在全乡党员领导干部警示教育动员大会上的讲话

-1-在全乡党员干部警示教育动员大会上的讲话同志们：根据县委统一部署，从现在开始到年底，利用两个多月的时间，在全乡党员干部中集中开展一次警示教育系列活动。前几天，省、市、县分别召开了动员大会，进行了安排部署。今天会议的主要任务就是认真贯彻落实省、市、县会议精神，动员部署我乡的警示教育活动。刚才，国良同志宣读了乡党委《关于在全乡党员领导干部中集中开展警示教育活动的实施方案》，希望大家按照要求，认真组织开展好这次警示教育活动。下面，我讲几点意见。一、统一思想，充分认识开展警示教育活动的重要意义省委开展这次警示教育活动，目的就是通过深刻剖析侯伍杰、邵建伟、武保安三起典型严重违纪违法案件，给广大干部打免疫针、敲警示钟、上廉政课、筑牢拒腐防变的思想防线。这三起案例，其中涉及临汾市的就有两起，所以对照典型案例开展警示教育，尤其重要，非常必要。全乡广大党员干部，一定要从讲政治和讲全局的高度，充分认识开展警示教育活动的重要意义。-2-第一、开展警示教育活动，是进一步提高党员干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的客观需要。加强对党员干部的思想政治教育，是我们党保持先进性、纯洁性，防止和抵御腐朽思想侵蚀的第一道屏障。一些党员干部腐化堕落，走上违法违纪道路，虽然具体诱因各不相同，但其根源都是理想信念发生动摇。象侯伍杰、邵建伟、武保安等从领导干部蜕变成腐败分子，都有一个演变的过程。剖析他们的思想根源，有一个共同特点，就是他们的思想道德防线不牢，放松了学习和世界观的改造，背弃了党的理想信念，背离了党的根本宗旨，思想意识首先蜕变变质，最终堕入犯罪的深渊。这些腐败案件告诫我们，作为党的领导干部必须坚定信仰，牢记宗旨，立党为公，执政为民；必须正确运用手中的权力，筑牢思想道德防线，切实增强监督和被监督意识；必须不断加强世界观的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。只有这样，我们才能永葆共产党人的本色，永葆共产党员的先进性，做一名政治上合格、经得起考验的领导干部。第二，开展警示教育活动，是进一步加大反腐败工作力度，深入推进党风廉政建设的必然要求。近年来，我们对反腐倡廉工作高度重视，结合实际做了大量富有成效的工作。但我们必须清楚地看到，反腐倡廉的任务仍然十分艰巨，在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽的思想观念对-3-一些党员干部产生了影响，有的不注重理论学习和党性修养，思想道德滑坡；有的思想信念动摇，政治方向迷失；有的推崇西方资产阶级的价值观观念和生活方式，灯红酒绿、吃喝玩乐；有的奉行“有权不用，过期作废”的庸俗哲学；有的为自己留后路、做打算。特别是我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的新的历史时期，制度和体制机制还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节；一些党组织对党员干部的教育、管理和监督还不够到位，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。因此我们要进一步完善思想教育的工作机制，提高针对性和有效性；进一步加强制度建设，形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的教育、管理和监督，防止权力失控和行为失范；进一步坚持党要管党、从严治党的方针，加大案件查处力度，严惩腐败分子，把我乡党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。第三、开展警示教育活动，是进一步加强作风建设，完成新的历史任务的重要举措。干部作风的好坏，影响着党的路线方针政策的贯彻落实，影响着各项工作的顺利开展。刚刚闭幕的党的十六届五中全会，提出了“十一五”期间经济社会发展的指导思想、总体目标和主要任务，描绘了经济社会发展的宏伟蓝图。省、市、县正在制定具体规划，贯彻好中央和省、市、县的战略部署，促进我乡经济社会又快又好发展，广大党员干-4-部，特别是领导干部肩负着重大责任。同时，今年我们面临着农村换届选举，必须要有良好的精神状态和过硬的工作作风。