在全区创先争优点评会暨基层党建工作述职会上的讲话

在全区创先争优点评会暨基层党建工作述职会上的讲话添加时间：2011-5-13浏览次数：261添加员：qjdj在全区创先争优点评会暨基层党建工作述职会上的讲话朱建华（2011年1月10日根据录音整理）同志们：刚才，各乡镇（街道）党（工）委书记汇报交流了创先争优活动和基层党建工作，各位片长也对片区乡镇的工作作了精彩的点评，我们都赞成。我们把今天的会议开成了一次点评会、学习会和促进会，效果很好。下面，我有感而发，讲两个方面的意见：一、工作点评主要从以下四个层面进行剖析、点评：1、从经济社会发展全局看。过去的一年，是我们深化解放思想、自觉拉高标杆、加快追赶跨越、取得明显成效的一年。具体而言，可以概括为“四个年”：一是立志追赶起步年。通过二上苏北，再次解放思想，进一步拨亮了科学发展的“明灯”，更大范围激发了主体意识，更大力度弘扬了衢江精神。同时，在年初干部大会上，从衢江干部群众创业呼唤出发，区委提出了“拉高标杆、追赶跨越”的工作要求，部署了强化使命、明确责任、扭住重点、挖掘资源、推进举措、凝聚合力等“六大追赶”任务，并由此踏上了追赶跨越新征程。二是求实创新开拓年。紧紧围绕追赶型跨越式可持续发展的总目标，各套班子齐心协力，各级领导率先垂范，广大干部务实操作，自觉将求实创新的精神和精髓运用于衢江区的创业实践中，全区广大干部的精神风貌、能力水平、工作作风都得到了提升，“干部创事业、企业创新业、百姓创家业”的全民创业氛围更加浓厚，也尝到了“一切皆有可能、一切立足干成”的成果。三是群众工作加强年。牢固树立科学的政绩观、积极的稳定观和正确的群众观，坚持发展和稳定联动抓、基层和基础统筹抓，全区信访积案化解率达86.6%（超过省定目标26.6个百分点），衢州铀业有限公司周边群众信访问题、云溪中心小学突发性公共卫生事件等经各方努力化解，达到预期目标。信访总量同比下降16.3%，去京信访批次人次分别下降40%、56.5%，赴省信访批次人次分别下降52.7%、66%，非正常上访批次人次分别下降85.7%、91%，全国“两会”、十七届五中全会、上海世博会等重要节会期间实现了“零进京、零进沪、零进省”目标，全区8个乡镇实现矛盾零上交。四是成效不断扩大年。深化开展“学习先进创新业、追赶先进比贡献”活动，不断巩固扩大学习实践活动成果，以思想的大解放促进衢江的大发展。2010年，预计全区生产总值78亿元，同比增长13%；实现财政总收入5.54亿元，增长33.13%。2、从基层党建工作成效看。过去的一年，是基层党建工作百花齐放、千帆竞进的一年。一是创先争优追赶了，党建责任加强了。各乡镇（街道）紧扣“拉高标杆是首要目标、追赶跨越是首要任务、科学发展是首要使命、争当先锋是首要追求”总体要求，自我拉高标杆，致力创先争优，切实落实责任，以倍于常年的时间和精力投入到经济发展、改善民生和社会和谐的实践中去。如高家镇今年启动实施了3个省级以上重点项目。横路办事处今年新引进了央企合作项目“澎安宇新材料”。二是工作目标拉高了，求实创新努力了。各乡镇（街道）主动围绕“一切皆有可能、一切立足干成”，把解放思想的成果运用到“激发潜能、拉高标杆、追赶跨越”上，在拉高标杆的同时也取得了“一切皆有可能”的成果，“廿里速度赛双沟”就是最好的证明。三是奉献精神更好了，创业成果明显了。去年以来，我们的干部队伍表现出了追赶的强烈愿望、追赶的思想觉悟、追赶的奉献精神，取得了追赶的新的实效。可以说，沉淀在我们全区干部队伍特别基层干部队伍中的求发展、争发展、快发展的愿望，已成为我区追赶跨越的一笔宝贵财富。我们有责任把大家的积极性、创造性整合好、发挥好并统筹好，集中到发展的关节点上。我们要认识到，各级领导关注到哪里，哪里就会发生变化。关注到什么程度，就会发生什么程度的变化。3、从基层干部队伍建设情况看。过去的一年，是基层干部大干项目、化解矛盾、整体推进、追赶跨越的一年。一是同样的干部，不同样的激情。