在中国共产党县第十三次代表大会上的报告

在中国共产党**县第十三次代表大会上的报告2011年6月13日各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党**县第十二届委员会，向大会作工作报告，请予审议。砥砺奋进，经济社会转入科学发展轨道过去的五年，在市委、市政府的坚强领导下，十二届县委团结带领全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，有效应对席卷全球的金融危机，成功战胜历史罕见的自然灾害，在科学发展的道路上攻坚克难，阔步前进，全面实现了十二届县委确定的主要发展任务，经济社会发展和党的建设取得了巨大成就。过去的五年，是我们解放思想、与时俱进、科学发展的五年。五年来，县委认真贯彻落实科学发展观，准确把握宏观形势，带领全县人民积极探索、不懈追求。从十二次党代会上提出的“改进两风、增进两情”到去年提出的“创先争优”、“人人有激情、时时在状态”主题实践活动，连续五年的思想解放活动，让我们的干部群众打破了思想上的禁锢、观念上的束缚，精神面貌焕然一新，创业激情空前高涨。从“项目建设推进年”、“生态建设年”，到当前的“绿色质量提升行动计划”，10多个系列活动展示了五年来**人民与时俱进、开拓创新、艰苦创业的发展历程。从生态立县、工业强县、城镇带动、东向发展、城乡统筹、可持续发展“六大战略”到科学发展观“10条发展理念”；从加快“三大基地”建设，实现“************”到在全市率先建成“************”的发展战略，无不闪耀着解放思想的智慧光芒、凝聚着与时俱进的创新精神，从而打开了各项工作的新局面，开启了**科学发展、又好又快发展的新历程。过去的五年，是我们负重前行、争先进位、跨越发展的五年。无论是面对国家宏观调控等重大政策调整，还是国际金融危机等重大困难挑战，十二届县委始终坚持抢抓机遇、趋利避害，始终咬定发展不放松，全力以赴抓投入、促调整、增效益，县域经济实现大跨越发展，荣获了“全省科学发展先进县”称号。全县综合实力不断增强，地区生产总值突破30亿元大关，是“十五”末的1.88倍；全社会工业增加值连续跨过5个亿元台阶，由4.29亿元增加到9.8亿元，增长了2.3倍；全社会固定资产投资由6.9亿元增加到35.4亿元，增长了5.1倍，五年累计投资额超100亿元，是“十五”期间投资总额的5.4倍；财政收入由1.11亿元增加到2.84亿元，增长了2.55倍；社会消费品零售总额首次突破10亿元大关，增长了2.2倍。工业主导地位日益凸显，“*********”培育计划深入实施，工业对财政贡献率由“十五”末的28.5%提高到2010年的33%，**山电器产值率先超1亿元、税收超千万元，实现了我县亿元企业、千万元纳税大户“零”的突破。农业产业化水平全面提升，农村经济总收入达到18亿元，比2005年翻了一番。“***振兴计划”深入推进，“***茶”地理标志证明商标申报工作已经被国家工商总局受理。凫绿出口基地建设进展顺利，***自营出口实现“零”的突破；特色产业全面提速，连续两年（2009年、2010年）跻身全省林业产业十强县（区）行列。以************为龙头的生态旅游全面发展，旅游接待量突破100万人次，旅游经济总收入达到7.6亿元，是“十五”末的6.4倍。全县有16个摄影点列入“****”序列，“***”市场工程进一步巩固，“家电下乡”和“家电以旧换新”工作扎实推进，市场体系进一步健全，商贸流通进一步繁荣。三次产业比重由17.14：34.43：48.43调整为12.4：40.7：46.9。在2010年全省县域经济分类考核中，我县获得三类县第名的好成绩，比2008年前进位。过去的五年，是我们扩大开放、深化改革、创新发展的五年。坚持“走出去、引进来”、“招大商、大招商”，开放政策逐步完善，招商方式持续创新，投资环境不断优化。“十一五”期间，累计引进内资88.39亿元，为“十五”的5.9倍，年均增幅超过30%。先后成功引进了************旅游开发、************等14个亿元以上项目。外贸进出口总额连创新高，继2009年成功突破1000万美元大关后，2010年外贸进出口总值达到1500万美元。非公有制经济快速发展，民营企业不断发展壮大，纳税超百万元非公企业达16户，缴纳税收近4000万元，非公有制经济占全县生产总值中的比重进一步提高。