开展警示教育，就是要通过深刻剖析邵建伟、武保安等腐败案件，教育和引导广大干部深刻认识腐败的严重后果，深刻认识加强作风建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，从而引导广大党员干部进一步增强廉洁自律和抓好反腐败工作的自觉性，切实履行好党和人民赋予的职责，努力把各项工作做得更好。二、严格程序，深入扎实开展警示教育活动根据省、市、县委的要求，这次警示教育活动分为动员学习阶段、对照检查阶段和整改建制阶段来进行。各村各部门一定要按照乡党委的部署，认真抓好组织实施。具体讲，要突出做好以下四点。一是要务必加强学习。要端正学习态度，坚持用科学的理论武装头脑，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，树立科学的发展观和正确的政绩观；要认真学习中央的《实施纲要》和省委的《意见》，进一步明确惩治和预防腐败的指导思想、主要目标和基本要求，科学地把握中央和省、市、县关于反腐败的总体部署，进一步坚定反对腐败、战胜腐败的信心和决心。二是要认真对照检查。要结合自身思想、工作和作风实际，-5-深刻反思在严格自律、廉洁从政方面有哪些不足，在干部管理和落实党风廉政建设责任制上还有那些差距，写出书面的对照检查剖析材料，分析原因，总结教训，查摆问题，明确方向。要通过一定的形式，征求群众意见，组织评议活动，并通过梳理汇总，如实反馈给班子成员。各支部在12月15日前召开一次反腐倡廉专题民主生活会，围绕个人在遵守廉洁从政各项规定特别是落实中央提出的“四大纪律、八项要求”、“五个不许”方面的情况，在“三项治理”中执行有关规定的情况以及有参与非法开采等方面存在的问题，认真开展批评与自我批评，切实取得弥补不足、完善差距的良好效果。三是要着力进行整改。对于查摆出来的问题，要认真制定整改措施，切实抓好整改。能马上解决的就马上解决，一时难以解决的，要列出详细的时间安排，有重点、分阶段地进行整改。凡是对问题视而不见、落实整改措施不力或者没有达到明显效果的，要进行严肃的通报批评，对情节严重的要果断采取相应的组织措施。四要建立健全制度。各村、各部门要按照中央《实施纲要》和省、市、县《意见》的要求，针对腐败现象的易发环节和重点部位，进一步完善对领导班子及其成员教育、管理监督的制度和措施，进一步完善本单位廉洁从政、政务公开的各项制度，从各个方面、各个环节规范从政行为，堵塞滋生腐败的漏洞，努力形成纪律严明、措施有力、制约有效的权力运行机制。要-6-认真解决工作中存在的“重部署、轻监督”，以及检查落实不够、责任追究不力的问题，不断推进党风廉政建设取得新的成效。进一步完善工作中的薄弱环节，积极探索标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉长效机制。三、落实责任，坚持不懈地抓好反腐倡廉各项工作反腐倡廉是全党的任务。各村、各部门必须把反腐倡廉作为关系全局的大事来抓，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导机制和工作机制，形成反腐倡廉的强大合力。第一、要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制对领导干部应尽的职责提出了明确要求。党员领导干部要切实负起责任，加大对党风廉政建设责任制的落实力度。各村、各部门在落实党风廉政建设责任制中，要作到分工明确，细化目标，加强组织协调，强化责任考核，确保落到实处。要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育的整体部署，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，创新教育方法，拓宽教育途径，大力推进廉政文化建设，增强教育的针对性、有效性，建立起思想道德教育的长效机制。要针对工作中的薄弱环节和易滋生腐败的重点部位，以规范权力行使为着力点，以公开透明为基本要求，规范和完善各项制度，推进政务公开和村务公开，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化。要把党内监-7-督和党外监督结合起来，努力形成人大依法监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、舆论监督和群众监督的全社会监督网络，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，最大限度地发挥监督整体效能，有效防止权力失控、决策失误和行为失范；要关口前移，防患于未燃，把领导干部的“生活圈”、“社交圈”和“八小时外”纳入管理范围。