学习《电力建设工程施工技术管理导则》

i电建施工的技术宪法---学习《电力建设工程施工技术管理导则》1关于《技术导则》1.1《技术导则》的地位二00二年底，国电公司接连颁发了二本导则。一本是《火力发电工程施工组织设计导则》（简称《施设导则》），一本是《电力建设工程施工技术管理导则》（简称《技术导则》）。国电公司终结了执行逾二十年的旧《火力发电工程施工组织设计导则》和《电力建设工程施工技术管理制度》（俗称九项技术制度），以适应电力建设发展的要求。电力体制改革，二个电网公司、五家发电集团，今后恐怕只能在各自辖区颁发制度、规定、导则，不再能够像原国电那样发布专注于电力建设的全国性的号令，因此二本导则对于火电施工弥足尊贵。原国电组织委托华东公司和上海电力建设有限责任公司编制了《火力发电工程施工组织设计导则》，组织委托华北电力集团公司编制了《电力建设工程施工技术管理导则》；编制牵头单位考虑到了二十年的技术进步，广泛收集了先进施工企业的成功经验，可操作性强。贵州电力建设第一工程公司有幸参编，成为跻身于全国一流火电施工企业的标志。《技术导则》作为行业内部标准，为施工企业提出了结合工程实际情况制定施工技术管理制度的原则要求。从这个角度看，《火力发电工程施工组织设计导则》是电建施工的技术宪法。1.2对《技术导则》的需求恰如一夜春风吹，万树千树梨花开。用信息化带动机械化的战略决策，呼唤着科学技术日新月异变化的宏波巨澜，知识的膨胀几乎在以分秒计算，即使一贯以可靠性自矝的电力行业也披挂时髦、粉墨登场。贵州电建施工企业抓住“西电东送”的历史机遇，取得了长足的发展，可以说已经跨入全国一流的门槛。贵州电力的跨跃式发展，三个公司都面临着多个工程同时施工的局面，从而为管理人才提供了广阔的用武之地。很多具备实际工作经验的同志调整到工程技术岗位上来，需要进一步学习、掌握工程技术管理和业务管理方面的知识。因此，管理制度，特别是《技术导则》应当成为新、老技术人员的必修课。2《技术导则》形式的变化2.1名称的变化《电力建设工程施工技术管理导则》的前身是《电力建设工程施工技术管理制度》。在名称上从《制度》变为《导则》，也就是从“要求成员共同遵守的规章或准则”前进为“引导性的准则、法则（法律条文）”；阐明了《技术导则》更加原则、更加权威，具有行ii业法规的地位。2.2章节的变化2.2.1增加了前言《导则》在前言中，评价了《制度》的历史作用，指出了重新起草的必要性，声明《导则》贯彻了适用法律、法规，简述了内容的变化，规定了《导则》的性质和地位。2.2.2内容的变化《导则》前言述及：‘本《导则》第二至第十章以《制度》中的九项制度内容为基础，并作了较大的修改和补充；此外，新增了“总则”“技术信息管理”两章以及附录。’2.2.3编排贴近国标要求《导则》设立了：‘1范围’，表明其调整对象的范围和适用范围。‘2引用标准’，表明其贯彻的适用法律、法规。3《技术导则》内容的变化3.1总则共7条。阐述时间上的继承和发展、空间上的联系和制约、技术管理工作的终极目标。3.2施工技术责任序号《导则》内容提要相应的《制度》条款、内容4施工技术责任一、施工技术责任制度4.1组织机构和各级技术负责人（一）总则4.1.1火电，一般设四级：公司总工、项目总工、工地（队）专责工程师、班组专职工程师（专职技术员）。第二条火电和送变电，一般设三级：公司总工、工地（队）专责工程师、班组负责技术员（负责工程师）。4.1.2送变电，一般设三级：公司总工、项目总工、班组专职工程师（专职技术员）。4.1.3总工、专责为技术行政职务…。对技术管理工作全面负责，拥有决策权和否决权。第三条总工、专责和负责技术员为技术行政职务…。一切重大技术问题都应由该级技术负责人决定。4.1.4副总在同级总工领导下分管一部分总工工作，在分管范围行使总工职权。第六条1…副总为总工助手，（余同左）。4.1.5公司及项目技术管理部门，在技术上接受总工领导。各级技术管理部门是各级技术负责人的参谋和助手，也是具体办事机构。