***等一批较大国有、集体工业企业顺利完成改制任务。农村综合改革不断深化，集体林权制度主体改革全面完成，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作全面推进，农村土地整治“整村推进”工程进展顺利。金融改革取得新进展，成立**公司和*额贷款公司，*司融资作用明显增强。行政管理体制改革、医药卫生体制改革、人事制度改革、财政体制改革、文化体制改革等扎实推进。过去的五年，是我们夯实基础、统筹城乡、协调发展的五年。五年来，城乡基础设施建设成效显著，****高速公路顺利启动并全速推进；***相继建成并投入使用，“***”改造全面完成；园区建设快速推进，累计完成固定资产投资14.7亿元，开发面积扩大了倍，达到2.51平方公里，初步形成了绿色食品、节能照明、机械制造等产业集群。重点项目建设成效明显，“331”行动计划项目共完成投资68.65亿元。**山电器二极管项目扎实推进，************景区二期项目进展顺利，“一顶天红”**红茶顺利入选上海世博会特许商品。按照“山水园林城市”的目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，建设新城区，改造老城区，县城框架进一步拉大，县城建成区面积扩大到4.8平方公里，城镇化率提高6.3个百分点，达40.1%。新城区一期控制规划全面完成，新老城区连接线已全面竣工，**红大道、榨坞河景观工程、326省道拓宽改造、大冲安置小区建设快速推进。按照新农村建设“五句话、20个字”的要求，积极推进新农村建设，累计投入资金亿元。大力实施基本农田综合整治，全县农村基本实现了村村通自来水、通公路、通电话、通有线电视，农业农村生产生活条件得到全面改善。“四大整治”活动深入推进，城乡文明创建工作整体水平明显提升。金字牌镇扩权强镇工作扎实有效，闪里镇被列为省级中心试点镇。过去的五年，是我们以人为本、保障民生、和谐发展的五年。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，扎实推进和实施一批民生工程，民生工程项目从25项扩展到35项，累计投入资金5.31亿元，受惠群众从16.9万增加到18.2万。“七保”工作扎实推进，城乡困难群众基本生活得到有力保障。城乡居民收入增长创改革开放以来最好水平，农民人均纯收入、在岗职工平均工资分别是2005年的2.22倍、2.18倍，人民群众生活水平不断提高。“全国科技进步先进县”创建成果进一步巩固，荣获全国科普工作示范县殊荣；教育改革发展全面推进，全市首个教育园区顺利建成并投入使用，各级各类学校的办学条件明显改善，城乡免费义务教育全面实行；16个古村落、180幢古民居被列入市“百村千幢”古民居保护利用工程；目连戏、**红茶制作技艺、傩舞分别入选全国非物质文化遗产，古戏台群入选国家第六批文物保护单位，实现“国保”单位零的突破；县中医院、平安医院综合楼全面建成并投入使用，县医院迁建工程全面动工；新型农村合作医疗稳步推进，参合率始终保持全市先进行列。城镇职工基本实现就近就业，在全市率先消除“零就业家庭”。社会保障覆盖面进一步扩大，城镇低保对象实现应保尽保。“生态建设年”活动成效显著，森林覆盖率达到86%，共治理水土流失面积78.5平方公里。坚持以创建“平安和谐优秀区”为目标，全面加强社会治安综合治理，在全省率先建立了“维护社会稳定基金”，综治基础建设“十百千万”工程扎实推进，刑释解教人员安置帮教“**经验”得到中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康同志的充分肯定，并载入《中央社会治安综合治理工作读本》向全国推广。2010我县荣获“安徽省平安县”称号。过去的五年，是我们真抓实干、风清气正、持续发展的五年。五年来，全县人民以深入学习实践科学发展观活动为指导，扎实开展“创先争优”活动，巩固和扩大了学习实践活动成果，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。我们始终坚持实事求是，不跟风、不盲从、不反复、不折腾，始终坚持有所为、有所不为、有所必为，一张蓝图管到底，一届接着一届干，形成了风清气正、真抓实干、少说多做、埋头苦干的鲜明导向。