我们坚持把解放思想作为科学发展的重要法宝，致力在“知”与“行”的互动中，驱除“迷雾”，拨亮“明灯”，形成了“不甘排后、不甘平庸”的广泛共识和要“为集体荣誉争光”的宝贵动力，带出了一支虎虎有生气、特别能战斗的干部队伍，造就了遇难不怕难、干事不怕事的顽强作风。二是同样的发展，不同样的绩效。广大党员干部积极投身经济发展、社会和谐、改善民生的实践中，谱写了追赶跨越的科学发展新篇章。2010年，全区规模工业产值全年保持50%以上增速，刷新了我区工业的发展业绩。在2009年地方财政收入增幅位列全市各县（市、区）第二的基础上，2010年地方财政收入增幅又列全市各县（市、区）首位，净增10136万元，相当于过去17年和4年的增量。三是同样的付出，不同样的收获。我们把质量统率作为核心理念，把补短增长作为重要方法，致力加快质量统率下的总量扩张，找到科学发展路径，收获了新的成效，收获了新的荣誉，收获了新的信心，由此也寄托了新的希望。4、从乡镇党委书记角色定位看。乡镇党委书记是基层组织建设和创先争优活动的领头人，肩负着组织者、指挥者、推动者、实践者的重任。新的一年，你们既要接力，又要给力。这既是对你们过去一年工作的总结，也是对新的一年工作的期望。评价你们的作为，我看有四个判断词：一是思想解放的先知先觉者。各乡镇党委书记是到过苏北的两批100多位党员干部大多数成员，你们是衢江区最宝贵的干部资源，是解放思想的“先知先觉”者，衢江区的发展需要你们带动一帮人、推进一批人、服务一方人。二是带好队伍的率先示范者。各乡镇党委书记按照“抓好班子、带好队伍”的要求，亲自到位干、亲自干到位，靠前站位，想在前、干在先，干出了态度、干出了力度、干出了进度、干出了工作满意度。三是破难而进的重要推动者。一个地方能不能发展起来，能不能又好又快发展，关键看乡镇党委书记。要始终牢记重任在肩、使命在肩，要充分认识到，党委的责任是为政府提升执行力把握方向、谋划政策、制定决策、推动落实和创造环境。四是和谐稳定的亲力亲为者。过去的一年，各乡镇党委书记发挥“难字当头不如破字当头”的精神，迎难而上，破难而进，深入稳定工作一线，直面社会关注焦点，解决了一大批影响全局的难点问题。五是廉政建设的第一责任者。作为班长，要守好党风廉政建设第一责任者的“阵地”，持抵御诱惑的“平常心”，做依法行政的“规矩事”，做新风正气的“践行者”。二、下步工作根据十七大的精神，党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设五个方面。新年的创先争优活动和基层党建工作，要紧紧围绕经济发展、社会和谐、民生改善这一总体目标，将五大建设同步谋划、同步部署、同步推进，并通过经济发展、社会和谐、民生改善工作成效来检验党建工作。在党建工作的具体中，要将“五个度”的要求渗透其中：一是解放思想有深度。各乡镇党（工）委书记要带头解放思想，是真解放思想而不是假解放思想，是行动上的解放思想而不是口头上的解放思想，是持续的解放思想而不是一时的解放思想，是为绝大多数人民群众谋利益的解放思想而不是为极少数人谋利益的解放思想，是体现到实际工作中去的解放思想而不是做给表面文章看的解放思想，是根本之计的解放思想而不是权宜之计的解放思想，是为可持续发展的解放思想而不仅仅是为短期发展的解放思想，继续把解放思想的成果转化为追赶跨越的动力。我相信我们所有乡镇（街道），只要思想真正解放了，就会出现“发展嫌慢了、不甘平庸了，目标拉高了、合力加强了，难题不怕了，办法会找了，落实更快了、绩效更好了”的生动画面。二是拉高标杆要有高度。各乡镇（街道）要紧紧围绕“一切皆有可能、一切立足干成”，自觉拉高整个团队的经济发展标杆、服务民生标杆和社会和谐标杆，进一步增强加快追赶跨越的责任意识、奋力争先进位的进取意识和为集体荣誉争光的团队意识。要以拉高标杆的高度来检验干部思想的忠诚度，以标杆实现的程度来检验工作的成果。三是求实创新要有力度。要真抓实干、务求实效，深化“一线工作法”，把心思用在干事创业上，把精力花在破解难题上，把感情贴在民心民意上。