新增。4.1.6行政领导应支持和尊重…4.1.7技术负责人应参加讨论…调动、使用、考核…事项。参加引进问题讨论，组织对应考人员的技术考核。第五条技术负责人应参加讨论…调动、使用、考核…事项。提出负责意见。4.1.8技术人员应深入现场了解情况、检查指导；执行法律、法规；努力学习、不断创新、勇于探索、做好技术管理工作。第四条技术负责人要…。iii序号《导则》内容提要相应的《制度》条款、内容4.2各级技术负责人的技术职责（二）各级技术负责人的技术职责4.2.1公司总工除履行总则和4.1.3规定外，尚有a)～q)，共17条技术职责。共16条技术职责。4.2.2项目部总工除履行总则和4.1.3规定外，尚有a)～q)，共17条技术职责。无相应条款。4.2.3工地专责工程师除履行总则和4.1.3规定外，尚有a)～o)，共15条技术职责。共14条技术职责。无相应条款。班（组）负责技术员的技术职责。3.3施工质量管理序号《导则》内容提要相应的《制度》条款、内容5施工质量管理二、工程质量管理制度5.1一般要求（一）总则5.1.1新增“公司应建立GBTl900l质量管理体系并确保体系有效运行，为保证施工质量滿足施工合同的要求奠定良好基础”第一条5.1.2新增“应有效实施过程控制，从而实现项目工程施工质量目标”第二条、第三条5.1.3坚持3项结合、挂钩制度；专职质检员的工作作风。第四条、第五条5.1.4新增：专职质检员的任职要求。无相应条款。5.1.5新增：施工项目验收按划分进行；并接受质量监督。无相应条款。5.2质量职责（三）责任制5.2.1行政正职对施工质量全面负责，技术负责人在技术上对施工质量负责。第十条行政正职要抓质量管理，各级主管生产的直接领导人对工程质量直接负责。技术负责人在技术上对施工质量负责。5.2.2新增“项目部根据项目工程的规模设置质量管理部门，适量配备专职质量员或设专业质量工程师；工地配备专职质量检查员；班组设兼职质量检查员（宜由班组长兼任）。各级管理机构、质检员分别为各级领导和技术负责人的办事机构、办事人员。”第十一条公司设质量管理机构，配备专职专业人员；工地设专职或兼职质量检查人员；班（组）设兼职质量检查员。各级质检员协助领导人员进行质量管理，其主要职责是：l～l1，共11条。5.2.3公司质量管理机构职责，a)～j)，共10条。5.2.4项目部质量管理部门职责，a)～m)，共13条。5.2.5工地、班组质检员职责，a)～m)，共13条。5.2.6在原条文前增“施工人员要认真按施工设计图纸、设备说明书、质量标准和作业指导书施工，确保施工质量符合质量验收标准和设计要求。”第十二条施工人员应当认真做好质量自检、互检及工序交接检查，做好施工原始记录。iv序号《导则》内容提要相应的《制度》条款、内容5.3质量检查、验收和评定（四）质量检查和验收5.3.1验评依据，a)～f)，共6条。第十三条检查验收依据，l～5，共5条。5.3.2a)三级验收，细分为3款b)建设（监理）单位的检查、验收签证。c)未验收的，不算完工，不得转接下道工序、不得隐蔽。d)问题的处理、反馈，记录。e)尚需做好的原材料、加工件、工序间的检查验收及评定。f)按大纲进行质量监检。未果，不得投运。第十四条三级验收第十五条临时工程、加工件检查验收第十六条质量等级的评定5.4质量文件的管理，a)～e)，共5条。第十七条5.5质量事故处理和质量报告（五）质量事故处理和质量报告5.5.1质量事故的范围第十八条质量事故的范围5.5.2质量事故的分类（界定等级的损失金额变大）第十九条质量事故的分类5.5.3质量事故的调查处理（增加事故台帐，重大事故处理方案及结果记录存档、竣工移交）第二十一条质量事故的调查处理5.5.4质量缺陷处理方案审批和实施第二十二条质量缺陷处理方案审批程序5.6质量总结和质量报表第二十三条质量总结和质量报表5.7质量回访：a)阶段性质量回访b)工程移价后回访无相应条款。