在全县党员领导干部警示教育动员大会上的讲话

在全县党员领导干部警示教育动员大会上的讲话同志们：最近，市委召开了党员领导干部警示教育动员大会，决定从现在开始到年底，在全体党员领导干部中集中开展警示教育系列活动。今天，我们召开全县党员领导干部警示教育动员大会，就是要对我县即将开展的警示教育系列活动进行动员和部署。下面，我强调三点意见：一、统一思想，认清形势，充分认识开展这次警示教育活动的重要意义当前，在全省上下认真学习贯彻十七届六中全会精神和胡锦涛同志视察山西重要讲话精神，全力完成今年和“十五”计划的各项任务，精心谋划xxx发展大计的重要时刻，根据省委、市委的安排部署，县委决定开展警示教育系列活动，是有特殊意义的，也是十分适时的。首先，开展警示教育是当前引深反腐倡廉工作的需要。近年来，随着党中央反腐倡廉一系列重大决策的出台，反腐倡廉工作断深化，特别是近两年开展的“三项治理”，以及今年出台的“三项规定”，都反映出反腐倡廉工作正在进入一个新的阶段。但必须清醒地认识到，反腐倡廉是一项长期而艰巨的任务，形势总体上好并不意味着工作可以放松，案件查处取得一定突破也不能说问题就已经解决。当前，由于国际形势日趋复杂，我国社会主义市场经济体制尚处在初创阶段，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领域易发多发，特别是少数领导干部的腐化堕落仍然时有发生，很多情况都在表明，反腐败斗争的形势是比较严峻的。最近中纪委和省纪委分别查处的侯伍杰、邵建伟、武保安三起严重违法违纪案件，其职务层次之高、涉案人数之多、涉案金额之大、性质之恶劣，在我省都是前所未有的，确实使我们从中看到了腐败问题的严重性。用这些典型案件进行警示教育，以案明纪，现身说法，更具有说服力和震撼力，可以促使广大党员干部特别是领导干部汲取深刻教训，切实引以为戒，筑牢思想防线。通过案件查处真正使干部受教育，对工作有促进，才是我们的最终目的。在年初全县党风廉政建设大会上，我们提出今年党风廉政建设要重点抓好七项整治，其中前三项分别是整治领导干部跑官要官歪风，整治司法不公、执法不严问题，整治领导干部收送礼金歪风，这是当前干部群众反映最为强烈的三个问题。确实反映出腐败问题的新苗头、新倾向，同时也说明当前利用这三起典型案例开展警示教育，对我们很有必要，也非常适时。在问题初露端倪或不太严重的时候，我们及时加强引导和教育是解决问题的最好途径，也是爱护干部的最佳选择。所以，希望同志们一定要从思想上引起高度重视，坚决克服与己无关或消极观望等错误认识，自觉把自己摆进去，积极参与到警示教育各项活动中来，努力通过这次警示教育，认真解决我们存在的突出问题，把我县党风廉政建设不断引向深入。其次，开展警示教育是推进反腐败惩防体系建设的需要。坚持教育、制度和监督并重，惩治和预防腐败相统一，是我们党在新形势下开展反腐倡廉所取得的一条重要经验，反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律的新认识。今年年初，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对加强反腐倡廉教育提出了明确要求，并特别强调要深化警示教育，使广大党员干部始终筑牢拒腐防变的思想道德防线。目前在这个体系的建设中，最薄弱的应该是教育。人的思想一旦出现问题，再好的制度也难以发挥作用，再严厉的惩处也很难避免一些人心存侥幸、铤而走险。综观形形色色腐败分子堕落的轨迹，无一不是从世界观、人生观的蜕变和思想道德防线的松懈而开始的。所以，教育是基础，教育是根本。只有真正做到教育、制度和监督并重，才能使惩治和预防腐败的各项措施真正落到实处。现在，我们一些同志在反腐倡廉工作中，或多或少存在忽视教育的倾向，总认为教育是虚的，解决不了大的问题，这是十分片面的。事实上，加强思想教育是当今世界各国反腐防腐所共同遵循的一条经验。香港、新加坡、韩国等都十分重视加强公务员的廉政教育和廉政文化建设，这也是他们在反腐败方面比较成功的重要因素之一。