要勇于探索、善于创新，按照“上级政策具体化，外地经验本地化，本地工作特色化”，坚持“难题一个一个破解，项目一个一个建设，速度一个一个加快，责任一个一个落实，考核一个一个到位，督查一批一批进行”，着力扫除制度障碍、破解要素瓶颈、化解复杂矛盾。四是队伍建设要有亮度。要坚持正确的用人导向，把思想解放、作风务实、执行高效、业绩突出作为干部培养和选拔的依据，充分激发广大党员干部主体意识。要完善重点考核制度和干部管理、考核、评价、监督机制，加大问效问责问廉力度，以推动各级各部门优质高效地履行职责和党风廉政责任制的。五是追赶跨越要有速度。要加快科学发展，力争实现经济增长速度高于全市平均水平、高于周边地区、高于“十一五”平均水平。要像抓经济建设一样抓民生问题，把保障和改善民生作为发展经济的根本归宿和推动发展的根本动力，坚持在财力使用上民生优先，努力让老百姓得到更多实惠。要强化积极的稳定观、科学的政绩观和正确的群众观，始终站稳群众立场，用群众工作统揽信访工作，不断创新群众工作方法，加快初信初访的矛盾化解，并更加注重加强社会建设和管理，力争平安建设再创佳绩。新年的创先争优活动和基层党建工作，重点要在以下五个方面下功夫：一是在创先争优上下功夫。要按照中央、省委和市委的一系列部署要求，继续坚持以改革创新精神全面推进创先争优活动，做到规范动作到位，进一步激发基层党员干部活力。①强化组织领导。强化各级党组织负责人“第一责任人”的职责，充分发挥各级党员领导干部的表率带头作用，带领党员干部和群众破解发展难题、加快经济发展。②抓好现场点评。按照党组织隶属关系和领导分工，多形式开展现场点评；抓好践诺工作，力求“承诺一项，兑现一项”，确保创先争优活动成为群众满意工程。③为民多办实事。建立健全为民办实事的长效机制，着力办一批群众看得见、摸得着的好事实事，力求事关民生和群众利益的承诺事项100%落实到位，以活动的实际成效取信于民。④强化督促检查。加强对各行业创先争优活动的具体指导，并及时掌握了解活动进展情况，研究解决具体问题。⑤注重经验推广。区委组织部要注重先进经验的总结和推广。如村级组织换届，应该好好学全旺镇。化解社会矛盾要“远学枫桥、近学双桥”。现代农业发展要学莲花镇。大干项目、化解矛盾、追赶跨越，应该好好学廿里。还有高家的重点项目推进经验等等。二是在农民增收上下功夫。把促进农民增收作为改善民生民计、促进社会和谐的题中之义，多管齐下促进农民增收。①致力增加农民产业性收入，加快提升主导产业，加快发展新兴产业，大力发展订单农业。②致力增加农民务工性收入，大力发展来料加工，并推动更多的农民从务农向务工转移。③致力增加农民经营性收入，整合提升并广泛推荐一批具有衢江特色的精品农家乐等。④致力增加农民流转性收入，引导和鼓励农民流出土地，一手拿薪金，一手拿租金。⑤致力增加农民资产性收入，鼓励农民充分开发利用和盘活各种合法资产，实现以资产生财。⑥致力增加农民政策性、转移性收入，抓好乌溪江库区第三期脱贫致富工程，落实好强农惠农政策。三是在社会稳定上下功夫。自觉地把党建工作置于社会和谐、民生改善大局之中，使党建工作与社会稳定工作同频共振，做到凡是的有利社会和谐的工作，优先布置和考虑；凡是关乎民生的问题，优先予以解决。要创新社会管理方式，以社会管理创新综合试点单位为契机，探索建立网络更加健全、服务更加到位、管理更加有序、信息更加通畅、基础更加扎实的新型社会管理方式。深化推进“干部连民心、平安连万家”工作，充分发挥“网格化管理、多元化服务”作用，构筑区、乡、村、网格四位一体的基层社会管理网络。要健全社会治安防控体系，强化人防、物防、技防措施落实，保持严打高压态势。四是在群众工作上下功夫。着力化解社会矛盾，将注意力转化到初信初访上来，落实领导干部下访、约访、联合接访和“无会日”等制度，深化实施群众来访事项办理填单、交单、办单、存单“一单式”工作法；深入实施“信访积案化解年”活动和基层信访“五个一”工程，落实信访隐患化解责任和重点疑难问题领导包案、挂牌督办机制，大力度降低跨年度