3.4施工组织设计管理序号《导则》内容提要相应的《制度》条款、内容6施工组织设计管理三、施工组织设计编审制度6.1编制目的、原则和依据（一）总则6.1.1目的第一条6.1.2编制原则，a)～l)，共12条。第二条，l～9，共9条。6.1.3编制依据，a)～j)，共10条。第三条，l～10，共10条。6.2主要内容（二）施工组织设计的主要内容6.2.1火力发电工程施工组织设计的划分a)施工组织设计纲要b)施工组织总设计c)施工组织专业设计Ⅰ.火力发电工程第四条火力发电工程施工组织设计划分为…6.2.2施工组织设计纲要内容，a)～o)，共15条。第五条，l～9，共9条。6.2.3施工组织总设计内容，a)～r)，共18条。第六条，l～12，共12条。6.2.4施工组织专业设计内容，a)～k)，共11条。第七条，l～7，共7条。6.2.5送变电工程施工组织设计的划分：a)施工组织设计纲要b)施工组织设计（或措施计划）Ⅱ.送变电工程第八条送变电工程施工组织设计划分为…6.2.6送变电工程施工组织设计纲要参照6.2.2等无相应条款。6.2.7变电站项目工程施工组织设计参照6.2.3第九条，l～7，共7条。6.2.8送电线路工程施设内容，a)～q)，共17条。6.2.9施工组织措施计划参照并简化。v序号《导则》内容提要相应的《制度》条款、内容6.3编审和贯彻（三）施工组织设计的编制和贯彻6.3.1200MW及以上火电工程施设的编审批。第十条，l～5，共5条。6.3.2200MW以下火电工程施设的编审批。6.3.3无施工总承包火电工程施设的编审批。6.3.4火电工程专业设计的编审批。6.3.5送变电工程施设的编审批。6.3.6送电工程施工组织措施计划的编审批。6.3.7完成时间第十一条6.3.8贯彻第十二条6.3.9交底第十三条6.3.10督促、检查、记录、总结第十四条3.5施工图纸会检管理序号《导则》内容提要相应的《制度》条款、内容7施工图纸会检管理四、施工图纸会审制度7.01会检目的、原则第一条7.02会检程序，专业-系统-综合第二条7.03会检重点，a)～l)，共12条。第三条，l～9，共9条。7.04会检准备第五条7.05会检记录和会议纪要第六条7.06外委加工图审核第七条7.07会检时间第四条3.6施工技术交底管理序号《导则》内容提要相应的《制度》条款、内容8施工技术交底管理五、施工技术交底制度8.1技术交底的目的和要求（一）总则8.1.1目的第一条8.1.2未经交底不得施工。第二条8.1.3交底内容要求无相应条款。8.1.4交底时间要求无相应条款。8.1.5交底必须有记录，履行全员签字手续。无相应条款。8.2施工交底责任（二）技术交底责任8.2.1组织人、交底人，督促检查责任。第三条8.2.2施工人员责任。第四条8.2.3发生事故的责任追究。第五条8.3施工交底内容（三）技术交底内容8.3.1工程总体交底内容，a)～g)，共7条。第六条，l～11，共11条。8.3.2项目工程总体交底内容，a)～n)，共14条。无相应条款。8.3.3专业交底内容，a)～p)，共16条。第七条，l～10，共10条。8.3.4分专业交底内容，a)～j)，共10条。第八条，l～10，共10条。8.3.5要求设计单位交底内容，a)～e)，共5条。无相应条款。8.3.6参加交底人员，讨论、消化、必要时修改。第九条8.3.7启动调试的交底。（四）附则第十条vi3.7技术检验管理序号《导则》内容提要相应的《制度》条款、内容9技术检验管理六、技术检验制度9.1技术检验目的和依据9.1.1目的和范围第一条，第二条9.1.2方法和依据9.2技术检验的组织和责任9.2.1应设立试验室，计量管理机构。第四条9.2.2试验室的资质及取证。无相应条款。9.2.3试验室的工作原则。无相应条款。9.2.4计量管理机构的职责。无相应条款。9.2.5设置专职计量员，持证上岗。无相应条款。9.2.6质量管理部门的检查、监督。第三条9.3技术检验相关要求9.3.1出厂合格证件。第五条