中央提出建立教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系，是在借鉴国际上反腐败成功做法和我国反腐败实践经验的基础上，对我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求。我们一定要始终保持与中央同步，树立“反腐教育常抓不懈”、“避免干部失足也是成绩”的理念，以开展这次警示教育为契机，进一步完善制度、健全机制、改进方法，把我县反腐倡廉宣传教育提升到一个新水平。第三，开展警示教育是巩固和扩大先进性教育成果的需要。中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中提出，要把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。我县保持共产党员先进性活动开展以来，我们按照中央和省委、市委的部署，认真推进各个阶段的工作，各方面都取得了预期的成效，特别是我们坚持把反腐倡廉警示教育作为一项重要内容，确实对广大党员触动很深、影响很大。这就说明，只要我们坚持与时俱进，贴近实际，常抓不懈，就能够在工作中更加主动，思想教育就能够更加富有成效。党的先进性建设与反腐倡廉教育是密不可分的，反腐倡廉是基础，保持先进性是目的。所以，反腐倡廉教育要伴随党的先进性建设长期进行下去。目前，我县第一批先进性教育活动已经圆满结束，第二批单位正在顺利推进，第三批先进性教育活动即将铺开。在这个关键时候，部署开展党员领导干部警示教育活动，对我们巩固和扩大先进性教育成果无疑是一个极大的促进。各级领导干部要在先进性教育中率先垂范，就必须在这次警示教育中发挥好领导和带头作用，按照县委的部署，扎扎实实把这次警示教育抓紧抓好、抓出成效。二、突出重点，体现特色，抓好警示教育，促进各项工作为了确保警示教育活动真正取得实效，县委决定从现在起到年底，要集中开展警示教育活动、组织廉政勤政宣誓、召开专题民主生活会、领导干部述职述廉等十一项活动。这些形式多样的活动既遵循了市委的要求，又结合了我县党风廉政建设的工作实际，体现了xxx的特色。各乡镇、各部门开展警示教育活动，要紧密结合自身实际，创造性地开展工作，抓住重点，体现特点，确保警示教育活动取得预期效果，进而推动各项工作。为此，要突出抓好三个结合：一是要把搞好警示教育同党风廉政建设责任制的落实紧密结合起来。今年党风廉政建设的责任制考核，要同警示教育活动结合起来，考核要更认真、更全面，责任追究要更严厉、更严格，真正使考核和责任追究落实到位。因此，我们一定要把警示教育活动要求的召开专题民主生活会、开展述职述廉、健全和完善廉政档案等列为责任制考核的重要内容，严格按照标准要求，重点考核，重点落实，对工作摆形式、走过场的，要进行严肃批评，直至给予纪律处分和组织处理。同时，要抓紧警示教育这一段时间，对我们的党风廉政责任制落实情况进行一次全面检点，特别是各级班子领导成员，要对自己在分管领域、分管部门以及班子内部的履职情况认真进行反思和总结，发现问题及时纠正，发现不足尽快弥补，确保今年党风廉政建设责任制不折不扣落实到位。另外，各乡镇各部门要把贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为开展警示教育活动的重要内容，认真总结学习成果，针对本乡镇、本部门党风廉政建设中存在的突出问题和薄弱的环节，制定出贯彻落实《实施纲要》的具体办法和措施，逐步建立健全符合实际、操作性强、惩防并举的反腐倡廉长效机制。二是要把搞好警示教育同引深狠刹“五股歪风”和狠抓“七项整治”为内容的专项工作紧密结合起来。中纪委五次全会提出了要在党员领导干部中狠刹违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证、跑官要官等五股歪风，县委在年初的党风廉政建设干部大会上，确定今年党风廉政建设和反腐败工作的重点是集中精力抓好“七项整治”，我们这次警示教育的一项重要活动就是开展狠刹“五股歪风”和狠抓“七项整治”为内容的专项检查，检查的重点就是我们年初确定的对狠刹领导干部跑官要官歪风，治理领导干部收送礼金、有价证券和支付凭证、整治司法不公、执法不严问题、严禁党员干部借婚丧喜庆大操大办聚敛钱财歪风、查处领导干部参与赌博、严肃整治领导干部公款大吃大喝、奢侈浪费歪风及教育乱收费问题等群众最不满意的七个方面的问题，检查的结果要进行公布，对工作有明显改进、位次有明显前移的，要进行表扬；对工作起色不大，要对相关责任人进行诫勉谈话，并继续列为明年的整治工作重点。