻性、发展中的弹性和实施中的可操作性。3、可持续发展原则狼牙山的突出优势就是环境与景观好。因此在规划设计和开发4过程中，要突出“环境就是生产力”的原则，进一步加强对生态环境的保护和建设，保持人与自然的和谐关系。以可持续发展为目标，保护、开发、利用相结合，实现生态、经济、社会效益的综合协调。1.3综合评价项目实施后，年实现门票等直接收入871.43万元，综合经济社会效益千万元。有利于推进狼牙山风景区体育休闲产业和旅游业的共同发展，有利于加强旅游资源开发、保护自然生态环境，有利于实现体育健身与旅游业的良性互动发展，促进当地产业结构的优化调整，提高老区经济发展水平。本项目的建设实施，将产生良好的经济、社会、生态效益。第二章项目建设必要性和可行性2.1项目建设背景2.1.1狼牙山基本情况狼牙山景区位于河北省易县西南部深山区，距北京175公里，天津240公里，保定45公里，东与京赞线公路相接，交通便利。景区保护范围200平方公里，建设控制范围30平方公里。东起西山北乡的沙岭、菜园村，西至狼牙山镇的北管头、甘河、五勇村，南到狼牙山镇的东西水村，西山北乡的石家统、南娄山村，北以牛岗乡边界为界。狼牙山景区涉及两个乡镇、8个行政村、1.2万人，人均耕地0.8亩，2004年底项目区人均收入2250元，粮食达到自给有余，主导产业为旅游业、林果业。易县县委、政府立足实际，以发展狼牙山红色旅游为重心，加大对旅游业、林果业的投入，极大提高了农民收入，促进旅游区经济快速发展。2.1.2革命事件及遗存51、革命事件狼牙山是一座革命的山、英雄的山，是中华民族不屈不挠反击外来侵略者精神的象征。抗战时期，狼牙山周围的人民群众为抗击日寇侵略，抛头颅、洒热血，做出了巨大的牺牲。聂荣臻、杨成武、罗元发等老一辈无产阶级革命家都曾在这里战斗、生活过。一九四一年九月二十五日，日本侵略者向晋察冀抗日根据地发动了大规模军事进攻，狼牙山五勇士马宝玉、葛振林、胡福林、胡德才、宋学义，为了保卫红色政权、保护广大人民群众安全转移，将日寇引向狼牙山的悬崖峭壁，在弹尽路绝的情况下，毅然舍身跳崖，谱写了一曲气壮山河的英雄之歌。五勇士崇高的爱国主义精神，激励着几代人奋发图强，五勇士崇高的献身精神震撼了五湖四海，五勇士英雄的鲜血染红了狼牙山，狼牙山下的老区人民也为革命事业作出了巨大贡献，狼牙山因此更加雄伟壮丽，成为一座英雄的山，现为河北省爱国主义教育基地，五勇士纪念塔为国家级纪念建筑物保护单位。2、遗址遗迹（1）五勇士纪念塔座落于棋盘坨主峰（海拔1105米），历经三次建塔。一九四二年九月，为纪念马宝玉、胡德林、胡福才壮烈牺牲而建狼牙山三烈士纪念塔，后被日寇击毁。碑文为晋察冀军区一分区总务科文印股长葛一同志书；1958年重修，塔高20米，五层五角虚心，正面刻有聂荣臻元帅手书：“狼牙山五勇士纪念塔”。塔门上方镶嵌着杨成武司令员等领导署名的“三烈士碑文”。塔内二层周围墙壁上和塔身东西侧石阶上刻有聂荣臻、罗瑞卿、杨成武、罗元发等10位首长的题词。左右两边各建五角凉亭一个。后毁于文革；1986年重修，塔高21米，塔底直径3.1米，五层五棱虚心，黄琉璃瓦盖顶，钢筋水泥结构，塔前雕有五勇士头像。碑楼走廊6左端建有五角凉亭一座，内有六棱二层大理石碑一座，分别刻有彭真、聂荣臻、杨成武、刘澜涛、罗元发、郑淮山、魏巍、史进前、朱良才、王道邦、陈正湘和李耕涛等首长的题词。1998年易县人民政府再次拨出专款进行了装修。（2）五勇士跳崖处位于纪念塔以西莲花瓣，由五座状似莲花的山峰组成，跳崖处在第五座莲花座顶峰，俗称万年灯。万年灯。万年灯三面是悬崖，左边为万丈深渊的牛角鹄，现有简易铝合金标志塔一座。（3）石门、欢喜台、棋盘阻击战遗址分别位于西天门、欢喜台和棋盘坨处，为狼牙山战役三次阻击战遗址。（4）老君堂遗址老君堂遗址为当年杨成武将军指挥作战的地方。（5）北娄山烈士陵园位于北娄山村，建于1958年，面积12.5亩，植柏树1156株，葬有1156名抗日战争中牺牲的烈士。其中有1941年9月在狼牙山战斗中牺牲的烈士443名，马宝玉、胡德林、胡福才三烈士亦长眠于园中，被叛徒赵玉昆杀害的定兴县委农会主任于江也安葬在陵园内。