第二、要认真抓好分管范围内的反腐倡廉工作。坚持把反腐倡廉与各项工作一起部署、一起检查、一起落实，做到有机结合、相互促进。班子一把手要对党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，重大问题要亲自过问；领导班子及其成员要着眼全局，搞好协调配合，全力抓好各项措施的落实，解决好工作中的具体问题，抓好分管部门和所包村委的反腐倡廉工作。第三，要切实在领导班子内尽到自己的监督责任。坚持把思想政治建设放在首位，坚持民主集中制原则，严格组织生活，加强班子内部的监督，认真开展批评与自我批评，不断增强班子解决自身问题的能力，切实提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。“一把手”在带头严格自律的同时，还要主动接受监督，加强对班子成员的监督，发现苗头性、倾向性的问题，及时打招呼，敢于开展批评。班子成员之间，既要相互监督，也要经常沟通思想，小问题要相互提醒，要在班子中形成讲党性、讲原则、讲大局、讲团结的氛围。第四，要充分发挥好纪检部门的职能作用。纪检部门要-8-抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风等工作，特别是要不断加大案件查处力度，始终保持对腐败分子的高压态势，要坚持原则，严肃法纪、克服阻力，处罚到位。对腐败分子，要发现一个，坚决查处一个，决不姑息迁就。当前，要特别查处以下两个方面的案件。对在干部任用上搞权钱交易的，在换届选举中搞贿选的，要按照党纪国法坚决查处。同时要认真落实省委和市委的部署，严格查处公职人员特别是领导干部与非法违法煤矿矿主相互勾结，进行权钱交易，支持、包庇、纵容矿主非法违法开采的案件、玩忽职守、失职、渎职、徇私舞弊酿成重特大事故的案件，严肃查处对辖区内非法违法煤矿发现不及时、制止不力的有关领导和责任人，确保打击非法违法煤矿取得明显成效。四、以身作则，树立良好形象领导干部肩负党和人民赋予的神圣职责，代表着党和政府的形象，必须时刻保持清醒的头脑，严格要求自己，自觉遵守党风廉政建设各项规定，努力保持人民公仆的良好形象。一要树立严于律己的形象。要坚持自觉用党性原则规范和约束自己的思想和行为，做到任何事情、任何环境、任何环节、任何年龄都不放松自律，时时处处严格要求自己，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持自重、自省、自警、自励，提高自我教育、自我约束、自我控制的能力，在各种诱惑和考验面前把握住自己。要牢记自己的身份和责任，不该办-9-的事不办，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，清清白白做官，堂堂正正做人，干干净净做事。要严格遵守各项工作纪律和组织纪律，不道听途说，不信谣传谣，不乱发议论。要始终坚持“两个务必”，树立长期艰苦奋斗的思想，弘扬艰苦朴素的生活作风，保持昂扬向上的精神状态，以俭修身，以廉养德。要讲原则，守规矩，认真遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行“五个不许”，全面落实“三项治理”的规定，坚决反对和抵制各种违反纪律和规定的事情，做到拒染不正之风、拒收不义之财，拒行不法之事。二、要树立执政为民的形象。要牢记宗旨，心系群众，坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众的利益放在首位，围绕人民利益来思考问题和谋划工作，高度重视和维护人民群众最现实最关心最直接的利益，全心全意为人民服务做好事、办实事、解难事，确保权力行使不越轨、不出格，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三、要树立务实创新的形象。要强化大局意识、发展意识和机遇意识，正确审视乡情，坚持从实际出发，那出切实有效的措施，扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。大力发扬求真务实精神，坚持说实话、办实事、务实效，扑下身子，真抓实干，努力解决好发展中的难点、热点和焦点问题，坚决反对形式主义和官僚主义。要进一步解放思想、与时俱进，用创新的观念指导实践，用改革的办法解决问题，努力开创各项工-10-作的新局面。四要树立公道正派的形象。要坚持从全局出发，始终以党和人民