要通过这次警示教育活动，在大家的思想认识上得到进一步强化，既定的事情就要去检查、去考核，去一项一项地落实，进而形成制度和规矩去严格执行，这一点不能有丝毫马虎。特别是县委班子成员，一定要认真践行承诺，以过硬的作风和出色的工作，发挥好模范带头作用。另外，省委张宝顺书记在全省党员领导干部警示教育动员大会上特别强调，当前要十分重视查处两方面的案件，一是买官卖官和贿选案件，二是官煤勾结案件。虽然我县没有煤炭资源，官煤勾结的案件不是十分突出，但其它经济案件到底有没有？这应当引起我们的高度重视。特别需要强调的是，当前正在进行村委换届选举，按照省委和市委的要求，要在11月底前把这项工作拿下来，这是一项涉及到广大人民群众切身利益的工作，决不允许出现买官卖官和贿选等违法违纪事件的发生。应该肯定，我县的党风廉政建设和反腐败工作一直抓得比较紧，党员领导干部在廉洁自律上总体是比较好的，但是在反腐倡廉工作上不能有丝毫松懈，必须做到警钟长鸣。要认真贯彻《领导干部任用工作条例》和省委关于推荐、考察、讨论决定领导干部的三个工作规定，对用人失察失误的，对用人腐败问题查处不力的，要严肃追究有关领导和人员的责任；对在干部任用上搞权钱交易的，在换届选举中搞贿选的，要按照党纪国法坚决查处。三是要把搞好警示教育同贯彻落实十六届五中全会精神紧密结合起来。当前，我们在贯彻落实十六届五中全会精神的时候，集中开展警示教育系列活动，就是要促进各级领导干部进一步转变作风，全力抓好当前各项工作，确保今年各项任务目标的圆满完成。廉洁从政是对党员领导干部的基本要求，勤政为民是我们必须履行的重要职责，而勤政为民最终要通过卓有成效的工作来体现。当前我们的中心工作之一，就是要全面贯彻十七届六中全会精神，扎扎实实做好工作，为我县未来五年乃至更长时间打下良好基础。这段时间，希望大家能够通过警示教育，真正把全部精力都集中到工作上来，认真按照县委要求，按照我们既定的“把xxx建成在晋中独具特色、最具发展潜力的县域经济特色县”的目标任务，真正把编制规划工作做细、做实，把今年最后两个月的工作任务完成好。三、加强领导，精心组织，确保这次警示教育活动取得良好效果这次警示教育系列活动政治性很强，活动内容多，时间安排紧，工作任务重，加上正值年关岁尾，各种检查验收、总结考核较多，加上村委换届等工作需要投入大量的精力，各乡镇各部门一定要提高认识，统筹安排，确保警示教育取得预期效果。一是要加强领导，提高认识。这次警示教育系列活动的重点是各级党政领导干部，因此各级党政领导干部一定要从思想上高度重视，要把搞好这次警示教育系列活动作为一项重要政治任务，紧紧拿在手上，去认真对待，去努力完成。各乡镇各部门主要领导不仅要发挥模范带头作用，主动投身其中，积极参加学习培训，努力提高自身修养，牢固树立拒腐防变的思想道德防线，而且要结合各自工作实际，积极组织制定落实方案，认真细致搞好每一项活动，亲自部署、亲自过问、亲自检查，以实际行动来带动本部门、本单位警示教育系活动的顺利开展。各级党组织在搞好自身教育的同时，要对下级单位开展警示教育的情况进行督促检查，及时公布检查结果，表扬先进，鞭策后进，不断把活动引向深入。二是要精心组织，密切配合。这次警示教育系列活动形式多样，教育面较广，需要各相关部门相互支持、密切配合。县乡两级纪检监察机关要牵好头，负起总责，组织、宣传部门要主动配合开展相关活动，其他各部门要发挥职能作用，积极参与、大力支持，共同搞好这项活动。要把警示教育与全面推进党风廉政建设相结合，与健全监督制约机制相结合，与加强制度建设相结合，与搞好先进性教育相结合，为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系奠定良好的基础。三是要联系实际、注重实效。各乡镇各部门在开展警示教育系列活动中，要坚持从实际教育效果出发，可针对不同对象、不同情况，