2.1.3狼牙山旅游接待情况狼牙山集“红色”教育和“绿色”旅游为一身，在各级领导的关怀和当地党委、政府的努力下，从2000年开始步入快速的发展轨道。每年都接待3～5万名军人、学生和党团员开展爱国主义、国防教育和党建活动，2003年游客人数达到10万多人次，门票收入也由44万元达到130多万元。近年来，狼牙山镇党委政府根据自身区位特点，整合资源优势，制定实施了“旅游兴镇，林果富民，民生固本，党建强基”的总体发展思路，努力打造红7色旅游品牌，并大力扶持狼牙山脚下的东西水村依托独有的资源和区位优势发展红色旅游，从而进一步延伸红色旅游链条，真正起到旅游拉动当地经济，富裕老区人民的目的。目前，狼牙山中凯大酒店，占地面积60000平方米，建筑面积2500平方米。其中别墅一套，标间190套，套间35套，豪华标间73套，可同时接纳800人入住。用餐有200-1000元的包桌，豪华别致的中餐厅、各式中餐包房，可同时容纳1000人就餐。主要以当地绿色食品为主，以其他菜肴为辅，形成了自己独特的风格。还开创了露天烧烤广场，备有滋补火锅、自主烧烤等。东西水村共发展农家游80户，床位1800张，就餐能力5000人，2009年全年接待游客3万人次，农家游收入450万元。今年以来，随着狼牙山景区强化管理、转换机制、加大宣传，景区接待游客增速明显，仅东西水村农家游就接待游客8万多人次，农家游收入700多万元。2.1.4狼牙山景区发展进程1993年5月狼牙山景区被评为“省级爱国主义教育基地”。自1996年5月正式成立狼牙山风景区管理处并接待游客以来，累计投入7000余万元，先后完成了五勇士陈列馆、山下旅游路改扩建、山上步游路、西水循环路开发、游客中心、旅游厕所及山上凉亭、宾馆、酒店等工程建设，并于2005年4月开通狼牙山索道。2005年12月狼牙山景区被评为“国家级森林公园”，2005年被列为“全国百家红色经典景区”之一，2006年被央视评为“完美假期十佳旅游线路”。2007年4月央视4套《走遍中国——走进保定》栏目组对狼牙山进行拍摄，制作播出了主题栏目《狼牙山背后的故事》。2008年4月狼牙山被批准为国家AAAA级景区，2010年8月央视2套《寻宝》栏目成功在狼牙山举行了题为“《寻宝》——走进狼牙山”的大型现场鉴宝活动。2000年由河北省体育局、河北省旅游局主办，易县县委、8县政府承办，河北省佐丹奴公司赞助的“佐丹奴杯”河北省狼牙山登山节举办成功，狼牙山景区知名度大大提高，一个体育旅游项目雏形逐渐勾勒显现出来。自2005～2011年连续7年成功举办狼牙山登山节活动，特别是自2006年起以提档次、上水平、增影响为出发点，积极向国家体育总局登山运动管理中心申请，将易县狼牙山登山节纳入全国群众登山健身大会登山活动，由国家体育总局登山中心、河北省体育局、河北省旅游局主办，每年都举办登山节活动，参与人数由当初的12支参赛队伍300余人，达到2010年80余支参赛队伍2000余人。易县县委、县政府被中国登山协会授予“全国优秀组织奖”、“全国最佳组织奖”等荣誉称号。通过不断建设与发展，加强与全国群众登山健身活动的紧密对接，易县狼牙山已成为一个非常成熟的景区景点，成为环京津、辐射全国的户外健身活动的好去处。2.2项目建设的必要性旅游是一项集经济、社会、生态效益于一体的现代朝阳产业，目前旅游业已经成为我国国民经济新的增长点，加大旅游资源开发力度，配套完善旅游服务设施已经成为形势发展的必需。以“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游活动对经济社会的加快发展有着巨大的带动和促进作用，据专家分析，一个人的一次外出旅游活动，为其直接服务的部门有17个，为其直接拉动的行业高达120多个。旅游业在第三产业中被认为的发展最迅速，效益最明显的行业，依托于旅游可以发展带动各种类型不同的制造业和服务性行业，发展旅游真可谓一业兴、百业旺。狼牙山旅游业已初具规模，开拓新的旅游健身、户外体验项目，对旅游配套设施的完善和旅游服务水平的提高、满足游客需求，增加旅游收入，解决景区交通问题及旅游车辆停车都有重大意义。92.2.1旅游休闲是实施全民健身活动的有