我们坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”，培养了干部、锻炼了队伍、成就了事业，“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”已成为广大党员干部的行为准则。县委常委会自身建设不断加强，认真贯彻民主集中制，健全完善议事和决策程序，领导方式和工作方法进一步改进，决策民主化、科学化水平进一步提高。在县委的统一领导下，人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，县政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，有力地推动了科学发展、促进了社会和谐。统一战线工作有声有色，凝聚作用不断增强。基层组织建设不断加强，“一线工作法”，“543”工作机制、“驻村夜访”等活动成效明显，进一步密切了党群关系、维护了社会稳定。“动车组工程”、“农村党建活力工程”扎实推进，“五五”普法全面完成。“边界党建纽带工程”稳步实施，“风筝高飞牵引工程”不断拓宽，流动党员“双向带动作用”持续增强，**社区开展的“红飘带”亲情家园活动，得到了市委充分肯定。创新农村党组织“支部+协会”设置模式，成立了全市首家跨县域协会党组织（***农民茶叶合作社党总支）。始终把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，全力开展“政治生态建设年”和“反腐倡廉制度建设年”活动，深入推行干部“三卡”预警机制，有效保证了全县各级干部干净干事。精神文明建设不断加强，“纪念改革开放30周年”、小平同志视察**山30周年、庆祝新中国成立60周年和建党90周年等系列活动深入开展。大力加强对人民团体的领导，县工会、共青团、妇联、残联等人民团体职能作用进一步发挥。党管武装工作进一步加强，第五次荣获“全省双拥工作模范县”称号。此外，民宗、对台、老干部、关工委等工作均取得了突出的贡献。今日的**，党风清正，政风清廉，民风清醇。五年的励精图治、砥砺奋进；五年的春华秋实、辉煌巨变。回顾五年来的奋斗历程，我们走过了一段不平凡的创业之路、发展之路，共同体会了人生的磨炼、创业的艰辛，也共同分享了成功的自豪、收获的喜悦。过去的五年，是我们理清思路、绘就蓝图、凝聚人心、政通人和的五年；是我们不断解放思想、开拓创新、积极探索、努力实践的五年；是我们经受考验、历经挑战、沉着应对、奋力前进的五年；是我们抢抓机遇、乘势而上、夯实基础、增强后劲的五年；更是我县历史上发展形势较好、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多、经济社会发展最好的五年。五年来，**人民用辛勤汗水和满怀激情，干成了一件又一件大事难事，实现了一个又一个的多年梦想，创造出无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。我们不会忘记：每一位情系**、关心**的领导和朋友，每一位热爱家乡、关注家乡的**儿女，多年来一直在为**的发展加油鼓劲、无私奉献、鼎力支持。我们不会忘记：各位老领导、老同志呕心沥血、殚精竭虑，各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士精诚合作、同舟共济，驻**部队、武警官兵和中央、省市驻**单位齐心协力、并肩战斗，用汗水共同浇灌了这块热土。我们更不会忘记：全县广大干部群众为**的科学发展、跨越发展、和谐发展，辛勤耕耘、不懈奋斗、努力拼搏。在此，我代表县委常委会，向五年来付出艰辛努力的广大党员干部和群众，向关心支持**经济建设与社会发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年的发展实践告诉我们：第一，必须牢牢把握第一要务，奏响好发展、快发展、大发展的时代强音。五年来，县委始终抓住发展这个党执政兴国的第一要务，大力营造好发展、快发展、大发展的浓厚氛围，以发展增强竞争实力，以发展增加社会财富，以发展增进人民福祉。第二，必须始终坚持改革创新，强化开明、开放、开发的科学理念。五年来，县委始终坚持解放思想，不断推进观念创新、体制创新、服务